¿Cuál es el modelo productivo de Mendoza que defenderá su gobierno?

- El Modelo que defenderemos será el de una Mendoza del Desarrollo y la Inversión. Estos son los dos ejes centrales de nuestro plan económico. Crearemos las condiciones para una Mendoza que pueda posicionarse como el Motor Económico del Oeste Argentino, fortaleciendo los principales resortes provinciales que dinamicen la actividad productiva local. Nos imaginamos una Provincia con un fuerte dinamismo y un estado acompañando las actividades productivas con herramientas financieras acordes a la Provincia que merecemos. Por eso hablamos de crecimiento y no de ajuste. Una Mendoza mejor es posible. Con crecimiento, con desarrollo, con industrialización. Nuestras medidas tienden a incentivar la Inversión en la Provincia, por medio de incentivos fiscales (reducción en Ingresos Brutos), a quienes Inviertan en Maquinas, Capital, Equipos y desarrollen nuevos emprendimientos. También beneficiaremos impositivamente a quienes aumenten las plantillas de personal en blanco. El empleo es un eje central de nuestro esquema productivo. Esta es una medida concreta que permitirá devolver a la economía una senda de crecimiento.

En este modelo Productivo de Desarrollo el estado debe cumplir su parte, y para ello es indispensable un estado eficiente, ágil y productivo en términos e prestaciones públicas.

Nuestro plan se base en tres líneas generales:

a) Plan de Reestructuración institucional y Eficientización del Gasto Público Provincial (Calidad del Gasto – Ley de Administración Financiera)

b) Programa de incentivos fiscales a PyMEs (Reformulación del Esquema Tributario Provincial)

c) Programa de Mediano Plazo de reestructuración del sistema de Financiamiento Público Productivo

¿Cuál será la posición de su gobierno en torno a la exploración y explotación minera en todos sus aspectos?

- La ley 7722 está en vigencia y hay que respetarla. Mendoza tiene recursos mineros que deben ser explotados, de forma sustentable como cualquier otro. La minería es una actividad lícita, como la agroindustria, la metalmecánica, la petrolífera, etc. Además es fuente de generación de empleos en blanco en forma directa e indirecta y genera recursos, que bien administrados, pueden favorecer el desarrollo de otras actividades.

¿Con qué acciones concretas prevé que la agricultura, en sus diversos aspectos, sea sustentable?

- Sabemos las dificultades por la que atraviesan las economías regionales de la provincia, y para ello estamos dispuestos a trabajar con la nación para mejorar los niveles de competitividad actual. Dentro de las herramientas provinciales disponibles vamos a producir una fuerte reconversión de la política de financiamiento, vamos a inyectar 1.500 Millones de pesos para apalancar al sector productivo.

Específicamente para los Pequeños Productores Agropecuarios, que representan una porción importante de la economía de la Provincia, estamos proponiendo un Banco Social para pequeños productores. Es una herramienta que nos permitirá implementar un régimen diferencial de crédito subsidiado para todos los pequeños productores agropecuarios, que muchas veces no tienen posibilidad de acceso a las herramientas actuales disponibles. Es una herramienta innovadora y que se coordinará con las direcciones de promoción económica de todos los municipios.

¿Cuál es la visión y el plan previsto para la vitivinicultura?

- Hemos trabajado mucho desde el Senado de la Nación, para resolver los problemas del sector vitivinícola, que son similares a los de otras economías regionales, con los agravantes del sobre stock vínico, que impacta en los precios de los productos. Hemos trabajado fuertemente en leyes como la eliminación de Impuestos Internos para espumantes, la que obtuvo media sanción del senado de la Nación, en la promoción del vino como Bebida Nacional, en una ley de edulcoración con jugos naturales que permitiría amplificar el mercado del mosto y descomprimir el problema de los precios, entre otras. Vamos a retomar todos los canales de diálogo con las entidades y cámaras representativas de Bodegas y Productores para encontrar soluciones conjuntas, retomando desde el gobierno provincial el control de la política vitivinícola.

¿Plan ganadero?

¿Cómo piensa abordar la utilización productiva de las zonas áridas?

- En este sentido resulta fundamental trabajar en la ampliación y diversificación de la matriz productiva. Cada actividad económica depende en mayor o menor medida de la provisión de agua, en este sentido todo lo que hagamos para cuidarla nos permitirá mejores perspectivas.

