Lentamente el peronismo comenzó a dejar atrás los partidos satélites que creó en la última década. La Cámara quedó prácticamente dividida en dos expresiones políticas diferentes.
A partir de la salida de De la Rúa, la Reforma constitucional riojana del año 2002, la ruptura del peronismo provincial con el menemismo y la caída de Ángel Maza; el escenario político riojano se fue modificando en varias oportunidades y la representación parlamentaria quedó finalmente reducida a una sola extracción partidaria, el Justicialismo.
Los resultados electorales del 28 de junio pasado -a consecuencia de la Reforma constitucional del año 2008- modificaron la composición del cuerpo legislativo.
Entonces una vieja dualidad vuelve a plantearse hoy en la Cámara: el bipartidismo. El peronismo cuenta con 30 diputados, mientras que el radicalismo con otros cuatro representantes legislativos. Tres conforman el bloque Frente Cívico y Social y existe un bloque unipersonal de Eduardo Roldán, diputado por Arauco.
Las restantes dos bancas se reparten entre: Nicolás Martínez (Lealtad y Dignidad) y Néstor Bosetti (Acción Riojana). Los dos suelen acompañar al peronismo en las diferentes votaciones.
El fenómeno también se repite en el Concejo Deliberante de la Capital. Un mayoritario bloque peronista fue el resultado de una alianza post electoral entre bederistas, quintelistas y lunistas. Mientras que el radicalismo es la primera minoría.
Cambios
A pesar de que solamente pasaron nueve meses de las elecciones legislativas, la mayoría de los diputados provinciales fueron electos por un partido político y se sumaron a diferentes bloques en la Casa de las Leyes provincial.
Es así que 16 diputados votados en junio pasado a través de diferentes expresiones partidarias, hoy ya forman parte del mayoritario bloque Justicialista o de bloques unipersonales que no responden al Partido por el cual fueron votados.
Un proceso similar se vive en el Concejo Deliberante de la Capital. Nueve de los 15 ediles fueron electos por un partido y hoy forman parte de la bancada de otro.
El primer artículo de la Constitución Nacional es muy claro en determimar que el país adopta el sistema representativo de Gobierno, cuya clave es la coherencia política en el tiempo del accionar de los representantes del pueblo.
Está claro que ser elegido por un partido y terminar representando a otro es uno de los peores golpes que puede recibir el sistema de democracia representativa y que esto sólo ayuda a profundizar la crisis de representación y confianza que vive la comunidad con sus dirigentes. El interrogante sería: ¿Los legisladores representan los intereses de los partidos por los cuáles fueron electos?
Propuesta trunca
En el año 2009, mientras Carlos Luna fue ministro de Gobierno, envió a la Cámara de Diputados un proyecto de ley de internas.
La iniciativa establecía que en todo el ámbito de la Provincia el régimen de selección de candidatos debía ser mediante internas, cuya convocatoria sería realizada por la Función Ejecutiva en un plazo no mayor de 180 días anteriores a los comicios generales.
El dato más significativo de aquella propuesta era que los precandidatos para cualquier cargo en las elecciones internas "sólo podrían hacerlo por un partido político, agrupación municipal o alianza transitoria electoral y para un solo cargo electivo y una sola categoría". "Los que se presentaron como precandidatos en las elecciones internas y no resulten electos no podrán ser candidatos en la elección general", aclaraba.
Construir
El bipartidismo volvió a la Cámara de Diputados y al Concejo Deliberante de la Capital. El tiempo determinará si es sólo una fase más del sistema político provincial o si los partidos satélites quedaron en el pasado y de una vez por todas se fortalecerá el sistema partidario, una de las claves de la recuperación de la confianza de la sociedad en sus representantes políticos.
Las opiniones de los dirigentes
Carlos Luna (Diputado peronista)
El diputado provincial Carlos Luna consideró que es clave determinar una voluntad política. "Las modificaciones al esquema normativo para las elecciones todavía no están resueltas, como si se está definiendo este tema a nivel nacional. Pero más allá del marco normativo, hay que definir la voluntad política", dijo el legislador que fue electo por el peronismo en junio del año pasado. "En su momento nosotros, cuando yo era Ministro de Gobierno, enviamos una ley de elecciones abiertas y simultáneas, pero nunca se trató. Pero insisto, la solución no pasa por la normativa sino por la voluntad política", dijo el diputado. Finalmente, consideró que la continuidad de los denominados partidos neo peronistas (Luna es referente del Norte Grande), depende de cómo se desenvuelva la crisis dentro del peronismo. "Esos partidos fueron creados por una necesidad ante la crisis que vivía el Partido Justicialista, si la crisis partidaria se resuelve es nuestro ánimo construir desde el Partido Justicialista", aseguró.
Guillermo Galván (Legislador radical)
El diputado provincial y presidente del bloque radical en la Cámara de Diputados, Guillermo Galván, destacó la importancia de transparentar la situación de la representación parlamentaria. "Hay que tratar de modificar la Ley electoral, porque la ley sirvió todos estos años para que el Partido Justicialista defina sus internas en la sociedad", destacó el legislador por Capital. Galván reclamó que se "transparente la situación". "Ninguno de los candidatos del peronismo que se presentaron por otras fórmulas fueron desafiliados", advirtió. "Hay que trabajar en una legislación que permita que los partidos políticos pongan reglas claras de juego. No sabemos si las elecciones internas abiertas y simultáneas son la solución, pero hay que tratar de no confundir al electorado y que el Partido Justicialista transparente su situación", resaltó el diputado provincial. "Lo bueno sería que el electorado pueda optar entre fuerzas políticas diferentes y de pensamientos políticos distintos", concluyó.
Alejandra Oviedo (Diputada peronista)
Para la diputada provincial por Rosario Vera Peñaloza, Alejandra Oviedo, la consolidación del bipartidismo quedará o no definida a partir de la reforma política nacional y provincial. En relación a la conformación de la Cámara de Diputados, sostuvo que si bien existe un bloque mayoritario que agrupa a diputados de varias extracciones, que comulgan con el peronismo y están encolumnados detrás de la figura del gobernador Luis Beder Herrera, "hay matices". Significa que con el aumento de los legisladores también se acentúan las diferencias entre diputados justicialistas que representan a un mismo Departamento y marca la pelea de liderazgos. Y este es el caso del enfrentamiento entre Oviedo y el diputado Mario Guzmán Soria. "Existen muchos matices y hay que aprender a convivir dentro del bloque", afirmó la ex diputada nacional. También consideró que en este año legislativo no encuentra voluntad para avanzar en la sanción de una reforma política local y que recién llegaría en un año electoral.
Javier Tineo (Presidente del Frente del Pueblo)
Javier Tineo es el presidente del Frente del Pueblo y también fue consultado por NUEVA RIOJA sobre la situación de la representación parlamentaria. "El peronismo se presentó en las últimas elecciones con diferentes expresiones locales, que inclusive confluyeron en una lista de unidad en el estamento de diputados nacionales", dijo quien es Ministro de Infraestructura. Tineo consideró que un factor clave en la determinación de los legisladores de finalizar unificándose en un bloque peronista, es la figura del gobernador Luis Beder Herrera. "El factor se llama Luis Beder Herrera, porque los diferentes sectores del peronismo adhieren al modelo de gestión que plantea el Gobernador", aseguró. Tineo también hizo mención al proceso político que se vivió en la Provincia desde el año 2006 en adelante. "Hay que recordar que partidos como el Frente del Pueblo se crearon porque Ángel Maza tenía la hegemonía en el Partido Justicialista y también en el Gobierno", sostuvo.
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