Esta metodología fue una promesa electoral de la actual gestión municipal e incluso es parte de su plataforma electoral. Pero su implementación no es sencilla, dado que requiere un cambio cultural en materia de participación y ello implica procesos o etapas que demandan tiempo y aprendizajes.

Por eso, a casi cuatro años, el Departamento Ejecutivo Municipal, pondrá en marcha e instrumentará el presupuesto participativo, justamente, porque se trata de una valiosa herramienta que permitirá al propio vecino ser protagonista con la toma de decisiones para su barrio.

Al respecto, el intendente Juan José Bahillo, explicó que la idea “ya la planteamos en la campaña y en la plataforma de 2007. En teoría el presupuesto participativo seduce enormemente a la ciudadanía y a quienes pensamos que el vecino tiene y debe ser protagonista, pero no podíamos generar el cambio de la noche a la mañana. Por ese motivo, en estos tres años y medio hemos venido desarrollando múltiples acciones, no sólo la participación de la gente sino también el compromiso, la organización y el aprendizaje en la toma conjunta de decisiones”.

Bahillo recordó “la conformación de los Consejos Barriales de Salud y Medio Ambiente, diversos programas de salud, la propia organización y conformación de las Comisiones Vecinales (se comenzó con cuatro comisiones formadas y hoy existen 21 más otras que se están organizando), o las invitaciones a participar con ideas para la Costanera Sur o el color del puente Méndez Casariego, el programa Compromiso Gualeguaychú, entre otros. Por eso creemos que luego de haber madurado juntos la gestión y el vecino, es el tiempo para hacer realidad esa genial herramienta que es el presupuesto participativo”.

Metodología

El secretario de Hacienda, Daniel Acuña; el sub Secretario de Salud, Martín Piaggo y el director de Comisiones y Consorcios Vecinales, Daniel Vaena, explicaron que “el presupuesto participativo se incluirá en el presupuesto 2012 que se enviará al Concejo Deliberante en pocos días más. Consiste básicamente en dividir la ciudad en nueve zonas, a las cuales se les asignará un monto de recursos determinados para llevar adelante los proyectos elegidos por los propios vecinos”.

Acuña expresó que “los recursos son una parte del presupuesto, que se asignará a cada zona” y que es “una herramienta de gestión donde la gente es la que decide en qué utilizará esos montos asignados. Se trata de acciones donde se democratiza la participación en forma directa, permitiendo una mayor transparencia y control de los recursos públicos”. En esta etapa no se vuelca la totalidad del presupuesto por área, sino que al ser una experiencia piloto se asignará un porcentaje.

“Esos proyectos deberán ser de carácter comunitario, de interés general y de inclusión social, por eso se va a convocar a toda la gente de cada zona incluyendo las organizaciones como las Comisiones Vecinales, clubes, Ongs, instituciones educativas,”, agregó Piaggio.

La convocatoria será mediante asamblea, donde los vecinos podrán presentar propuestas de dos tipos: proyectos de obra pública y proyectos de servicios. A partir de allí comenzará un proceso de evaluación de los vecinos para luego determinar si la propuesta se considera viable para esa zona.

A manera de ejemplo, los funcionarios explicaron que los proyectos en obras públicas podrán ser la construcción de salones comunitarios, colocación de cestos para la basura, mejora de jardines maternales y de centros de salud, equipamiento de alguna plaza, alumbrado público, construcción de veredas, entre otras propuestas. Y en el rubro servicios, podrán incluirse talleres educativos, de teatro, de oficios, contratar a un veterinario para castración de perros, emprendimientos productivos, actividades deportivas, huerta comunitaria y similares iniciativas.

Los funcionarios aclararon que si bien todo presupuesto tiene componentes estrictos y rigurosos establecidos por ley, la idea de llevar adelante el presupuesto participativo es más un trabajo social, de campo, “porque es un proceso de aprendizaje, en el que hemos venido plantando las bases con otras actividades de participación ciudadana, donde todos hemos estado aprendiendo y elaborando paulatinamente este mecanismo”.