La Le­gis­la­tu­ra es­tá tra­ba­jan­do a me­dia má­qui­na a la es­pe­ra del re­cam­bio le­gis­la­ti­vo de ma­yo. Muchas co­mi­sio­nes fun­cio­nan sin quó­rum, el tra­ta­mien­to de las le­yes más pe­sa­das se pos­ter­ga pa­ra más adelante y la agen­da de te­mas que el Eje­cu­ti­vo quie­re tra­tar es­te año arran­ca­rá a par­tir de ma­yo. El pro­pio vi­ce­go­ber­na­dor, Cris­tian Rac­con­to, lo ad­mi­tió: "El rit­mo es­tá de­sa­ce­le­ra­do".

En el inicio del período de Sesiones Ordinarias, este año, la Legislatura recibirá a los legisladores electos en los comicios del año pasado. El 1 de mayo asumirán sus cargos, por espacio de cuatro años, la mitad de los 38 senadores y la mitad de los 48 diputados. Muchos de ellos, casi la mitad, han resultado reelectos, pero hay muchos otros que son nuevos.

Este recambio trae aparejado menos trabajo. Los que se van ya han dado el año por terminado y los que todavía tienen dos años por delante tienen que esperar a los nuevos legisladores para reiniciar el trabajo. Esta situación frena el tratamiento de leyes clave y es aprovechada por cada sector según la conveniencia política.

La nueva composición de las cámaras a partir de mayo mantiene, en términos generales, la paridad numérica, pero teniendo en cuenta la incorporación de figuras de peso político en las bancas de la oposición y la forma en que puedan jugar los bloques independientes y el Partido Demócrata, el oficialismo tendrá un arduo trabajo para sacar las leyes que le pida Celso Jaque.

En concreto, durante este período de transición se ha paralizado el tratamiento de temas de peso. Si bien se ha cum­pli­do la ru­ti­na de las se­sio­nes, estas han si­do ca­si un trá­mi­te. Al­gu­nas ex­cep­cio­nes fue­ron en el Se­na­do la me­dia san­ción al pro­yec­to que bus­ca re­gu­lar la ju­bi­la­ción de los jue­ces y la apro­ba­ción de $2 mi­llo­nes pa­ra la Coviar. En Di­pu­ta­dos, na­da.

Las co­mi­sio­nes del Se­na­do han da­do la no­ta. Du­ran­te la se­ma­na pa­sa­da, el mar­tes por la tar­de, se reunió como todas las semanas la Co­mi­sión Bi­ca­me­ral de Se­gu­ri­dad. De 14 in­te­gran­tes só­lo fue­ron cin­co. El fal­ta­zo es gra­ve por­que los po­cos que van es­tán to­man­do de­ci­sio­nes sin quó­rum, es de­cir en for­ma irre­gu­lar. Lo mis­mo pa­só en otras co­mi­sio­nes. En la de Obras el miér­co­les hu­bo só­lo dos se­na­do­res pre­sen­tes de sie­te que la com­po­nen. La reu­nión sem­anal de la co­mi­sión de Ha­cien­da no se hi­zo por­que no ha­bía in­te­gran­tes, en la de Le­gis­la­ción y Asun­tos Cons­ti­tu­cio­na­les de once in­te­gran­tes en la reu­nión de la se­ma­na pa­sa­da ha­bía dos, en la co­mi­sión de Edu­ca­ción se jun­ta­ron tres y la de De­re­chos y Ga­ran­tías "no se reu­nió por­que no ha­bía gen­te", con­fe­só un ob­ser­va­dor de los pa­si­llos le­gis­la­ti­vos. "Mi­rar el li­bro de co­mi­sio­nes es ha­cer­se un fes­tín", reconocen desde adentro por­que al pa­re­cer ni si­quie­ra se preo­cu­pan por fir­mar la asis­ten­cia. Es­te es el úni­co me­ca­nis­mo de con­trol que tie­ne la Cá­ma­ra Al­ta y que pue­de ser fá­cil­men­te vul­ne­ra­do, por­que es co­mún que fir­men el li­bro en cual­quier otro mo­men­to.

