La elección de los consejeros en las listas de los partidos políticos, es el punto más polémico.
Un informe del periódico digital Parlamentario analiza la actual integración y la reforma que impulsada por el oficialismo, que delinea un nuevo perfil para la institución.
El análisis señala que desde su creación por la Asamblea constituyente de 1994, el Consejo de la Magistratura estaba integrando por 20 miembros. Pero la reforma de 2006, impulsada por la presidenta Cristina Kirchner cuando era senadora, el órgano se redujo a una composición de 13 consejeros.
Por ello en la actual composición los tres consejeros jueces nacionales son elegidos por sus colegas; los seis legisladores nacionales -tres por cada cámara- correspondiendo dos a la mayoría y una a la primera minoría-; los dos abogados son designados por quienes posean la matrícula federal de esta profesión; además el Poder Ejecutivo envía un representante; y un representante “del ámbito académico y científico” que debe ser profesor regular de cátedra universitaria de facultades de derecho nacionales y que es elegido por el Consejo Interuniversitario Nacional con mayoría absoluta de sus integrantes.
Con la propuesta presidencial, el Consejo pasará a estar integrado por 19 miembros, todos elegidos en forma directa por el pueblo de la Nación.
Habrá tres representantes de los jueces nacionales y tres abogados con matrícula federal -en ambos casos, resultarán electos dos por la lista que resulte ganadora por mayoría simple y uno por la que resulte en segundo lugar-; a los que se sumarán seis representantes de los “ámbitos académicos o científicos de amplia y reconocida trayectoria en alguna de las disciplinas universitarias reconocidas oficialmente” -cuatro por la lista que resulte ganadora por mayoría simple y dos por la que resulte en segundo lugar-.
Y finalmente se integrarán seis legisladores nacionales -tres por cada cámara, correspondiendo dos a la mayoría y una a la primera minoría-; y un representante del Poder Ejecutivo.
Elección
Cuándo se elegirán los consejeros. La designación de los integrantes del CM se realizará en forma conjunta y simultánea con las elecciones nacionales en las cuales se elija presidente de la Nación.
Será por lista de precandidatos postulados por las agrupaciones políticas nacionales que postulen fórmula de precandidatos presidenciales, mediante elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO).
Sin embargo, la iniciativa enviada por la presidenta Cristina Kirchner establece que las primeras elecciones de los consejeros se realizarán en las elecciones legislativas de este año; es decir, mediante las PASO del 11 de agosto y las definitivas del 27 de octubre.
Dado que en la actualidad hay 13 consejeros, los elegidos en 2013 durarán excepcionalmente dos años en sus cargos, de manera tal que todo el Consejo se renueve en las próximas presidenciales. Los consejeros ya designados permanecerán en sus cargos hasta 2015 por lo que el cuerpo tendría, hasta ese año, 19 miembros “nuevos” más los seis “viejos” que surgieron con el sistema de elección vigente para jueces (3), abogados (2) y científicos (1).
El proyecto aclara que no podrán constituirse agrupaciones políticas con el único efecto de postular consejeros y que no podrá haber candidatos para más un cargo y por más de una agrupación política. La designación de precandidatos es exclusiva de agrupaciones políticas por lo que no podrá haber postulantes independientes a los partidos políticos con personería habilitada en la Justicia Electoral.
A partir de las elecciones generales del año 2015, los mandatos de los consejeros durarán cuatro años y podrán renovarse tras un intervalo de un período, tal como lo establece la ley vigente.
Requisitos
La ley vigente establece que para ser miembro del CM se requerirán las condiciones exigidas para ser juez de la Corte Suprema de Justicia.
Con la reforma, bastará contar con las condiciones mínimas exigidas para ser diputado: tener 25 años y cuatro años de ciudadanía en ejercicio.
Inhibición
La iniciativa presidencial establece que no podrán ser consejeros quienes hubieran desempeñado cargo o función pública jerárquica durante la última dictadura cívico-militar (1976-1983) o “respecto de quienes se verifiquen condiciones éticas opuestas al respecto por las instituciones democráticas y los derechos humanos”.
Atribuciones
Las nuevas atribuciones del Consejo, a tono con la intención de “democratizar” y “agilizar” el Poder Judicial, el proyecto oficial precisa, como novedad, que el CM deberá garantizar celeridad, agilidad y eficiencia en la realización de concursos judiciales; acceso igualitario al Poder Judicial y por concurso público a la carrera judicial; así como capacitación permanente de todo el personal.
Mayoría
El proyecto oficial que será revisado por el Senado esta semana contempla un nuevo régimen de mayoría. Las resoluciones del organismo pasarán a ser por mayoría absoluta de sus miembros, en lugar de sus dos tercios actuales.
Ello involucra a decisiones relacionadas a la composición de la terna de candidatos judiciales o remoción de jueces.
Manifestación opositora
En vísperas del tratamiento de la última parte del paquete de proyectos en la Cámara alta, los bloques de la oposición convocaron a un encuentro que tendrá lugar en el Salón Illía.
Los bloques parlamentarios de senadores del Peronismo Federal, la Unión Cívica Radical y el Frente Amplio Progresista organizaron para el martes la Convocatoria por la Independencia del Poder Judicial. En la oportunidad, se expondrán allí distintas consideraciones sobre los cuatro proyectos de ley tendientes a introducir modificaciones en el Consejo de la Magistratura y en la normativa que regula la administración del Poder Judicial.
La jornada será coordinada por la senadora nacional Liliana Negre de Alonso, y tendrá lugar en el Salón Arturo Illia del Senado de la Nación, a partir de las 18.30.
La previa
El debate de los proyectos que la oposición rechaza está previsto para la sesión ordinaria del día siguiente en la Cámara Álta del Congreso Nacional.
Cuatro de los seis proyectos de la reforma vuelven al Senado esta semana
De las seis iniciativas enviadas por el Poder Ejecutivo, sobre la denominada “democratización de la Justicia”, cuatro esperan ser convertidas en ley en los próximos días por el Senado de la Nación que esta semana se prepara también para recibir el informe periódico que debe brindar el Jefe de Gabinete, Fernando Aval Medina.
Entre los proyectos en espera están el Proyecto por el cual se propicia establecer que las Declaraciones Juradas Patrimoniales Integrales sean de carácter público y de libre accesibilidad por Internet y el Proyecto de ley sobre la publicación obligatoria en Internet de todas las decisiones emanadas de la Corte y de los Tribunales de Segunda Instancia en lo Federal.
También esperan recibir su sanción como Ley de la Nación el Proyecto que regula el ingreso democrático e igualitario de personal al Poder Judicial de la Nación y al Ministerio Público y finalmente el Proyecto que ha encontrado mayor controversia en la opinión pública que es el que propone modificar el Consejo de la Magistratura.
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