El administrador de Vialidad Provincial, Miguel Ángel Bertolino, respondió los cuestionamientos del concejal “Harry” Pérez sobre la licitación de la obra vial La Rioja- Chilecito por el Velasco.

De esta manera el funcionario provincial indicó que las Uniones Transitorias de Empresas una vez que ganan la licitación de la obra para la cual se unieron, recién continúan con los trámites correspondientes.

Bertolino manifestó a Nueva Rioja que los pagos tanto a las empresas constructoras como a las consultoras los realiza la Nación y que la única participación que tiene la Provincia es en la emisión mensualmente de los certificados de obras que abona luego la Nación.

En referencia a las denuncias del concejal Pérez, Bertolino sobre la licitación del camino La Rioja – Chilecito, afirmó que los pliegos “son pliegos nacionales”.

El titular de la Administración Provincial de Vialidad, Miguel Ángel Bertolino precisó la modalidad de los procesos licitatorios, la diferencia que radica entre una empresa constructora y una consultora; de qué se tratan las UTE y para qué se conforman.

En primer término, el funcionario indicó que una empresa constructora para participar de una licitación de obra pública debe estar inscripta en el Registro de Contratistas del Estado dependiente del Ministerio de Infraestructura. Para formar parte de este Registro se deben cumplir exigentes condiciones técnicas, empresariales y de constitución que hacen que el Registro de Contratistas le otorgue la capacidad técnica financiera. En caso que sea una empresa nacional, esa inscripción se efectúa en el Registro Nacional de Contratistas del Estado.

En este punto, Bertolino precisó que “cuando es una licitación que hacemos en la Provincia y que tiene financiamiento nacional y la empresa que se presenta es nacional en lugar de ser riojana, le pedimos la doble capacidad; tanto la Nacional como en la Provincia”.

Por otra parte, puntualizó que las licitaciones públicas provinciales si están por debajo del presupuesto oficial previsto se adjudica pero toda la documentación y la aprobación final la tiene la Nación. En este sentido, dijo que la Nación tiene la facultad de objetar la adjudicación.

UTE, constitución y finalidad

Mucho se habla de UTE pero pocos saben su significado. UTE, tal como lo indican sus siglas es una Unión Transitoria de Empresas, es decir son empresas individuales que se unen en porcentajes determinados por ellas mismas, para una obra determinada. Cuando concluye la obra en cuestión, caduca la UTE.

Bertolino explicó que en el caso de las empresas constructoras que se constituyen como UTE tienen que tener la capacidad en el Registro de Contratistas y que se basa en la capacidad técnico financiera de la UTE para el desarrollo de determinada obra. Si cumplen esta capacidad se les autoriza una inscripción provisoria a los fines de esa licitación y si no ganan la licitación la UTE se disuelve.

Bertolino se refirió a la labor de una empresa consultora en una obra pública y explicó que “son las que hacen los trabajos de ingeniería, control de la ingeniería de la obra; son consultores técnicos que se usan y que brindan consejos, análisis y evaluaciones técnicos de la obra”. En este aspecto, aclaró que “también las empresas consultoras pueden formar una UTE”.

Trámites

La explicación de Bertolino respecto a la conformación de las UTE y su trámite derribó la denuncia carente de fundamentos y sustento técnico del concejal Harry Pérez, toda vez que Bertolino aclaró que “la consultoría también la puede hacer una UTE”.

Sobre el caso de la consultora que ganó la licitación en el camino La Rioja – Chilecito por el Velasco, explicó que “las UTE se forman y si ganan la licitación después completan los trámites correspondientes”. De este modo, quedó aclarada la razón de que la empresa consultora ganó la licitación y su inscripción en AFIP como UTE se dio con posterioridad, una de las denuncias que formula un concejal capitalino.

El titular de Vialidad se ocupó de remarcar que las licitaciones se efectuaron con un pliego nacional que es el mismo que se emplea en Vialidad Nacional y que está consensuado con la Cámara Argentina de Consultores de Ingeniería para obras que tienen créditos de organismos crediticios internacionales.

Se trata del pliego único de bases y contrataciones del Estado nacional que se usa en todo el país, inclusive para contrataciones con organismos internacionales.

Bertolino consignó que dicho pliego habilita a que las empresas de consultoría puedan formar una UTE para la obra determinada. “Si ganan la consultoría de la obra, tienen que completar todos los trámites”.

En relación a la denuncia de los montos que percibirá la consultora, Bertolino informó que “es un porcentaje que se estima entre el 3 al 8 por ciento, pero usualmente es el 5 por ciento del valor de obra”.

Rol de la provincia

Al momento de explicar la forma de pago a las empresas tanto constructoras como consultoras de obra, el titular de Vialidad señaló que “la empresa constructora cobra por lo que construye y la empresa consultora cobra por la inspección. En ambos casos, la Provincia realiza mensualmente los certificados y es la Nación quien paga a cada una de las empresas los respectivos certificados de obra”.

De este modo, recalcó que “la Provincia no toca un solo billete, no paga a las empresas, solo certifica y Nación paga esos certificados.

Cabe señalar que la obra vial del camino La Rioja Chilecito por el Velasco demanda en los dos tramos licitados, una inversión de 1.470 millones de pesos que son aportados por el Gobierno Nacional y sobre los cuales la Provincia solo confecciona los certificados mensualmente para que la Nación les pague a las empresas.