Páginas y páginas. Muchísimas palabras, párrafos extensos, citas. Los legisladores provinciales producen muchas iniciativas, sin embargo sólo el 25% son proyectos de ley. El resto, son homenajes y solicitudes a otros poderes.

Así lo revela un informe elaborado por la Organización no Gubernamental Favim sobre la productividad, desde mayo a octubre del año pasado, de quienes integran el Senado y Diputados provinciales.

Parámetros

Sobre un total de 917 iniciativas presentadas por los 48 diputados a lo largo del período de sesiones ordinarias del año 2010, 154 corresponden a proyectos de declaración (17%), 227 de ley (25%) y 536 son de resolución (58%).

En el caso de la Cámara de Senadores (integrada por 38 legisladores), el total de iniciativas presentadas fue de 750; de las cuales 360 (48%) corresponde a proyectos de resolución, 188 son proyectos de ley (el 25%), 165 (el 22%) son pedidos de informe, y 37 (el 5%) proyectos de declaración.

Con estos números, Favim analizó la producción de los legisladores durante el año pasado. "Hay muchos parámetros para medir el trabajo de los legisladores. La productividad es uno, es el más accesible, lo que no significa que un legislador haya trabajado más o menos. Lo cierto es que las reuniones de comisión o el trabajo que se hace fuera de la Cámara no está registrado por lo tanto, no podemos medir el trabajo con esos parámetros", explicó la presidenta de Favim, Eliana Luna. Los datos para armar el informe fueron obtenidos de las páginas web de las Cámaras.

Aclarado el alcance de la productividad, Luna contó: "Cuando hicimos el estudio nos encontramos con que hay muchos proyectos de declaración de interés, que tienen que ver con la relación entre el legislador y el representado".

Es que de los 536 proyectos de resolución que son la mayoría de los trabajos de la Cámara Baja, el 37% de estos, son declaración de interés legislativo.

Pero, ¿ por qué sólo el 25% son proyectos de ley? Según Luna, "no es sorprendente ese número porque los proyectos de ley son sobre temas de alcance general y no todos los temas son legislables", expresó Luna.

Sobre este asunto, el Vicegobernador Cristian Racconto, opinó: "Habría que hacer un seguimiento de cuándo un proyecto que se presenta termina siendo ley, eso nos daría otro panorama", afirmó el Vicegobernador.

Los temas sobre los que más se legisla son salud y educación en Diputados. En ambas temáticas, (la primera supera ampliamente a la segunda) se apunta a la creación de programas nuevos. "Se trata de atender situaciones que hasta aquí no eran atendidas", continuó Luna.

Otros de los asuntos más comunes a la hora de la presentación de una ley son obras públicas, desarrollo humano y regulación de profesiones. En el Senado la salud también lleva la delantera, aunque le sigue desarrollo humano.

Con nombre y apellido

Si damos nombres, hay legisladores que producen un gran porcentaje del total de las inciativas de su Cámara (de toda clase), mientras que hay otros que no han presentado proyectos.

Siete diputados superan los 30 proyectos elaborados. El 27% de los diputados ha presentado hasta 10 proyectos. Sólo una diputada no presentó proyectos en el transcurso del período analizado, se trata de la radical Marta Yazenco.

Entre los más prolíferos se encuentran el demócrata Aldo Vinci con un total de 68 iniciativas, la radical Liliana Vietti con 34, la justicialista Norma Moreno con 49 y el demócrata Aníbal Ríos con 34.

En cuanto a la presentación de proyectos de ley específicamente, el total de iniciativas (227) se reparte entre 44 de los 48 legisladores, siendo Ricardo Puga el legislador que más proyectos de ley ha presentado en el período analizado.

"Lo importante es la calidad de los proyectos, en mi caso tengo un proyecto de 135 páginas", se jactó el legislador.

La justicialista Nélida Martínez y los radicales Teresa Maza, Humberto Montenegro y Marta Yazenco no registran proyectos de ley presentados entre mayo y octubre de 2010, de acuerdo al informe de Favim.

En el caso de los integrantes del Senado provincial, la producción legislativa individual también es desigual. Un mayor porcentaje de legisladores superan los 30 proyectos elaborados (16%), mientras que el 32% ha presentado hasta 10 iniciativas

Los proyectos de ley se distribuyen entre 34 de los 38 senadores. El justicialista Miguel Serralta es el legislador que más iniciativas de ley ha presentado.

En cambio, Alberto Gómez (Consenso Federal),Vicente Russo (Justicialista-FPV) y Zulma Sboccia (Eje Peronista) no registran proyectos de ley presentados entre mayo y octubre de 2010.