¿Con qué medidas se respaldará la agroindustria?

Nuestro plan de desarrollo tiene como protagonista al sector industrial. Por eso implementaremos un Mecanismo de Cómputo de Crédito Fiscal en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos, de un porcentaje de las Inversiones en capital físico nuevo (Maquinarias y Equipos) y Gastos de I+D. El incremento en stock de Capital adquiridos a empresas Mendocinas tendrá una tasa mayor de cómputo. Implicará un Beneficio directo a actividades capital-intensivas que Reinviertan utilidades. Incentivo fuerte a la reinversión de utilidades y la inversión

Significa un real impulso a las actividades industriales e intensivas en mano de obra, dado que es un incentivo directo a la reinversión de utilidades en equipamiento, capital físico y planes de Innovación y desarrollo, de las Pequeñas y Medianas Empresas de la Provincia. Una de las claves para sostener el desarrollo sustentable en el tiempo, tiene que ver con sostener buenos niveles de inversión e incorporación tecnológica, de manera estratégica acoplada a un plan nacional y provincial. 4 Por otro lado, seguiremos adelante con las obras de infraestructura productiva que necesita la Provincia para crecer ordenadamente, en este sentido, reforzaremos todo lo que tenga que ver con servicios para el funcionamiento de la gran cantidad de parques industriales que se han creado en la provincia. La infraestructura vial, hídrica y eléctrica, es fundamental en nuestro modelo de desarrollo.

¿Hará una medición propia de indicadores económicos?

- Vamos a fortalecer todos los institutos de estadísticas provinciales (DEIE), en concordancia con nuestra idea de un estado más eficiente y transparente en todos sus aspectos. Para ello también necesitamos estadísticas propias para la toma de decisiones económicas.

¿Cuál será su política de promoción de inversiones en el exterior?

- Nos imaginamos a una Mendoza inserta en el mundo, por eso creemos que debemos refuncionalizar algunos organismos para que nuestros productos lleguen a los nuevos mercados que hoy están dominando el comercio internacional. La ubicación de Mendoza es estratégica geopolíticamente como conexión con los mercados de Asia-Pacífico, quienes van a ser los que traccionarán la demanda mundial de alimentos y productos agroindustriales. En este sentido, hemos tomado uno de los reclamos de las áreas de comercio exterior de las empresas, y tiene que ver con los altos costos de transporte y logística hasta los puertos de salida que nos hacen perder competitividad interna respecto de otros países productores. Desde mi función como senador y como presidente de la comisión de transporte del senado de la nación tuve un papel protagónico en la firme iniciativa de nacionalización del tren de cargas, y vamos a continuar en ese camino de inserción internacional y reducción de costos empresariales.

Acciones concretas para aumento de exportación de productos primarios y/o con valor agregado.

- Nuestra provincia cuenta con capacidad técnica para agregar valor a nuestros productos, nuestras universidades y centros de investigación realizan un trabajo muy importante en este sentido, pero al que todavía no llegan todos nuestros productores, es por ello que el Estado Provincial debe ser un facilitador que articule a nuestros productores con 5 la ciencia y tecnología disponible. Esta articulación debe quedar de manifiesto en los parques industriales que la Provincia ya tiene y a los que debemos potenciar.

Problemas financieros de Mendoza: ¿Cómo van a encarar la solución del déficit fiscal y con qué recursos van a afrontar el retraso en el pago a proveedores?

- Vamos a implementar un mecanismo de adelantamiento de los plazos de pago, a fin de negociar a valores razonables las contrataciones públicas y eliminar los altos precios basados en la financiación para el pago. Está en estudio un sistema de toma de deuda pública (Bolsa de Comercio de Mendoza) a una tasa inferior que el actual costo financiero de los sobreprecios pagados por la dilación en los plazos de pago. Todo ello implicaría un ahorro en las cuentas fiscales en el mediano largo plazo y un shock de sinceramiento de la deuda, lo que mejoraría las condiciones de negociación con proveedores. El gobierno se financia actualmente con proveedores, lo que cuesta mucho más caro que las tasas de mercado que se pueden conseguir.

ENERGÍA

¿Cuál es su plan para el área hidrocarburífera de su gestión?