En Di­pu­ta­dos pa­sa más o me­nos lo mis­mo con la di­fe­ren­cia de que el sis­te­ma de con­trol im­ple­men­ta­do por la pre­si­den­cia res­trin­ge la po­si­bi­li­dad de dar fal­ta­zos. De to­das ma­ne­ras, fue­ra de la co­mi­sio­nes que es­tán involucradas con el pro­yec­to de la Em­pre­sa Pro­vin­cial de Ener­gía, el pro­yec­to de trans­fe­ren­cia de deu­do­res del Ban­co Na­ción a la Pro­vin­cia y la Bi­ca­me­ral de Edu­ca­ción, re­cien­te­men­te con­for­ma­da, el res­to es­tá a me­dia má­qui­na.

La disputa por el poder

En la "desaceleración" que se impone de acá hasta mayo en la Legislatura, lo único que se mantiene es el clima de agitación política. Esta época previa al recambio dispara todas especulaciones para ganar espacio dentro del entramado legislativo. Si bien la lucha no es tan descarnada como la que se produjo en el Congreso de la Nación entre el oficialismo y la oposición para retener el manejo de las comisiones más poderosas como Legislación y Asuntos Constitucionales, y Hacienda y Presupuesto por donde pasan la totalidad de los proyectos en juego, acá también hay tensiones.

El actual jefe del bloque en el Senado, el sanrafaelino Luis Ruzo, deja ese mandato y los cálculos para ver quién lo remplazará están en carrera. Los dos hombres con mayor peso político que aspiran a sucederlo son Miguel Serralta y el sanrafaelino Vicente Chicho Russo. Ambos son activos integrantes del bloque, con disciplinada actividad partidaria pero que también se han atrevido a criticar desde la banca al Gobierno Nacional. El primero ha tratado de mantener al bloque unido pese a las cada vez más inocultables diferencias internas y el segundo estuvo relacionado el año pasado con una potencial fractura del bloque, seguido por otros díscolos como el alvearense Néstor Otero y la escribana Elizabeth Fernández de Merino.

Consultado por esto Racconto expresó: "Aún no se ha decidido nada, pero el jefe del bloque será elegido luego de pasar por el consenso del bloque".

El oficialismo de la Cámara Alta deberá enfrentarse con dos pesos pesados en las bancas de la oposición, el presidente del CONFE, Juan Carlos Jaliff, que seguramente presidirá el bloque del cobismo y el presidente de la UCR, César Biffi, que haría lo mismo en el bloque radical.

En Diputados la oposición tendrá en el bloque del CONFE a la filosa Patricia Gutiérrez entre las figuras más destacadas.

Asado y charla para unificar

A par tir de ma yo, los bloques del oficialismo y la oposición seguirán te nien do pa ri dad numérica, pe ro se­rá cla ve el fun cio na mien to de las alian zas y el jue go de los alia dos circunstanciales pa ra que el ofi cia lis­mo pue da sa car las le yes que le pi­da la Ca sa de Go bier no. Los legisladores de Cel so Ja que no ten­drán quó rum pro pio, por lo tan to se­rá fun da men tal el acer ca miento con los jus ti cia lis tas del eje pe ro nis ta, con los blo ques in de pen dien tes y con el Par ti do De mó cra ta. En ten­dien do es te es ce na rio, el pri me ro que se ha lar ga do a acei tar con tac­tos con los fu tu ros le gis la do res es el presidente de la Cá ma ra de Di pu ta­dos, Jorge Tanús.Desde la semana, pasada viene invitando a su despacho a cada uno por separado.Sus invitaciones incluirán a todos los bloques y terminarán con un asado para estrechar lazos y sumar compromisos a la causa.

Por el lado de los senadores, el vicegobernador, Racconto, dijo que en la semana entrante comenzará a charlar con los senadores electos.

Pese a todas las estrategias de acercamiento, será clave el grado de unificación con el que actúe el Frente Cívico, que incluye a sectores con fuertes roces internos.