Néstor Osorio: “El presupuesto de gastos está elaborado en base a la inflación real”

La afirmación la realizó el concejal oficialista que está abocado al estudio de la ordenanza fundamental para el desarrollo del Gobierno municipal, dejando en claro que los funcionarios elaboraron sus metas “teniendo en cuenta la realidad que viven los ciudadanos”, dijo.
Manifestó que se prevé adquirir maquinaria vial para el arreglo de caminos rurales y se potenciará el accionar de servicios públicos con otro equipamiento que se piensa adquirir.

Para conocer la opinión del oficialismo en relación al proyecto de ordenanza que contiene el Presupuesto de Gastos y el Cálculo de Recursos para el próximo año, Nuevo Día lo consultó al presidente de la Comisión de Presupuesto, el edil Néstor Osorio. Los conceptos vertidos en la entrevista son los siguientes:

- ¿Está en estudio el Presupuesto 2011?

- El proyecto ingresó al Concejo Deliberante el último día hábil de octubre, tal como lo establece la legislación vigente y ahora se encuentra en estudio por parte de los diferentes bloques políticos, al menos el oficialismo ya tiene una visión objetiva del Cálculo de Recursos y del Presupuesto de Gasto del año próximo.

- ¿Cuáles son a grandes rasgos las políticas que quiere implementar el Ejecutivo en su décimo sexto año de gobierno?

- En principio, informó que el Presupuesto está calculado en 98.057.158 pesos, lo cual prevé la prestación de los servicios y el hecho de cubrir las necesidades básicas de la comuna, como así también el pago de sus obligaciones y los sueldos, que es lo que más demanda. El Presupuesto 2011 es 24 millones de pesos más con respecto al que se está ejecutando. Como se desprende del título de este proyecto, se presupone que ingresarán esos 98 millones de pesos por dos vías, la coparticipación provincial y el cobro de tasas y derechos comunales.

- ¿A qué sectores se destinarán los 24 millones de pesos de más previstos para el año próximo?

- Según consta en el proyecto, 15 millones de pesos están orientados a sueldos y el resto para el área de Salud, que insume un costo de 42.888.923 pesos en el año, de los cuales 24.302.246 pesos son asignados al Hospital de Coronel Suárez y 4.751.732 para el de Huanguelén, incluidos los salarios de todos aquellos que trabajan en los nosocomios municipales.

- ¿De dónde saldrán los recursos para afrontar estos gastos?

- El Ejecutivo entiende que la Provincia de Buenos Aires aportará como mínimo 67 millones de pesos, mientras que del cobro de tasas se espera recaudar 31 millones de pesos en todo concepto, se incluye la recaudación por patentes y otros impuestos que antes eran provinciales; sólo por tasas, se espera recaudar poco más de 16 millones de pesos, cinco millones de pesos más que este año, porque el Presupuesto 2011 se elevó con un aumento de tasas. Hay que tener en cuenta que el incremento que se aplicó recién este año había ingresado en agosto de 2009, lo cual pone de manifiesto que el Ejecutivo tenía esa necesidad desde ese momento y recién lo comenzó a cobrar a principio de este año, porque no pudo ser aprobado el proyecto por la negativa de la oposición. Y en definitiva, el acuerdo se logró con una baja sustancial de los porcentajes a aumentar. Además, el Presupuesto 2011 tiene previsto un incremento salarial del 10%, que se pagará la mitad en enero y el resto en julio, lo cual no quita que haya otros incrementos que deberán ser solventados con una mayor coparticipación o recursos extra presupuestarios.

- ¿En cuánto pretende el Ejecutivo municipal aumentar las tasas?

- El proyecto establece que en promedio las tasas aumentarán entre un 28 y 30%. Se dispuso que la alícuota del alumbrado público no se incrementa, servicios sanitarios aumentará un 20%, mientras que el resto de los servicios se incrementarán en un 38%. En cuanto a las tasas que afectan a los productores, Marcas y Señales se pretende aumentar en un 45% y la Tasa Vial en un 38%.

- ¿No es un poco elevado el porcentaje?

- Tenemos que tener en cuenta que las tasas, en comparación con otros distritos, se han ido quedando. Por supuesto que existen aquellos que tienen las tasas más baratas, pero es también verdad que tienen los servicios privatizados, evitando la comuna el pago al personal. Si se espera recaudar 26.3 millones de pesos por tasas municipales, advertimos que se estaría recaudando con recursos propios sólo lo que se insume en Salud. Se puede decir que lo calculado para esa área municipal, por todo concepto, de 42.8 millones de pesos, solamente son 4.8 millones de pesos es para acción social directa, lo mismo que en los dos últimos dos años, que indica que debido a que hay empresas que absorben mano de obra hay menos gente que necesita ser asistida.

- El aumento de las tasas, además de absorber el incremento salarial, está orientado a hacer frente a la inflación...

- Exactamente, se toma en cuenta lo que se prevé de inflación y lo que insume cada sector municipal, a partir de los proyectos que cada uno de los funcionarios elaboró, teniendo sus objetivos de gobierno. No obstante, cabe resaltar que muchas áreas tienen el mismo presupuesto o incluso lo han recortado, previéndose sólo la inflación prevista para el 2011.

- ¿Qué índice de inflación se toma?

- El índice real... Cada secretario elabora su presupuesto de área y lo proyecta doce meses de acuerdo a la inflación que se prevé.

- Entonces, ¿el Presupuesto se elabora con el índice de la inflación real... no con el del Indec?

- Se hace en base a la realidad...

- ¿Es verdad que se baja el porcentaje de beneficio a los buenos contribuyentes, aquellos que tienen al día sus tasas?

