El ministro de Energía dijo que la empresa G&P tendrá una mayor participación en el negocio petrolero. Estudian extender los plazos de explotación para los yacimientos no convencionales.
En diálogo con La Mañana de Neuquén, detalló la política petrolera que desarrollará el gobierno de Jorge Sapag durante este nuevo período.
¿Cuáles son los lineamientos de las políticas energéticas para los próximos cuatro años?
El gobernador nos pidió enfocar en el desarrollo de lo no convencional, revertir las curvas de producción de crudo y gas en todo lo que nos toca a la Provincia como poder concedente. Después hay que ver la política fiscal del gobierno nacional en cuanto a los hidrocarburos.
La idea es que la estatal Gas y Petróleo del Neuquén (G&P) sea una empresa mediana de explotación y exploración, con áreas propias, no solamente asociada, sino con desarrollos propios.
¿Cuántos pozos perforará G&P en Aguada del Chañar?
El plan de desarrollo del bloque septentrional se está aprobando en Buenos Aires con Enarsa. Son aproximadamente 25-30 millones de dólares de inversión en la primera etapa.
¿Irán por lo no convencional?
Vamos a perforar un pozo exploratorio en la formación Vaca Muerta y después en función de los resultados habrá que delinear el yacimiento y serán dos, tres o cuatro pozos más, según los estudios. Es una inversión aproximada de 30 millones de dólares.
¿Cómo se financiará la empresa estatal?
Hay algunas capitalizaciones de G&P a través de los operadores, además transferimos el 10% del área Sierras Blancas por 15 millones de dólares a Medanito. Allí Shell pasó a ser el operador y G&P se quedó con un 10%.
¿Ya está en venta la producción del crudo que se halló en Aguada del Chañar?
Se está vendiendo la producción de los pozos exploratorios pero en realidad lo interesante es la historia del pozo que obtuvimos estos meses para, a partir de ahora, planificar el desarrollo del yacimiento. De todas maneras se está aprovechando el crudo que está saliendo y hemos puesto una bomba y se está vendiendo.
¿Tienen otros bloques como objetivo?
Tenemos otros bloques, pero primero hay que hacer pie y de acuerdo a la experiencia que hagamos en Aguada del Chañar decidiremos si vamos asociados, solos o buscamos financistas. Nuestra idea es que en otros bloques tengamos un porcentaje que no baje del 30-40% y en lo posible operarlo.
¿Habrá una cuarta ronda licitatoria?
No. G&P en los bloques que quedan irá sola o buscará socios, pero ya no va a ser con el 10 ó 15% de participación de las tres rondas lanzadas. Vamos a tener mayor participación y vamos a definir una política diferente para las áreas que quedan que son unas cuatro, de las cuales dos tienen horizonte interesante porque está Vaca Muerta y Los Molles.
¿Hay planes para la producción o comercialización de combustibles?
La idea es que G&P produzca crudo. Por otro lado, hay en la provincia proyectos de nuevas refinerías, uno terminado y otros dos en danza. Pretendemos abastecer a las destilerías locales a través de la producción de G&P o de las regalías. Es decir, G&P toma las regalías en crudo y se lo vende a las refinerías y ese dinero que cobra la empresa vuelve al Estado.
En los contratos que tengamos con las destilerías ellas nos tienen que asegurar una distribución en la provincia de Neuquén. No es que el Estado piense instalar estaciones de servicio sino que se genere una cadena de valor con el crudo que produzcamos o con regalías. Si la bandera es local, o no, se verá. La idea es inducir a estas destilerías que tengan una bandera propia neuquina.
A raíz de la quita de subsidios a la energía, ¿ve un cambio en la política energética de Nación?
No está bien definida cuál va a ser la política. Para la provincia de Neuquén es positivo que se hable de quita de subsidios, pero por otro lado no nos vemos beneficiados porque ese subsidio terminó en un cargo fijo que lo usa el Estado para la compra de gas de Bolivia o de los barcos metaneros. La quita no cambió los precios en boca de pozo que es lo que está hablando el gobernador y nuestros cuadros técnicos con el gobierno nacional.
¿En qué consiste el mercado de precios libres del gas que impulsa Sapag?