- Es muy importante actualizar en forma permanente la información de los recursos hidrocarburíferos de la provincia y mantener el desarrollo de inversiones, y para articular con YPF acuerdos beneficiosos para la provincia que contemple el desarrollo de la industria petroquímica y la remediación de los pasivos ambientales.

¿Qué relación mantendrá con la distribución de energía eléctrica?

- Debemos generar certidumbre, esto es normativas y compromisos jurídicos estables pero reforzando fuertemente el control estatal. De esta manera, hacer atractiva la inversión local, nacional e internacional y a su vez, proteger la sustentabilidad del sistema. 6 Debemos repensar la regulación para que sea más efectiva y vinculada a la factibilidad económica, ambiental y social de los proyectos de desarrollo e inversión energética. Si bien ha habido incrementos del Valor agregado de distribución durante el año 2013, con la correspondiente audiencia pública, queda pendiente la revisión tarifaria, postergada por la implementación del Programa de convergencia tarifaria.

¿Cuál es la previsión para promoción de energías alternativas, ejemplo energía solar?

- Proponemos desarrollar políticas locales que promuevan el uso de las Energías Renovables que integrarán como fuerza motriz al desarrollo local los recursos humanos y físicos disponibles, ampliando las oportunidades de crecimiento e inclusión. Los futuros diseños de las redes de distribución deberán tener en cuenta la posible integración de generadores distribuidos de electricidad. Los usuarios no sólo consumen electricidad, sino que también producen electricidad que es inyectada a la misma red.

¿Cuál es el análisis preliminar de las oportunidades de Vaca muerta?

- Vaca muerta representa una oportunidad histórica para nuestra provincia, es la mayor reserva de petróleo y gas no convencional y junto con la recuperación de YPF nos permite imaginar un futuro promisorio. La nueva YPF nos ha permitido aumentar la exploración y explotación de nuestros yacimientos, si bien compartida con otras provincias nuestra provincia debe aprovechar esta oportunidad.

SEGURIDAD

¿Cuáles serán las medidas fundamentales de su gobierno en materia de seguridad?

1. CREACION DE LA AGENCIA DE PREVENCION DEL DELITO: Para prevenir la comisión de los delitos y evitar la reincidencia propiciaremos la creación de esta Agencia. La misma se encargara a 7 través de un cuerpo de preventores sociales con un perfil socio comunitario de monitorear, acompañar y relevar la situación de las personas (y su núcleo familiar) que se encuentran en conflicto con la ley haciendo énfasis principalmente en los “delincuentes primarios”, aquellos que por primera vez delinquen, queremos trabajar rápidamente sobre ellos con acciones sociales de trabajo, educación y salud, a la vez que el Poder Judicial interviene aplicando la ley, con toda rigurosidad. Esta Agencia dependerá directamente del Gobernador, y mediante ella abordaremos directamente las causas del delito, logrando bajar los índices delictivos y de reincidencia.

2. UNIDAD DE LUCHA CONTRA EL DELITO ORGANIZADO: (inteligencia criminal) No podemos atacar con las mismas medidas, situaciones que son distintas. No es lo mismo quien comete un hurto, que una red de trata de personas o de narcotráfico. Por ende las acciones son distintas. Para los delitos organizados, propongo la creación de una Unidad de lucha contra el delito organizado. Encargada de la inteligencia criminal especifica en materia de narcotráfico, lavado de dinero, delitos económicos, trata de personas, como así también aquellos en los cuales se encuentren una compleja estructura organizativa de los autores. Además coordinaremos las acciones de inteligencia con la Región y el resto de las provincias argentinas. Se trabajara coordinadamente con el Servicio Penitenciario, a fin de utilizar estratégicamente la información que se obtiene de este último. Delitos económicos y lavado de dinero, serían competencia de esta Unidad, para desfinanciar el narcotráfico.

