El jefe de Diputados reactivó una iniciativa para eliminar el pago por kilómetro recorrido a las empresas. El sistema fue ideado por Cobos cuando era gobernador y nunca convenció a Jaque. Pretende que se tenga en cuenta la cantidad de pasajeros transportados.
Aunque es una idea que ronda desde hace tiempo en el Poder Ejecutivo, la iniciativa parte de la Legislatura. El presidente de la Cámara de Diputados, Jorge Tanús, quiere reflotar un proyecto suyo de 2006 para poner un plazo a la renegociación de los contratos.
La intención de Tanús es al menos modificar la ecuación con que se pagan los kilómetros recorridos e incluir en esa cuenta a los usuarios, es decir a los pasajeros transportados."Hoy a todo el mundo le da bronca que se esté subsidiando a los empresarios. Hasta los creadores del sistema se dan cuenta que está mal.Se garantiza la rentabilidad de las empresas y se desfinancia al Estado sin tener en cuenta a los usuarios", aseguró Tanús, quien aclaró que "no se busca vulnerar la seguridad jurídica de las empresas".
La idea de "mínima" es que con la renegociación se obligue a los empresarios a cumplir objetivos en cuanto a, por ejemplo, la cantidad de pasajeros transportados y los controles de los boletos. Pero la de "máxima" es renegociar toda la concesión, que en todos los casos, salvo el Grupo 2, vence en el año 2015.
La iniciativa tomó impulso nuevamente el martes, cuando el ministro de Infraestructura, FranciscoPérez, visitó la Legislatura para explicar el presupuesto de su área. Allí, todos se alarmaron por la cifra prevista para subsidiar el sistema el año que viene. Es que el Fondo Compensador con que se sostiene el servicio prevé gastar 206 millones de pesos y ni siquiera así se sabe si alcanzará.
Para tener una idea de cómo ha evolucionado ese componente presupuestario, en el primer año del contrato (2006) el fondo fue de 17 millones de pesos a los que luego se le sumaron 10 millones más. Es decir, en cinco años el subsidio creció 1.212 % para evitar que el boleto aumente.
Las empresas, sin riesgos
El sistema de transporte de Mendoza es casi único, pues lo comparte conSalta solamente. Todo está en manos del Estado, que le tiene que pagar a las empresas por kilómetro recorrido y no por pasajeros. El fondo con que se paga proviene de la recaudación por los boletos cortados (que es casi inelástica por el precio congelado del boleto) y el resto se subsidia con el Fondo Compensador. Esa modalidad fue impulsada por Cobos con la idea de que el Estado tenga mayor control. Y fue luego de atravesar una severa crisis que complicó a la mayoría de las empresas.
A Jaque nunca le simpatizó tampoco esta herencia de Cobos. Las relaciones entre el Gobierno y las empresas de transporte es pésima. De hecho, hubo peleas públicas. La intención de Tanús es llevar esas broncas a un proyecto concreto y aprovechar que la propia ley permite revisiones periódicas del contrato.
La idea es poner un plazo "para llevar a cabo la renegociación de los contratos de concesión del servicio de transporte público de pasajeros (Fase I de la Ley 7200)" para "subsanar aspectos técnicos, económicos y financieros, que resguarden los intereses de los usuarios y de la Provincia de Mendoza", según dice el proyecto original.
Entre otras cosas, se pondrían a consideración "aspectos parciales de los contratos de concesión, contemplar fórmulas de adecuación contractual o enmiendas transitorias del contrato, incluir la posibilidad de revisiones periódicas pautadas, así como establecer la adecuación de los parámetros de calidad de los servicios". Además, quieren incluir en la misma reglamentación y sistema de subsidios a los servicios urbanos de los departamentos del interior de la provincia, que hoy no están contemplados.
El proyecto de presupuesto presentado por el Poder Ejecutivo incluye varios apartados sobre el transporte.Además de los 206 millones del Fondo Compensador, pide 10 millones para comprar trolebuses nuevos para la EmpresaProvincial de Transporte y pide que se faculte al Poder Ejecutivo "a incrementar las partidas de erogaciones necesarias a fin de poder registrar los gastos inherentes a la concesión del sistema de transporte urbano de pasajeros". También vuelve a mencionar la necesidad de derivar recursos para crear el postergado Ente Regulador.Pablo Iardi
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