La apertura del período ordinario de sesiones en el Concejo Deliberante de Quilmes no se salió del libreto de falta de quórum que presenta el Cuerpo en este 2010. Aunque esta vez, a la ausencia de los concejales oficialistas –la quinta en el año– se sumó un condimento que profundizó la puja política en el Deliberante. El intendente Francisco Gutiérrez no acudió al recinto para dar el discurso anual sobre su gestión.

Se levantó en menos de cinco minutos. Se tomó lista a los concejales; luego el presidente del Cuerpo, Mario Sahagún (ARI-CC), consideró como "lamentable" la actitud de Gutiérrez y sus ediles; se realizó un minuto de silencio por el primer aniversario de la muerte del presidente Raúl Alfonsín y se dio por finalizado el acto de apertura del período legislativo 2010.

En el recinto estuvieron presentes los concejales opositores: Eduardo Sánchez, Raquel Vallejos y Sahagún (ARI-CC), Roberto Gaudio, Diego Iglesias y Patricia Coria (PJ-MPA, villordistas); José María Salustio, Nora Saracco y Luis Bratti (Unión-PRO); Graciela Magnani (Radicales en la Coalición Cívica); José Casazza (Confederación Peronista) y Fernando Pérez (UCR).

Los oficialistas y aliados que no ocuparon sus bancas fueron: José Migliaccio, María del Luján Dubroca, Graciela Gómez, Claudio González y Francisco Buono (FPV-Polo Social); Edith Llanos, Nora Cuestas y Diego Tarzián (FPV, rama anibalista); Ricardo Argüello y Jorge Molina (Honor Peronista); Cora Otamendi (PJ, camañista) y Carlos Posch (Unión Celeste y Blanco-RECREAR).

Las razones de Gutiérrez y sus concejales

Gutiérrez había anticipado que no concurriría al Concejo para inaugurar el período de sesiones en una conferencia de prensa que brindó el martes pasado, acompañado por doce concejales que están alineados con él.

En ese diálogo con los medios, tomó la palabra el edil José Migliaccio –a quien se indica como el candidato del intendente para ocupar la Presidencia del HCD-, que afirmó que los oficialistas y aliados no iban a concurrir a la sesión porque la convocatoria estaba enunciada de modo agresivo.

Sahagún había enviado la convocatoria junto al texto del decreto 1948, que dispone hacer saber a los ediles que la Ley Orgánica de las Municipalidades establece, en su artículo 70 que "la minoría compelerá, incluso con la fuerza pública, a los concejales que por inasistencia injustificada, impidan las sesiones del Concejo. Se entenderá por minoría, un tercio del total de sus miembros".

Migliaccio había cuestionado también la fecha de realización de la sesión de apertura por ser un jueves santo. "Debe ser uno de los pocos municipios que lo hace en una fecha tan cara a nuestra fe", manifestó el concejal ezpeletense.

La expectativa del oficialismo es reemplazar a Sahagún por un presidente que responda a los intereses de Gutiérrez. Para ello, los ediles oficialistas y aliados hicieron un pedido de sesión. El plazo para que esa cita se convoque vence el próximo miércoles 7 de abril y se cree que Sahagún concederá la convocatoria para ese día.

Al respecto, Migliaccio advirtió: "Hay que esperar con mucha atención los acontecimientos de las próximas horas porque vamos notando que no todos –los concejales opositores- piensan igual que Sahagún". De esta forma, dejó la puerta abierta para interpretar que el oficialismo estaría cerca de sumar un edil más para que, al menos, de quórum para cambiar autoridades.

El intendente Gutiérrez argumentó que no iba a ir a la sesión porque no iba a tener quórum. Además, dejó en claro que mientras la presidencia esté en manos de la oposición, el Concejo no va a funcionar.

"Se debe respetar el voto popular que indicó que hubo una primera minoría que hoy compone el Frente Para la Victoria con sus alianzas donde está claro que sin la presencia nuestra no se puede sesionar. Si la oposición hubiese ganado, con toda razón debería presidir el Concejo, pero como perdió no puede presidirlo, le corresponde a la mayoría que ha ganado la elección", insistió el mandatario comunal.

En varias oportunidades, Sahagún declaró que Gutiérrez quería un presidente oficialista para que no lo controlen en sus actos de gobierno. Ante el pedido de los periodistas de una reflexión sobre el tema, el intendente consideró: "Nosotros ya estuvimos en minoría los dos primeros años y fuimos respetuosos de la voluntad popular, de los pedidos de informes, de todo. Se ha contestado, en general, en tiempo y forma en todos los casos. Y los concejales tienen sobre sus bancas todas las respuestas que requirieron durante estos dos años. Si alguno de los opositores tiene alguna duda, tiene todo el derecho de reclamar ante la Justicia".