3. PROVINCIALIZAR LA PERSECUSION DEL NARCOTRAFICO. Propondré la adhesión a la ley 23.737.Esta adhesión ley nos serviría para involucrar a la Justicia Provincial, en los delitos de comercialización, entrega y menudeo de estupefacientes. De esta forma tenemos abordada la problemática con la Unidad de lucha contra el delito organizado, quien hará la inteligencia, y la justicia provincial que llevará adelante el proceso penal. 8 Además la Provincia podría realizar un seguimiento y control certero de todo aquel consumidor que fue derivado a realizar tratamientos. Esto nos lleva a optimizar los recursos de inteligencia, investigaciones y narcotráfico, para poder atacar con mayor eficacia el narcotráfico De esta manera, como Gobernador, me pongo al frente de esta problemática, teniendo herramientas para combatirla, y no como ocurre ahora, en donde solo la intervención de la Provincia se limita a la etapa de investigación previa. Quiero ir más allá, y asegurar la investigación y que los autores vayan a la cárcel. De esta forma los delitos de menor envergadura quedaran en la órbita de la Provincia, y bajo la competencia federal otro ámbito de intervención. ¿Qué juzgado intervendría? Para no generar gastos, los mismos fiscales que ya existen, estarían a cargo de la investigación.

4. CREACION DE LAS POLICIAS LOCALES O MUNICIPALES. Tendrá como tarea la prevención de delitos menores y contravenciones, actuando con características de policía de proximidad, realizando actividades de observación, patrullaje y vigilancia, efectuando la prevención primaria, con un conocimiento cabal del sector barrial sobre el cual trabaja, estableciendo una relación estrecha con la comunidad en la labor preventiva. La idea es descomprimir un poco el trabajo de la fuerza provincial, y tener más presencia policial en las calles. Esta Policía Local, funcionara en constante coordinación con la Policía Provincial. De esta forma queremos brindarles herramientas a los Intendentes para que puedan satisfacer los reclamos de sus pueblos que reclaman seguridad. Además lograremos una Policía Provincial y Local profesionalizada, con más tiempo de instrucción, para luego salir a la calle a cuidar a los mendocinos, reordenando la jornada laboral y distribución territorial que sientan que el Estado está cerca de ellos y de sus familias; pero a su vez el Estado les exigirá que cumplan sus funciones con dedicación y profesionalismo.

5. POLICIA JUDICIAL. Impulsaremos la definitiva puesta en marcha de la Policía Judicial, como un cuerpo de investigadores judiciales especializado para la investigación de los delitos. Contará con profesionales preparados 9 especialmente para desempeñar esta tarea, basándose en la ciencia y la técnica. Sus intervenciones están dirigidas en forma exclusiva al esclarecimiento de los hechos a través de la búsqueda, recolección y análisis de elementos de prueba. De esta forma, si se produce un ilícito, tendremos un cuerpo de investigadores con capacitación especial para llevar adelante el esclarecimiento del hecho y localizar al autor/es y que reciban por parte de los Jueces la sanción penal que le corresponda, garantizando a la población que los hechos por ellos denunciados son investigados.

6. SISTEMA INTEGRADO DE ESTADISTICA CRIMINAL. Es un sistema integrado que permite recolectar, procesar, analizar, investigar y realizar estudios utilizando la base integral de la información criminal de un estado. Las instituciones actoras estarán obligadas por la ley a recolectar e informar los datos a este sistema integrado, y obtienen como respuesta información estadística transaccional e interjurisdiccional. Permite operar en tiempo real, y mejora la toma de decisiones y definición de políticas de estado, aumentando la base de conocimiento sobre la problemática. Esta será la base para la creación de un Observatorio de la Violencia y Criminalidad.

¿Qué medidas serán aplicadas en forma urgente, cuáles en el mediano plazo y qué resultados esperan tener al final del mandato?

-En forma urgente:

- Implementación de la Policía Local, mediante la coordinación con los intendentes, en el Gran Mendoza, San Rafael y San Martín.

- Declaración de la lucha contra el narcotráfico, que tanto afecta a nuestros jóvenes, en coordinación con los organismos federales. Mediano Plazo. Y Resultados esperados.

- A mediano y largo plazo queremos bajar la tasa de reincidencia delictiva, atacando las causas del delito mediante la Agencia de Prevención del delito. Tenemos certezas de que a las personas que se les dio trabajo, educación y salud no volvieron a delinquir.

- Policía Judicial.

AGUA

¿Qué hará con la propuesta enviada a la Legislatura para una actualización de la Ley de Aguas?

