En abril de 2005, el entonces intendente Daniel Molina anunciaba, en la apertura de sesiones del Concejo Deliberante, un plan de pavimentación de 150 cuadras en Necochea y Quequén. Durante todo el gobierno de Molina se realizaron obras de pavimento en Quequén, el acceso a Necochea por la calle 46, el Barrio Parque y se planificó y comenzó la pavimentación de las avenidas 42, 75 y 91. Pero ya en 2010 el municipio admitía el colapso del asfalto en el 60% de las calles pavimentadas. Durante el corto período de gobierno de Horacio Tellechea se concluyeron las obras de la 42, 75 y 91.Desde 2012 poco es lo que se ha hecho en materia de pavimentación y el deterioro de las calles sigue su avance. De poco han servido los austeros trabajos de bacheos realizados en distintas calles de la ciudad.Un reflejo de la falta de mantenimiento de las calles de la ciudad es el estado en que se encuentran las principales avenidas de la ciudad: grandes baches en la avenida 59 de Diagonal hasta 68, que dejan ver centenarios adoquines, fracturas en el sector céntrico de la 58 y destrucción parcial de algunos lozas de la 75 entre 58 y 74.Al recorrer a diario calles como la 49 en el tramo entre 46 y 58 o la 55 de 58 a 54, muchos vecinos se preguntarán: ¿cuándo se desarrolló el último gran plan de pavimentación de la ciudad?

En 40 añosGran parte de las calles por las que transitan los necochenses todos los días fueron pavimentadas hace 40 años, durante el gobierno de Alberto Percario. Otras fueron construidas durante la gestión de Miguel Municoy, a fines del siglo XX y las más nuevas, durante la administración de Daniel Molina y en el corto período de Tellechea.Obras como la pavimentación del Barrio Parque, el ensanche de la avenida 75, la prolongación de la 42 y la 91, demandaron años y hasta décadas de gestión y reclamos de los vecinos.Sin dudas una de las más grandes obras de pavimentación de la historia de la ciudad se realizó en la época más oscura de la política argentina: la última dictadura militar. En 1977, durante el gobierno de Percario, la Municipalidad recibió un crédito de 450 millones de pesos ley para llevar adelante un plan de pavimentación de 90 cuadras. Ese proyecto preveía la construcción de la carpeta asfáltica que cubrió el empedrado de la avenida 59 entre 38 y 68. En enero del 1981 se licitó la obra de pavimentación de 100 cuadras que pretendía "eliminar” el adoquinado.Más de una década más tarde, el gobierno de Municoy inició un ambicioso proyecto de pavimentación de 150 cuadras en Necochea, Quequén, La Dulce y Juan N. Fernández.

Los altos costosDurante el primer gobierno de Municoy, entre 1995 y 1999, se materializó aquel proyecto, sin embargo, se registró un alto índice de incobrabilidad y en 2005 se debió impulsar un régimen de recuperación de deudas y facilidades de pago para que los frentistas pudieran afrontar los costos del pavimento.Aquel plan incluyó 47 cuadras en el denominado Triángulo de las Bermudas; 60 cuadras en la avenida 43 y el barrio Aguas Corrientes;  12 cuadras en el barrio Puerto y 30 en Quequén.Por aquellos días, Molina realizaba el anuncio de un plan de pavimentación de 150 cuadras. Aquel plan preveía la pavimentación de la avenida 43 entre 58 y 60, 42 entre 75 y 91, 91 entre 28 y 42 y la 566 desde la Guillermina hasta el Río.Para el año siguiente las obras ya había comenzado, al tiempo que los vecinos del Barrio Parque, entusiasmados por el rumbo tomado por el nuevo gobierno municipal, se animaban a reclamar el pavimento en ese sector de la ciudad, un pedido que habían presentado por primera vez en los 90.Meses más tarde, el Ejecutivo presentaba un proyecto para pavimentar un sector del Barrio Parque, con una inversión de 2.000.000 de pesos, que incluía 33 cuadras entre las calles 10, 32, 91 y 99.Sin embargo, durante la gestión de Molina no se pudieron ejecutar gran parte de las obras proyectadas y algunas de ellas, como la 42 entre 75 y 91 y la 91 entre 28 y 42, recién se terminaron en el gobierno de Horacio Tellechea. El luego destituido Tellechea también concluyó el ensanche de la avenida 75, desde la Diagonal hasta la 42, una obra que los necochenses pedían desde hacía décadas y que comenzó Molina.El objetivo de Tellechea era desarrollar otras dos etapas de la avenida 75, desde 42 hasta 58 y de 58 a 74, sin embargo no pudo hacerlo.Desde entonces, las únicas obras que se han realizado en las calles de Necochea, son de bacheo y cabe preguntarse cuándo volverá a realizarse un plan de la magnitud necesaria para una ciudad en la que muchas calles se encuentran al borde de la intransitabilidad.

