La iniciativa fue presentada por el diputado Pablo Mendoza (FpV-Paraná), y se inscribe en el debate que arrancó con legisladores y representantes del Consejo General de Educación (CGE) para elaborar un anteproyecto, aunque el primer proyecto que dio lugar a esta discusión en la Legislatura vino del Senado promovido por Natalio Gerdau (Gualeguaychú), mientras que en la cámara baja la UCR propuso adherir a la ley nacional 26.892 que legisla sobre la materia. En el caso del texto impulsado por Gerdau, se lo definió como "de atención integral para la erradicación de la violencia y la discriminación en el ámbito escolar". E intenta encontrar, desde la comunidad educativa, soluciones para salvar los inconvenientes que genera en la sociedad el bullying.

Al momento de la media sanción, Gerdau había planteado el tema a las autoridades del Consejo General de Educación y consideró que "ya es tiempo de avanzar en este tema", al que se refirió como "una epidemia silenciosa". El senador avanzó con su propuesta en su ciudad donde debatió junto a docentes la problemática que hoy discute la Legislatura. Propone con esta iniciativa, que tomó estado parlamentario hacia fines de 2013, "establecer políticas públicas para reconocer, atender, erradicar y prevenir la violencia y la discriminación en el ámbito escolar, estableciendo las bases para la promoción y la convivencia en las instituciones educativas de todos los niveles y modalidades" dependientes del Consejo General de Educación. En tanto, la Ley Nacional Nº 26.892 establece "las bases para la promoción, intervención institucional y la investigación y recopilación de experiencias sobre la convivencia así como sobre el abordaje de la conflictividad social en las instituciones educativas de todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional".

El proyecto de Mendoza 

El texto consta de 39 artículos y uno de forma, constató Recintonet. Según argumentó el diputado, "con esta ley se logran crear mecanismos de prevención, protección, detección temprana y de denuncia de aquellas conductas que atentan contra la convivencia". En esa línea, marcó que "la creación de un Programa, de aplicación en todas las escuelas públicas y privadas permitirá se implementen proyectos para fomentar la convivencia sana y libre de violencia en el entorno escolar, que busque otorgar la atención pertinente a los actores involucrados con la finalidad de mejorar la capacidad de aprendizaje y convivencia entre compañeros". "Lo que se presenta es un conjunto de medidas claras, de fácil aplicación buscando siempre el bienestar de los estudiantes de todos los niveles educativos; para lograrlo se definen medidas progresivas y en respeto de sus derechos, siendo la atención profesional una de las más importantes instancias, en caso de ser necesario", añadió, y pidió a sus pares tener en cuenta la iniciativa "con el fin de enriquecer las ya existentes".