- Actualmente no hay ningún proyecto presentado que modifique la misma. Lo que si se ha presentado es un proyecto del Poder Ejecutivo en la Legislatura, cuyo objeto no es la actualización de la ley de aguas. (Exp. N° 68877) Este proyecto está referido a tramitar en el ámbito de la provincia “el Programa de Financiamiento de Uso Eficiente de Agua de Riego”, con el fin de mejorar el aprovechamiento del recurso hídrico Este programa permitirá a) Optimización de riego de usuarios individuales; b) Concretar la realización de reservorios comunes para grupos de usuarios de agua superficial o subterránea; y c) La construcción de reservorios de agua para los Inspectores de causes. A través de este proyecto de ley se autoriza al Poder Ejecutivo a contraer empréstitos haciendo uso del crédito.

¿Cuál será la política de aguas subterráneas?

- De la política de aguas subterráneas a futuro depende buena parte del potencial del desarrollo de Mendoza. Hay que definir una política por completo a futuro con base en un modelo de desarrollo, la mejor tecnología disponible, criterios de eficiencia y desde la unidad de cuenca.

¿A qué obras urgentes o a futuro dará inicio para el almacenamiento de aguas para momentos de crisis hídrica?

Resulta fundamental impulsar la construcción de los grandes proyectos hidroeléctricos de Mendoza, en especial Los Blancos y Portezuelo del Viento, y continuar con la política de creación de reservorios de agua.

¿Tendrá una política de distribución de agua y saneamiento de gestión privada o estatal?

- La realidad arroja que el sistema tiene más de 140 operadores (comunitarios, privados, municipales y una empresa estatal) en todo el territorio provincial de tal manera es muy difícil consolidar en un solo prestador toda la operación. Debe tenderse paulatinamente a que el estado absorba los servicios más desfavorables o ineficientes y paralelamente se debe fortalecer al resto para lograr aumentar los niveles de eficiencia. Muchos de estos servicios funcionan muy bien y difícilmente accedan a ser traspasados a otro operador. Vamos a fortalecer la labor de ambas figuras (públicas y privadas) para garantizar la sustentabilidad del Sistema de Agua y Saneamiento en toda la provincia.

¿Mantendrá las mismas estructuras de Aysam y el Epas?

- Creemos que AYSAM debe ajustar su gestión hacia una mayor eficiencia no solo en sus áreas servidas sino en las zonas de expansión y remanentes, en el marco de la ley de ordenamiento territorial. Sostenemos la visión de la ley Nº 8270 que establece la refuncionalización del EPAS en el Sistema de Agua y Saneamiento como único Organismo del estado que conoce la realidad de cada operador en todo el territorio. Por ello proponemos darle nuevos objetivos que contemplen, además de la regulación, control y la defensa de los usuarios, la visión integral a largo plazo del sistema que garantice a futuro el acceso, la sustentabilidad del servicio y su expansión.

¿Recursos económicos y financieros para AYSAM?

- Es necesario darle plena vigencia a la Ley 8270 de financiamiento operativo y de obras donde además de AYSAM se beneficia a todo el resto del sistema. Debe también profundizarse la relación provincianación para el financiamiento por programas nacionales e internacionales de grandes obras de infraestructura.

SALUD

¿Cómo resolverá la situación crítica de la Osep?

- Vamos a tomar fuertes medidas para recuperar la obra social de los mendocinos, garantizando el control externo: financiero y de servicios. Con el objetivo de mejorar la accesibilidad de los servicios en los distintos puntos de la provincia, como también agilizar y viabilizar el 12 pago de prestadores y proveedores, además de reformular todos los convenios existentes.

¿Cómo abordará la alta demanda de servicios de hospitales y efectores públicos?

- Vamos a trabajar fuertemente en la atención primaria de la salud (APS) mejorando la infraestructura, equipamiento y la optimización del recurso humano. Esto permitirá refuncionalizar los anillos de la red de complejidad creciente evitando el traslado de las personas a los hospitales de alta complejidad. Cuidaremos la salud desde el hogar de cada uno de los mendocinos.

¿Construirá nuevos hospitales y centros de salud?

- Mendoza cuenta con una importante infraestructura, en hospitales y centros de salud, por lo que ahora debemos dar un salto cualitativo, es decir en calidad. Construiremos las UPAS (Unidades de Pronta Atención), con el objeto de descomprimir las guardias de los principales efectores públicos y trabajaremos sobre la refacción y mantenimiento de nuestros hospitales y centros de salud.

