Juan Ignacio Bitar, director provincial del Acceso Justo al Hábitat de la Subsecretaría Social de Tierras, Urbanismo y Vivienda del Ministerio de Infraestructura de la provincia de Buenos Aires estuvo en la ciudad de Chivilcoy, en el marco de la licitación de la red cloacal que tiene financiación del Fondo Fiduciario de la Ley de Acceso Justo al Hábitat.

Al ser entrevistado por LA RAZON, el funcionario provincial hizo referencia a la nueva política de Estado, tanto a nivel provincial como municipal, en la generación de suelo urbano para que los sectores de los trabajadores puedan acceder a terrenos donde construir una vivienda.

La ley

"La ley consagra al derecho de acceder a una vivienda digna y como instrumentos de actuación más relevantes tiene por un lado la generación de suelo urbano a través de programas como son Lotes Con Servicios y la figura de los consorcios urbanísticos y por otro lado, el régimen de integración socio-urbanas de villas y asentamientos precarios que prevé la creación de un registro público de villas y asentamientos, que ya se está realizando y una vez que se cuente con ese diagnóstico, comenzar con la intervención en esos lugares a través de financiación de obras de infraestructura”.

El escenario previo a la ley

"Esta ley marca un nuevo rumbo como política de Estado. En la provincia de Buenos Aires existe la Ley de Uso del Suelo que data del año 1977, que por la procedencia de facto de esa legislación no se preveía la intervención de las organizaciones de la comunidad, decidiendo cómo quieren que sea su ciudad y dónde el Estado debe invertir. La nueva Ley es su reverso, ya que una de las normas es la intervención de esas organizaciones pero también de los ciudadanos en forma particular en la participación de las mesas de gestión para que puedan, también, estar en la toma de decisiones”.

Articulación con el Estado Municipal

"Dependiendo del instrumento de actuación que se ponga en funcionamiento tomará mayor relevancia la participación del Municipio o de la Provincia. En Chivilcoy, la obra de infraestructura será ejecutada por el Municipio a través de este proceso licitatorio, en otros los realiza la comuna por administración y también los puede hacer directamente la Provincia”.

"En materia de generación de suelo urbano, la intervención del Municipio es sumamente importante porque es competente para brindarle indicadores urbanísticos para el sector que se pretende urbanizar sin perjuicio de la intervención posterior de la autoridad de aplicación de la ley, que es en definitiva la que afecta ese predio a un programa de generación de suelo urbano”.

El acceso al suelo urbano

"Como el que genera ese suelo urbano es el Estado, puede salir a intervenir al mercado inmobiliario a través de precios razonables, que permita a los trabajadores acceder a ese suelo a esos precios”.

"Además, el Estado tiene la posibilidad de generar un consorcio urbanístico con aquellos particulares que son propietarios de lotes de terrenos con quienes suscribe un acuerdo. El Estado le brinda infraestructura y se distribuyen los lotes que van a formar parte del Banco de Tierras Municipal”.

"Otro de los instrumentos que tiene la ley es la captación de las plusvalías en la valorización inmobiliaria. La Ley prevé una serie de hechos generadores como son el cambio de área. Eso genera una plusvalía para el particular y parte de ese plusvalor debe ser captado por el Estado Municipal y debe ser reinvertido en la mejora del hábitat, por lo tanto es un recurso afectado.

Marcos Bongianino

Por su parte, el jefe de Casa de Tierras, Marcos Bongianino destacó: "Esta es una ley con muchos argumentos positivos para la gente de Chivilcoy y rápidamente hemos podido concretar un hecho muy importante como es la licitación para la red cloacal para un barrio que fue incluido en un registro de asentamientos precarios que realizamos y le pudimos bajar infraestructura”.

Además señaló que uno de los objetivos de la visita del funcionario provincial "trabajar para desarrollar el programa Lote con servicios, que es tratar de captar a propietarios de distintas chacras que aún quedan en el casco urbano y periurbano de la ciudad ya que le va a dar un contacto directo con el Municipio, permitiéndole rezonificarlo a través de un sistema que es mucho más simple y que genera un uso de suelo más eficiente, brindando un rendimiento muy superior en la tierra al punto tal que en algunos lugares pueden llegar a sacarse 120 lotes”.