No se inventa nada con eso, lo que el gobernador transmite es el modelo del gas no convencional de los Estados Unidos, país que era totalmente dependiente de los buques metaneros. Cuando comienza a desarrollar esto, el gobierno le da un precio especial de 6-7 dólares el millón de BTU, la empresas lo comienzan a desarrollar y luego queda liberado a las leyes del mercado. Hoy por hoy EE.UU. se autoabastece de gas y tiene un cambio de política hacia los países productores de gas como Libia porque no lo necesita.
Hoy ese gas no convencional en EE.UU. está por debajo de los cuatro dólares. El gobernador lo que transmite a Nación es eso: que se le dé la oportunidad a este gas nuevo, y dejemos que evolucione solo, que los operadores puedan venderlo, que no se redireccione al uso residencial, que se pueda exportar, y después veamos cómo se acomoda.
¿Por qué Nación no aumenta los precios del gas?
El gas es un commodity que afecta mucho más a la canasta familiar y puede influir en los índices de inflación. Además, se está subvencionando a otras industrias. Ese es el reclamo de Neuquén, que subsidia a esos sectores y que pide que eso vuelva de otra manera a la provincia, como por ejemplo obras.
Se quitó el subsidio para pagar las importaciones, pero el gas nuestro sigue siendo subsidiado.
¿Cuántas inversiones esperan para la provincia en 2012?
En petróleo es donde más se interesan las empresas porque hoy los contratos a futuro se están liquidando a 73 dólares el barril, o sea que están cerca del precio internacional. Es decir que las operadoras no se pueden quejar. Hay empresas que son integradas como Petrobras o YPF, que han aumentado sus precios en boca de surtidor por lo cual han obtenido una rentabilidad importante.
El año que viene en exploración no convencional se van a invertir cerca de mil millones de dólares. Todos los meses está entrando equipamiento en la Argentina. Hoy no están todos los equipos para los planes de inversiones que tenemos aprobados en las UTEs o los que tienen las concesiones.
Ya hay un cuello de botella, sobre todo en tecnología de fractura. Por eso son importantes las políticas a nivel nacional en materia fiscal y aduanera que son pilares para que esto no se frene.
¿Qué piden las petroleras?
Las empresas están pidiendo que evaluemos alguna extensión de los tiempos en lo no convencional. Piden extender el plazo por la tasa de retornos de estos proyectos.
La Ley de Hidrocarburos no permite más prórrogas, ¿cómo se puede hacer?
Son distintos horizontes, posiblemente se necesite una nueva ley, lo estamos evaluando. Se vendrá una negociación, estamos viendo con otra visión a los hidrocarburos con respecto a cuando iniciamos nuestra gestión. Cuando empezamos no había nada armado, tuvimos que conformar los cuadros técnicos, las autoridades de aplicación, crear empresas como G&P, traer técnicos, geólogos, economistas. Siempre estamos perdiendo gente, hoy el Estado es formador de profesionales, cada tres meses perdemos un técnico por las diferencias salariales que tenemos con las privadas.
La idea es dejar a los próximos gobiernos una estructura armada para cuando tengan que tomar decisiones.
¿Qué pasará con las concesiones convencionales que vencen en 2026-2027?
Queremos dejar una empresa estatal fuerte, con la posibilidad de que G&P pueda tomar los activos neuquinos. No es que las privadas se van a ir sino que se pueden hacer contratos de servicio. Nosotros desde que estamos no dimos ni una concesión más. La política del gobernador es que quede en el Estado, que se asocia con privadas, y a medida que tomemos conocimiento de la actividad y nos hagamos fuertes económica y financieramente iremos tomando mayor porcentaje de decisión. El Estado en el tema energético debe tener presencia y peso de decisión.
¿Se está reforzando G&P?
Se está cambiando el organigrama y van a ingresar más profesionales. La empresa crecerá a medida que haya más desarrollo. No se descarta que algún día, una vez que se tengan reservas comprobadas y demás, pueda cotizar en bolsa, siempre con mayoría estatal pero también se puede abrir a capitales privados.