¿Qué modelo de relación con los trabajadores del sector prevé para su gestión?

Las personas que trabajan en todo el Sistema Sanitario son esenciales para pensar en una salud de calidad para nuestra Mendoza, trabajaremos desde el dialogo y el consenso. Nos abocaremos a capacitar y formar a nuestro recurso humano. Articularemos con las casas de estudios, los colegios de profesionales y los gremios., lineamientos en política de salud.

TRANSPORTE

¿Cuál es su plan de transportes y tránsito para la Provincia?

- Vamos a trabajar en una planificación estratégica e intersectorial a través del Plan Integral de Movilidad y Transporte, dentro del marco de la ley de ordenamiento territorial, definiendo acciones concretas para el área metropolitana como la continuidad de las obras del metro tranvía como eje dorsal del sistema de trasporte público. 13 Trabajaremos conjuntamente con los municipios, de manera de incorporar el tranvía al sistema de trasporte teniendo como objetivo la movilidad sustentable. Promoveremos que el resto de los departamentos elaboren su propio plan de movilidad departamental para adecuar los servicios que hoy se dan a las necesidades reales de los vecinos.

¿Prevé el trabajo conjunto con la iniciativa privada para contar con nuevos caminos?

- En el mismo marco de la planificación estratégica, proponemos crear un Plan Vial Provincial que estipule obras necesarias para la Provincia y los Departamentos y que defina prioridades de ejecución. Este Plan deberá ser consensuado entre las Autoridades de los Departamentos y las Autoridades de las Vialidades Nacional y Provincial. La iniciativa privada podrá resultar adjudicataria de las obras, pero el Estado debe definir sus estrategias y prioridades, es decir debe planificar. Es el Estado quien define las prioridades de sus inversiones atendiendo a las necesidades de accesibilidad insatisfecha, mejorar las condiciones de transporte al sector productivo, hacer competitiva a la provincia frente a otras al brindar servicios estratégicos de logística regional e internacional. Posicionar en definitiva a Mendoza dentro del corredor bioceánico como un verdadero nodo de servicio logístico. Y ya no solo hablamos de caminos sino también de la injerencia del FFCC tanto nacional como su vinculación internacional.

¿Cómo articulará en las diferentes regiones de la provincia, entre ellas el Área Metropolitana, la eficacia del servicio de tránsito y transporte?

- Es fundamental avanzar con inversiones en rutas que desvíen las cargas que por Ruta Nº7 o Nº 40 acceden innecesariamente al Área Metropolitana. Para ello es imprescindible contar con los desvíos de carga de Ruta nº 7 al Norte y en algún lugar cercano a Palmira, y conectarlo a la Ruta 7 en dirección a Chile, sin pasar por el Gran Mendoza. Esto traerá disminución de tráfico en los Accesos Este y Sur, menor contaminación y ruido, y disminución de la accidentología. Por otro lado, no debe perderse de vista el hecho de utilizar al FFCC como un medio de transporte público de cercanía que vincule el Oasis Este con el Área Metropolitana, potenciando los Polos de Intercambio Modal a desarrollar tanto en el Este, a través de Palmira como el de Gutiérrez en Maipú, con el trasbordo al MTM. 14 De la misma manera, debemos aventurarnos a estudiar esta posibilidad con el resto de los Oasis de Mendoza.

¿Creará nuevos servicios de transporte?

- Ya se ha expresado la necesidad de incorporar el tren de cercanía, de continuar los trabajos de extensión del MTM, proponemos incluso la creación de una nueva línea de tranvía perpendicular a la línea que conocemos, la línea MTM 2 que recorrería el microcentro y terminaría de armar una verdadera red de transporte sustentable. También, cumpliendo con la Ley, buscaremos mejorar las condiciones de viaje en colectivos, incorporando unidades de piso bajo para los usuarios más vulnerables. Las mejoras no sólo deben referirse a los servicios, sino también al uso de las infraestructuras. En ese sentido, es imprescindible optimizar el uso del espacio público de la ciudad, desalentando el uso del vehículo particular, en favor de los peatones, ciclistas y del transporte público. Esto nos llevará a trabajar en forma mancomunada con cada uno de los Municipios, acompañando a las propuestas en transporte, inversiones necesarias en infraestructura y equipamiento urbano.

