Según un informe económico del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) sobre la distribución de los recursos en el país existen disparidades entre las jurisdicciones en el reparto de los dineros que recauda la nación por las retenciones las exportaciones a la soja.

En abril del año 2009, como una forma de incrementar las transferencias de recursos a las provincias, la Nación implementó el "Fondo Federal Solidario" (también llamado "Fondo Sojero"), que consistió en distribuir a las provincias el 30 por ciento de lo recaudado por los Derechos de Exportación al complejo sojero, en función de los coeficientes establecidos por la Ley de Coparticipación de Impuestos.

"Más allá de la indudable mejora en la distribución de recursos para las provincias que este fondo significó (distribución primaria), alcanzando un total de 2.871 millones de pesos durante el 2009, nuevamente pueden advertirse importantes disparidades entre las jurisdicciones. Puesto que el fondo se reparte bajo el criterio de la ley de coparticipación, en términos per cápita, las diferencias encontradas van en línea con las de los recursos de coparticipación anteriormente analizados", afirma el Instituto.

Según el informe las disparidades se hacen más notables cuando se compara lo que recibe cada habitante con lo que cada provincia aporta al total de la producción de soja en el país, a partir de los datos proporcionados por la Secretaría de Agricultura de la Nación para la campaña 2008/2009.

Mientras Tierra del Fuego, sin producción sojera, recibió 270 pesos per cápita; Catamarca, en la misma situación, recibió 197 pesos por habitante y Santa Cruz 195. En tanto, Formosa -que tampoco aporta fondos para el FFS- recibió 189 pesos per cápita y La Rioja 169. Río Negro 119 pesos, Corrientes 103, Chubut 96, Neuquén 89 y Misiones 86.

"De este modo, se advierte que las provincias que más fondos recibieron por habitante por medio de este fondo, son las que menor participación tienen en la producción de soja en el total del país (o que directamente no producen el cultivo)". Por el contrario, jurisdicciones como Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe, que contribuyen en conjunto con más de un 80 por ciento a la producción total de soja, son las que menos recursos per cápita recibieron en el 2009 por el Fondo Sojero.

Coparticipación

El IARAF dice además que las transferencias por coparticipación y leyes especiales totalizaron unos 74.210 millones de pesos en el 2009 (sin considerar a CABA).

"Reagrupando a las provincias en función del nivel de ingreso per cápita y de la densidad poblacional (surgiendo cuatro grupos: altos ingresos y alta densidad; altos ingresos y baja densidad; bajos ingresos y alta densidad; y bajos ingresos y baja densidad), se observa que el sistema de coparticipación tendría ciertas características redistributivas. Por caso, dentro las provincias de alta densidad, el grupo de bajos ingresos recibe por coparticipación per cápita prácticamente el doble que el grupo de altos ingresos".

Afirma también que "por otro lado, existen ciertas disparidades dentro de cada grupo que resultan muy difíciles de explicar. Por ejemplo, llama la atención que dentro del grupo de bajos ingresos y baja densidad, un habitante de la provincia de Catamarca reciba, en promedio, más del doble que uno que reside en Salta, siendo que ambas jurisdicciones poseen similares características económicas y poblacionales. Del mismo modo, un ciudadano de Tierra del Fuego recibe fondos por coparticipación que son equivalente a casi tres veces a los de un chubutense o neuquino".

Los Datos

En el 2009 fueron destinados a las provincias 2.871 millones de pesos por el Fondo de la Soja.

Las disparidades se hacen más notables cuando se compara lo que recibe cada habitante con lo que cada provincia aporta al total de la producción de soja en el país.