- Sí, baja del 17 al 10%. Recordemos que históricamente fue el 10%, cuando se lo aumentó el argumento fue que era un incentivo para mejorar la recaudación, pero si bien ésta en Coronel Suárez no es mala debemos decir que este beneficio no mejoró los índices de cobrabilidad, por eso se lo pretende reducir a partir del año próximo. Los índices son del 80% de cobro en la Tasa Vial y del orden del 60%, en promedio, en el resto.

- ¿Contiene el Presupuesto 2011 la realización de alguna obra o la compra de equipamiento municipal?

- Sí. En Comisión tenemos varios proyectos en estudio orientados a la adquisición de equipamiento. El productor agropecuario nunca cuestionó el valor de las tasas, aunque sí solicita que se optimicen los servicios y para lograrlo hay que aumentar el parque vial. Por tal razón, se tomó la determinación a través de un leasing propuesto por el Banco Provincia adquirir, en una primera instancia, dos camiones compactadores y un camión volcador para servicios públicos, mientras que para Vialidad se adquirirán tres motoniveladoras nuevas, un compactador y un tractor; además, se comprarán dos barredoras de calle.

- ¿Cuándo se van a adquirir?

- En primer lugar, el Concejo Deliberante debe autorizar al Ejecutivo a que inicie los trámites y en eso estamos trabajando en la Comisión de Presupuesto. En estos días se discutirán los proyectos con todos los concejales.

- ¿Y el Presupuesto...?

- Las reuniones con los funcionarios comenzarán el martes con la contadora Belén Santarelli, después se harán subir al Concejo a todo aquel funcionario que la oposición crea necesario, todo para llevar transparencia y claridad y así poder llegar a un consenso con la oposición.

- ¿Estiman que antes de fin de año estará aprobado el Presupuesto?

- Por ley, hay tiempo hasta el 31 de diciembre para darle aprobación y es nuestro interés dar todo el tiempo necesario para que se estudie el proyecto. Haremos dictamen antes de fin de año, pero no los primeros días de diciembre, sino después le viene una multa al Presidente del Concejo Deliberante y, además, el obliga al Intendente a que comience el año con un presupuesto prorrogado, que no es lo correcto. No estamos cerrados, puede haber modificaciones... el año pasado las hubo, por eso es que queremos comenzar a reunirnos cuanto antes.

- ¿Cómo está la relación con la oposición?

- La relación es buena, aunque hay momentos que no lo son... fundamentalmente para la vida institucional del Concejo Deliberante. En los debates hay frases que no son acordes a los temas que se analizan y es ahí donde se desvirtúa la discusión. Por ser opositores no somos enemigos, razón por la cual deberíamos encarrilar los debates en torno al tema que se aborda. Hemos reclamado en muchas veces que se respeten las posturas, las opiniones contrarias a lo que la oposición piensa.

- Ahora, el Intendente en varias oportunidades ha manifestado su voluntad de trabajar en conjunto con la oposición, pero esto no se condice con los hechos. ¿Cuál es su opinión?

- La pregunta está orientada a los vetos que han sido ratificados y te manifiesto que los comparto, por diferentes motivos. No coincido con la obligación de tener que pedir informes ante cada proyecto que se presente sobre cambios de uso del suelo, como así tampoco creo que la Cámara tenga estructura para llevar adelante el proyecto propuesto por el radicalismo y quizás debió pasar a comisión para un estudio más acabado. Pero volviendo a la pregunta, entendemos tanto al Ejecutivo como a la oposición, cuando éstos no están de acuerdo con nosotros, pero no nos pueden tratar de ‘levantamanos’ cuando damos nuestros argumentos.

- A su criterio, ¿hubo durante el año algún gesto del Intendente que vaya en coincidencia con su planteo de diálogo abierto con la oposición?

- Siempre el Intendente está abierto al diálogo...

- Pero, ¿recuerda algún hecho concreto que haya pasado?

- Recuerdo... pero no se han concretado en los hechos porque la oposición dice muchas cosas del Intendente que son hirientes, de hecho estamos siempre defendiéndolo y lo hacemos porque lo comprendemos. Estos vetos no son una revancha sino porque está convencido que no eran convenientes.

- ¿Cuándo fue la última vez que los concejales se reunieron con el Intendente?

- Creo que fue cuando se discutió el Presupuesto de este año y durante la problemática de los incrementos de sueldo.

- ¿Y en el ámbito del Concejo Deliberante?

- No la hemos pedido. Pero si se solicitan se harán, el diálogo es necesario. El Intendente no hace las cosas por ‘cabeza dura’ o ‘por capricho’ sino que lo hace porque está convencido de lo que hace.

- ¿Será el 2011 un año complicado desde lo político?

- No será diferente al resto de los años electorales. Cada uno querrá hacer su trabajo político... todos estamos preparados para que sea un año más movido que lo normal.

- Y el oficialismo comprende que, como lo dijo el concejal Dalmau, los dieciséis concejales no componen una ‘peña de amigos’ sino que es política y hay intereses contrapuestos en juego...

- Todos hacemos política y hemos demostrado que somos muy maduros en el Cuerpo, porque nos manejamos con cautela, con educación y defiendo la postura del Intendente porque creo que es la correcta, las cosas se están haciendo muy bien, trabaja para la gente, aunque hay cosas para mejorar y tengamos en cuenta que todo aquel que hace comete errores. Pero, somos concientes que será un año el 2011 muy difícil, en donde se buscará cualquier tema para dejar mal parado al Ejecutivo, inclusive a nosotros mismos.

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