EDUCACIÓN

¿Cuáles son las bases de su política educativa?

¿Por qué temas empezará a la hora de abordar la calidad educativa?

- El eje central de nuestra propuesta es volver a poner al docente en el centro del sistema y con ello avanzar en la calidad educativa. No entendemos a la calidad como opuesto de la inclusión, sino como el resultado de la misma, pero también creemos que la calidad educativa se asocia a:

a) La formación docente: se necesitan docentes con las condiciones (poder hacer), la voluntad (querer hacer), y las competencias (saber hacer) ,docentes con claras convicciones de que todos pueden aprender, con los conocimientos pedagógicos adecuados, y en contextos laborales acordes son la principal vía para lograr sistemas educativos más justos.

b) Programa de mejora intensiva de la infraestructura educativa. Otra de las condiciones para acompañar al docente en el desarrollo de sus tareas son las escuelas, las mismas deben encontrarse en condiciones óptimas para la asistencia de alumnos y para el desarrollo de las clases. Para ello devolveremos Infraestructura Educativa al ámbito de la Dirección General de Escuelas y trabajaremos en permanente articulación con los Municipios, a los efectos de agilizar la solución de las problemáticas vinculadas a la infraestructura escolar.

c) Corresponsabilidad familiar en la formación de nuestros alumnos. En este sentido siempre hemos sostenido que la participación de los padres en la educación de sus hijos resulta fundamental, es por ello que estableceremos dinámicas de participación de la familia en el proceso de enseñanzaaprendizaje, como así también en la evaluación de aptitudes, valores y contenidos.

d) Desarrollo de competencias laborales acordes a los ejes estratégicos de desarrollo económico. La escuela deber articular la formación escolar y el trabajo, la formación profesional y la formación académica, así la escuela no puede separarse del mundo, de las familias, de las oportunidades de empleo. La escuela debe percibirse como algo útil para todos.

¿Qué metas espera cumplir al respecto al final del mandato?

1. Constitución y funcionamiento de un ámbito estatal responsable de la planificación y contenidos obligatorios de la formación docente (Consejo interministerial con DGE, Empleo, Economía, Desarrollo social, organizaciones empresariales, etc.) de acuerdo a ejes de desarrollo socioeconómico de la Provincia, reconocido como única autoridad de aplicación

2. Fortalecimiento de los Institutos de Educación Superior de la Provincia como ejecutores de los planes de capacitación planificados por el ámbito estatal del punto 1)

3. Readecuación gradual de los edificios escolares para el funcionamiento de la escolaridad de jornada extendida

4. Ampliación de las escuelas con jornada extendida

5. Incorporación gradual del aprendizaje de idiomas en las escuelas primarias.

¿Puesta en valor de la tecnología en las escuelas y en relación al contacto entre alumnos y docentes?

- A partir de docentes jerarquizados, bien pagos y con condiciones estructurales para el desarrollo de sus tareas, nos encontramos en condiciones para profundizar las herramientas pedagógicas que permitan la incorporación de técnicas orientadas a la mejora de las clases para que las mismas resulten efectivas y atractivas para los alumnos.

¿Evaluación de aprendizaje y de docentes?

- Los sistemas de evaluación de la calidad no son sencillos, la simplificación respecto de los mismos resulta un problema. Debe tenerse muy claro qué es lo que se quiere medir, sólo evaluando a los alumnos o a los docentes, o sólo tomar en cuenta evaluaciones realizadas por órganos internacionales.

EMPLEO PÚBLICO

¿Prevé la puesta en marcha de concursos para el ingreso a la administración pública? ¿Desde cuándo y en qué áreas?

- Sí, ya estamos trabajando en ideas concretas de Gobierno, toda incorporación al Estado Provincial se hará por concurso público, basado en los antecedentes y aptitudes, el ascenso será a partir de la evaluación de desempeño y la profesionalización de los trabajadores públicos actuales para el fortalecimiento de la carrera administrativa. Para ello debemos garantizar un control conjunto con organizaciones de la sociedad civil. Por ello hemos firmado un compromiso con Nuestra Mendoza y la Fundación para la mejora de la Función Pública en la cual se prevé:

1. Alcanzar los niveles de eficiencia y eficacia en la gestión del gobierno provincial de acuerdo a las necesidades y expectativas de la ciudadanía mendocina.