Un proyecto a largo plazoEn octubre de 2014 el presidente del bloque de concejales de Unión Peronista-Partido FE, Arturo Rojas, presentó un proyecto denominado "Plan General de Obras Viales Municipales-Fondo de Inversión Vial Urbano (F.I.V.U.)”.El objetivo del proyecto es el desarrollo de una planificación técnica y la obtención de recursos propios de parte de los contribuyentes del distrito para realizar las obras de "pavimentación, repavimentación, bacheo, cordón cuneta, mejorado de las diferentes arterias a través de entoscado o base estabilizada y toda obra de infraestructura vial”.Rojas comenzó a trabajar en este proyecto en 2010 y desde entonces estudió y se interiorizó de distintos proyectos y modalidades aplicadas en otros municipios de la región.Según las consideraciones del proyecto, "las escasas obras de asfalto que se han realizado en los últimos años en nuestras ciudades y localidades, no responden a ningún plan establecido o planificación consensuada, sino que reside en acciones aisladas y esporádicas, no alcanzando en su totalidad al deterioro existente que afectan en forma directa el normal tránsito vehicular y automotor en general”."Otros municipios vecinos han utilizado diferentes mecanismos de financiamiento para concretar obras de infraestructura vial como la creación de fideicomisos de obras, la creación de fondos específicos, tasas retributivas de servicios, contribución por mejoras, créditos financieros, etc.”, señala el proyecto de Rojas.Agrega que "además de los aportes financieros de otras jurisdicciones (Nacional o Provincial) resulta necesario la generación de un ‘Fondo de Inversión Vial Urbano (F.I.V.U.)’ con el aporte de recursos locales a través de la creación de una Tasa específica y afectada”. Por otra parte, precisa que "resulta imprescindible que el Estado Municipal lleve adelante y en forma concreta, la realización de obras públicas, generando mecanismos de realización y financiamiento, dando por tierra la figura de un estado alejado de la resolución de las problemáticas de infraestructura distritales”.Por tal motivo, el proyecto de ordenanza pretende la creación del "Plan General de Obras Viales Municipales” en el Partido de Necochea y de un "Fondo de Inversión Vial Urbano (F.I.V.U.)” con el objeto de financiar la de pavimentación, repavimentación, bacheo, cordón cuneta, mejorado de las diferentes arterias a través de entoscado o base estabilizada, y toda otra obra de infraestructura vial relacionada con el desarrollo urbano en el distrito.Asimismo, busca crear una Unidad Ejecutora en el ámbito de la Secretaria de Obras y Servicios Públicos y una "tasa retributiva de obras viales municipales”. San Cayetano, un caso particularEn la región, el caso del Partido de San Cayetano es muy particular. El año pasado el gobierno municipal adquirió una planta hormigonera y comenzó una obra de pavimentación que resulta gratuita para los vecinos.Lo que aún resulta más llamativo desde un distrito como el nuestro, es que el plan de pavimentación de San Cayetano se realiza con fondos propios del municipio.El año pasado se pavimentaron 12 cuadras y este año se pavimentarán otras 15. Además, se realizan obras de bacheo en otras calles.El intendente Miguel Gargaglione explicó a Ecos Diarios que el pavimento no se les cobra a los vecinos porque las obras se realizan con fondos del presupuesto municipal. "Y el presupuesto municipal es de todos”, señaló.Por otra parte, dijo que las obras de pavimento están llegando a los barrios más pobres y no es intención del gobierno municipal que los frentistas se endeuden y no puedan pagar.El gobierno de Gargaglione también desarrolla un plan de construcción de viviendas con recursos propios del municipio.///