La Resolución de Rectorado destaca que el acto administrativo que incorporaba a Raya al personal administrativo de la UNMDP esta “afectado de nulidad absoluta e insanable, atento estar viciado en uno de sus elementos esenciales por no haberse tenido en cuenta para su dictado los antecedentes que se mencionan en los considerandos en la Ley de Procedimientos Administrativos, conocida por el señor Horacio Luís Raya. Hace hincapié también en lo dispuesto por el artículo 21º del Decreto Nº 366/06 que homologa el Convenio Colectivo de Trabajo para el Sector No Docente de las Instituciones Universitarias Nacionales, que impone requisitos de idoneidad moral y técnica.”

Señalan mas adelante las autoridades de la UNMdP que “Al momento del ingreso y al no existir constancia en su legajo, ni mencionándolo el Sr. Raya en su declaración jurada al incorporarse, la UNMdP. no consideró debidamente los antecedentes del postulante a ingresar, ni en el caso de su reincorporación como estudiante activo, ni en la de su ingreso como personal no docente”.

Se indicò también que “el legajo estudiantil del Sr. Raya no existe ninguna referencia a los hechos sucedidos en el año 1971 que finalizaran con el asesinato de la estudiante Silvia Filler, ni a lo resuelto por la UNMdP (expulsión del Sr. Raya como estudiante de la Facultad de Arquitectura)”

Por ultimo resalta que “La nulidad absoluta del ingreso del Sr. Raya a la UNMDP, se enmarca entonces en no haberse considerado la totalidad de los antecedentes de hecho pertinentes para decidir la incorporación del Sr. Raya como personal no docente, a la luz del mentado art. 21 dec. 366/06 que impone la necesaria ponderación de conducta e idoneidad”.