Cuando tras seis años de mandato, casi no se advierte la gestión en la calle, lo que naturalmente destaca es el énfasis sobre "la sala de máquinas" en materia de recaudación. Lo que para algunos es una sorpresa, un abuso, o una vergüenza, y lo que a nivel nacional se presenta como una década ganada, en Quilmes apaga luces.

- Un dato del momento es que el gobierno local viene de una dura derrota electoral, sin atinar a ofrecer el más mínimo cambio. Con sus 580 mil habitantes y 92 Km2, la ciudad está próxima a triplicar la cantidad de villas y asentamientos oficialmente reconocidos al comienzo de la década. El estado general de las calles y barrios, la sensación de dejadez y la basura suelta en las calles por ausencia de servicios mínimos como el barrido, añade desazón en cada lluvia.

LA POLITICA SOCIAL DE GUTIERREZ

El informe oficial a diciembre de 2007 cuando asumió Gutiérrez, señala: “Estado municipal desmantelado, programas y presupuestos sub ejecutados y acciones sociales basadas en prácticas clientelares” fin de la cita.

En ese momento registra 31 asentamientos y villas con 40 mil hogares en situación de vulnerabilidad social; eran unas 200 mil personas. Aquel trabajo sirvió para mejorar la coparticipación de impuestos desde Provincia.

- Ahora, a finales de 2013, Quilmes siendo la quinta ciudad de la Provincia, apareció encabezando el ranking provincial en cantidad de villas y asentamientos. Mientras, desde la Dirección de Tierras que preside Rafael Lopardo, se reconoce en torno a 90 las urbanizaciones informales.

- En tamaño deterioro social ocurriendo a la vista de todo quilmeño, se ubican las 37 víctimas fatales por hechos recientes de inseguridad.

- Estamos ante un fuerte aumento de demandas al Estado municipal, en materia de asistencia primaria de salud (se registran muertos por leptospirosis), acceso a la educación, agua, cloacas y hasta alfabetización.

EL DESAFIO DE LA POBREZA

- Gutiérrez en cambio, desde el inicio de su mandato, apaga estas luces y decide destinar todo el dinero que se recauda en la ciudad a atender el empleo público en la Comuna. Para eso también absorbe el 50% de la coparticipación; y destina el resto de esos recursos provinciales al pago de los servicios públicos privatizados.

- En definitiva, Gutiérrez no ha desarrollado ningún programa municipal destinado al Desarrollo Social sostenido en el tiempo.

- A esta altura de la experiencia queda claro que así, el Estado sigue sin poder afectar el núcleo duro de la pobreza existente. Con los subsidios, se mejoró el ingreso de los grupos familiares, pero no se cambió su situación general en ningún rincón del Distrito. Por otra parte, lo que no se logra desde la cercanía del Estado municipal, resulta difícil esperarlo de otros estamentos externos.

Ahora desde la órbita nacional se acaba de producir una notable devaluación de la moneda, lo que repercute en fuerte aumentos, especialmente de los alimentos. En estos días de “precios nuevos e ingresos viejos” concurrir a una verdulería, parece estar ingresando a una joyería. Resulta natural entonces recurrir al Estado, esperando medidas que apunten a responder a los malos tiempos.

EL EJEMPLO DEL GOBIERNO

Por causa del extremo desgaste desde hace muchos meses, han quedado fuera de la escena pública varios Secretarios municipales.

Sin embargo Gutiérrez no los despidió, ellos tampoco renunciaron.

- Entre los altos funcionarios que mantienen los privilegios propios de sus cargos públicos, se dan cuatro situaciones:

a.- Un par concurren habitualmente a su despacho en la Comuna.

b.- Otros no concurren; pero simulan como que están plenamente al frente de su repartición.

c.- Un tercer grupo son los que parecen haber abandonado y no hay quien lo reemplace o hable por ellos.

d.- Finalmente, están quienes mantienen las luces de las secretarias totalmente apagadas, y funcionarios menores “tratan de ayudar” en los vecinos.

EL CASO DE SERVICIOS PUBLICOS

- En tiempos difíciles destaca más el silencio que rodea a Valeria Islas, anotada con seis años al frente del Desarrollo Social de Quilmes.

- Es notoria la ausencia de conducción en la Secretaría de Servicios Públicos, dónde su titular Ricardo Argüello, desde su llegada al cargo se mantuvo ausente de la gestión diaria. Pero conocida la derrota electoral en octubre pasado, el dirigente del Barrio La Paz anunció su salida de la gestión, aunque aún no ha sido confirmada oficialmente. Los Directores Ricardo Torres, Jorge Trejo o el propio sobrino subsecretario Jorge Gutiérrez, por momentos; parecen alternanse en sus ayudas a los vecinos.

- Un caso similar es el de Claudio Olivares, en Medio Ambiente. Su salida de largos meses, parece emparentada con el desarrollo de trabajos de reciclado de basura.

- Mantienen su “perfil ausente” desde que asumieron, funcionarios con rango de Secretarios como Gustavo Pol, titular de la Unidad de la Ribera y Lucrecia Monteagudo, al frente de las relaciones internacionales.

LO QUE QUEDA COMO PRIORIDAD

- Así, la actividad diaria básica del Estado municipal aparece concentrado en atender los asuntos internos de su burocracia y de recaudación. Se trata por un lado de las energías que consumen los 6.000 empleados y la administración de sus cargos.

Por el otro, destaca la prioridad en el cobro de tasas, servicios o multas. De esto Tránsito, Espectáculos públicos, Comercio, el Cementerio, son algunos ejemplos.

Si bien, cada Secretaría cuenta con inspectores activos, autónomos, Hacienda suena como cabecera de la “sala de maquinas” de la gestión, que preside Alejandro Tozzola.

- La otra Secretaría con más movimiento potencial es Obras Públicas, con Roxana González de titular. En el presupuesto 2014 tiene en torno a 60 obras, por más de 1.000 millones de fondos nacionales.

- Vale recordar que al frente de Gobierno está Raúl Oviedo; de la Legal aparece Walter Di Giusseppe; de la de Producción, Guillermo Robledo; el responsable de la Unidad Legal del Intendente es Luis Valenga; que David Gutiérrez es el Secretario Privado; el de Salud es Sergio Troiano y Manuel Carracelas, que esta semana hizo declaraciones públicas, es titular de la Secretaria de Aguas.

- Cultura tuvo su recambio en diciembre pasado. Héctor Banderas su segundo, quedó al frente del área. Aunque en la página oficial de la Comuna, aún no se hayan mostrado cambios.

Ofreciendo una réplica difusa de lo que escribió el Fiscal Stornelli en la durísima imputación que le hizo a Gutiérrez y varios de sus allegados en la Justicia Federal por la administración de los fondos llegados para las cooperativas, la gestión parece limitada a recaudar; desinflando lentamente hasta el extremo, la actividad real en las distintas Secretarías.

Final: En torno al 1ro. de Abril, Gutiérrez ofrecerá el último mensaje de su segundo mandato ante el Deliberante. Será para la apertura de Sesiones ordinarias 2014 y puede ser que allí surja información que aclare el cuadro de este “apagado programado”.