En sintonía con lo que dijo Migliaccio, Gutiérrez dejó entrever que se podría dar algún tipo de acuerdo con un concejal opositor para tener quórum y cambiar las autoridades del HCD: "Nosotros confiamos en que hay sectores políticos y concejales que, analizando y viendo la realidad política de nuestro distrito, tienen que ser coherentes incluso con decisiones que su partido y sus representaciones nacionales están tomando", planteó el intendente.

La oposición respondió luego de la fallida sesión

Una vez que se levantó la sesión, algunos de los referentes del arco opositor del Deliberante dieron su punto de vista en rueda de prensa.

Mario Sahagún dijo "Esto es inédito, no ha ocurrido en el país que el intendente en democracia no venga a dar su discurso anual y a rendir cuentas de qué es lo que va a hacer a la ciudadanía. Por lo menos si no es por respeto a esta institución del Concejo Deliberante, tendría que hacerlo por respeto a los vecinos".

Sobre el argumento de Gutiérrez de que al Concejo debe presidirlo un edil del FPV porque es la fuerza política que ganó las elecciones legislativas en Quilmes en junio de 2009, Sahagún planteó: "Que nos muestre el intendente dónde está escrito que las autoridades del Concejo Deliberante le corresponden a la primera minoría. No es muy apego a las normas el intendente, muchas obras y expedientes que deben pasar por el Concejo lo hace a gusto y piacere de él y sus funcionarios. Tiene una Ley Orgánica de las Municipalidades (LOM) que nosotros desconocemos."

El arista reiteró la posibilidad de apelar a la policía para que el Cuerpo sesione: "La LOM y el reglamento interno del Concejo contemplan la posibilidad de recurrir a la fuerza pública para sesionar. No es de nuestro agrado hacerlo, pero también es nuestra obligación hacer funcionar las instituciones", concluyó.

A las palabras de Sahagún se plegaron los concejales Roberto Gaudio, José Casazza y Fernando Pérez.

Gaudio recordó que el Cuerpo tuvo quórum en dos sesiones de fines del año pasado con la misma composición de autoridades que tiene en la actualidad. "los días 23 y 30 de diciembre hubo sesiones en este Concejo con las mismas autoridades de hoy. Cuando el Gobierno Municipal necesitaba destrabar proyectos importantes de la ciudad, ninguno de los concejales que no formamos parte del oficialismo tuvimos empacho en venir y cumplir nuestra función. La discusión de las autoridades es interna, no la pueden privilegiar por sobre las cuestiones que tienen que ver con la ciudad". El villordista además consideró que Gutiérrez no quiere diálogo sino sumisión a sus intereses.

José Casazza, edil que pertenece a la estructura partidaria del duhaldista Ángel Abasto, apuntó contra los concejales Argüello y Molina que volvieron al oficialismo este año. "Ellos armaron este grupo opositor. Se habían retirado del oficialismo y armaron esto. Ahora, vuelven al oficialismo no sé por qué razón y dejan al Concejo doce a doce pero no se dieron cuenta de que la Presidencia quedaba en manos de la oposición", reflexionó Casazza.

Sobre el futuro del conglomerado opositor, el concejal de Confederación Peronista fue contundente: "Los doce concejales que estamos acá tenemos pertenencia política y estructuras superiores que están trabajando en forma distinta al Gobierno Nacional y al Provincial. Y de esta forma lo vamos a seguir desarrollando en el Gobierno distrital. Nosotros doce vamos a seguir plantados y que decida la Justicia o quien tenga que decidir".

Sobre el desafío que hizo Gutiérrez a la oposición al declarar que se presenten ante la Justicia si tenían dudas sobre su gestión, el radical Fernando Pérez consideró que "la judicialización de la política no es buena porque tendríamos que recurrir a otro poder para solucionar los problemas políticos.

Me parece que es una locura que no hace a la esencia de la actividad que realizamos. No venimos acá para trabajar de denunciantes sino para buscar soluciones a los problemas de los vecinos, esa es nuestra función".

El próximo miércoles se puede torcer el destino del Concejo Deliberante si el oficialismo logra el cambio de autoridades. Para eso deberá esperar que Sahagún confirme o no ese día como fecha para la sesión.

Una última incógnita será saber -de haber cambio de autoridades-, quién será el concejal que se incline hacia el oficialismo para que el intendente pueda controlar el cuerpo (Javier Fuego Simondet).