¿El hallazgo de YPF de shale oil de Loma La Lata Norte puede ser más grande que el que se anunció este año?
Sí, es así. Loma La Lata Norte y los yacimientos que lo circunscriben como Bandurria y Bajada de Añelo, que tienen pozos descubridores, Loma Amarilla donde está perforando YPF, y Aguada del Chañar, conforman la denominada “zona caliente”. Ahí sabemos que hay reservas importantes. Estos pozos no están diciendo que la ventana de crudo es más grande de lo que se pensaba, y está concentrada en esa “zona caliente”.
¿El horizonte es replicar lo que se hizo en EE.UU.?
Tenemos condiciones geológicas mejores que EE.UU. Es una roca con una maduración mejor y con un espesor mucho mayor, con mejor presión y los pozos son mucho más económicos en Neuquén.
¿Cómo influirá el desarrollo de los yacimientos no convencionales en la economía provincial?
Todo esto se tiene que traducir en riqueza y en una distribución entre los ciudadanos de Neuquén. Cuando la provincia ve este desarrollo, no sólo es por más regalías y recursos sino también por las fuentes de trabajo.
Estamos formando una comisión importante que va por fuera de lo que es la extracción de hidrocarburos. Estamos trabajando en el desarrollo de clusters. Es decir, nos estamos sentando con las empresas y diciéndoles: “¿Cuáles son tus principales proveedores del exterior y Argentina? Yo quiero que de esos 4 ó 5 proveedores 3 se instalen en Neuquén. Entonces dame una curva donde se van a reemplazar importaciones por productos neuquinos”.
Queremos que esas empresas se instalen en la provincia. Estamos trabajando con las compañías, convocando gente del gobierno y privados, para desarrollar un polo industrial alrededor de estos desarrollos.
Queremos generar un verdadero compre neuquino, que creo que es difícil generar a través de una ley.
Cuando se tiene una provincia netamente energética como esta hay que hacer un camino de diversificación de la matriz a través de la industria madre. Por ejemplo, en Texas la industria madre es el crudo, pero hoy es el principal exportador de plástico en el mercado americano, y el segundo o tercero en la industria de la medicina. Son industrias que se crearon a través del petróleo.
¿Es posible sustituir importaciones?
Sí. Por supuesto que tenemos que generar las condiciones. Lo hemos hablado con los gremios, con el gobierno nacional. Todos los actores que participan del mercado tienen que ponerse de acuerdo. Ninguna operadora nos ha dicho que no. Si les damos las condiciones básicas, sí podemos ser competitivos.
¿Añelo será una de las localidades que recibirá el mayor impacto de esta actividad?
Sí, de hecho el proyecto de la destilería de Medanito está buscando instalarse en esa zona porque va a tomar crudo del yacimiento Sierras Blancas. En febrero es posible que esté aprobada la resolución de la Secretaría de Energía de la Nación para que avance. Es una inversión de 400 millones de dólares, son 400 personas que trabajarán en la construcción de la refinería y más de 200 fuentes de trabajo permanentes. Esto le va a dar una oportunidad histórica a la provincia.
El impacto fuerte tendría que estar en 2014. Ahora hay empresas radicándose, las empresas de servicio están a full, las compañías están trayendo profesionales del exterior. Está faltando el polo industrial alrededor que queremos desarrollar.
Este tipo de actividad fue prohibida en Francia por cuestiones ambientales. ¿Qué recaudos se tomarán?
Si hay un Estado fuerte, firme, no tiene por qué pasar nada. Hay ruido en EE.UU. y Francia porque estos proyectos están en centros poblados, los pozos están en medio de las ciudades. En Neuquén eso no existe, los grandes desarrollos están en lugares donde no hay prácticamente pobladores.
Por otro lado, se requiere mayor uso de agua para fracturas pero el problema no está en el recurso, que Neuquén lo tiene, sino en cómo se usa esa agua, cómo se trata, cómo se ingresa al pozo, cómo se devuelve. Hay un control estricto en ese sentido.
Debemos cuidar cada uno de los detalles. Ya se está estudiando hacer acueductos en las zonas que tendrán más desarrollo para que no haya que hacer picadas y evitar el tránsito de camiones.
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