2. La participación de la comunidad organizada en todas sus formas, que garantice que el gobierno provincial atienda las aspiraciones de los ciudadanos.

3. Concebir sistemas de información para el seguimiento, evaluación y control, que fundamenten la toma de decisiones y medidas correctivas.

4. Desarrollo del personal existente en la administración pública provincial.

5. Garantizar los puestos de trabajo de todos los empleados públicos.

6. Presentar un plan de metas para el gobierno provincial, con metas cuali y cuantitativas de cada ministerio y rendición de cuenta anual. Reforzado por ley provincial.

7. El ingreso al empleo público será a través de la ley 7970, por concurso público y capacitación permanente de los funcionarios públicos.

8. Impulsar al Estado hacia un gobierno electrónico y abierto, con tecnología al servicio de la gestión y la transparencia. Al desarrollo de nuevos servicios y, nuevos procesos para la gestión, así como la simplificación y la estandarización.

9. Cuidado del medio ambiente. A dirigir la administración y los servicios públicos hacia un sistema de cero papel 0 y a reducir el uso de recursos energéticos.

10. Mejora continua en la legislación vigente, que evolucione y se adapte en función de los avances tecnológicos disponibles para dar mejores servicios públicos.

¿Política prevista para eficiencia el servicio que prestan los agentes estatales?

- Sumado a lo anterior es necesario destacar que nuestra propuesta de gobierno se construye a partir del concepto de Capacidad Estatal, la misma nos permitirá construir indicadores de los distintos tipos de capacidad necesaria para cumplir con los desafíos estatales, como también para cada etapa de las mismas. Además contaremos con un plan de metas provincial que nos permitirá evaluar la gestión de manera permanente.

¿Considera que existe algún vehículo que permita disminuir el exceso de empleo público y los numerosos agentes clientelares (que no trabajan) y que engrosan la planta permanente?

- La consigna tal cual está planteada parte de una mirada negativa respecto de la cantidad y calidad de los trabajadores públicos con que cuenta el Estado provincial. Las funciones del Estado han aumentado porque se han reconocido y ampliado derechos. El desafío es que valorando esas funciones los trabajadores públicos sean la garantía de su propia continuidad. Cómo venimos diciendo, no vamos a echar a nadie, vamos a hacer trabajar a todos.

RELACIÓN CON LA NACIÓN

¿Bajo qué concepto se centrará la relación de la Provincia con la Nación?

- Bajo el concepto del federalismo propio de nuestro sistema político. Adolfo Bermejo ya ha dado manifestaciones claras de sus convicciones y de su firmeza a la hora de defender los intereses de la provincia. La provincia necesita desarrollarse de manera armónica en el marco de un proyecto de país, nunca resignando la defensa de sus derechos, recuperando la tradición federalista que siempre nos ha caracterizado.

JUSTICIA

¿Impulsará medidas de modernización de la justicia?

- Si, vamos a impulsar la modernización de todos los procesos civiles y comerciales acorde con el nuevo Código Civil y Comercial que entra en vigencia el 01/de agosto. Proponemos más oralidad y celeridad con la presencia obligatoria de los Jueces en audiencias. En lo Laboral impulsaremos el nuevo Código Procesal Laboral con instancias más cortas de procedimiento llevando el tiempo de sentencia de los dos años actuales a 8/meses. En Penal impulsamos profundizar el sistema acusatorio y mayor inmediatez en la decisión de la prisión preventiva.

¿Van a dotar de fondos para el plan de digitalización total demorado por la no provisión de fondos por parte de la provincia. El organismo financiero internacional ya aporto el 60%?

- Vamos a seguir cumpliendo con el crédito con el BID y se avanzara en un año hacia el expediente digital judicial y la firma digital de todos los actores de la justicia. Los edificios judiciales serán renovados con más salas de audiencias y tecnología digital e internet.

¿Considera realizar exámenes físicos psíquicos y de actualización de conocimientos a los magistrados?

- Hoy lo controla y decide la Suprema Corte de Justicia. Podría ser un tema muy importante en una futura reforma constitucional provincial. Es bueno el modelo de la Constitución nacional 1994 el cual prevé que pasados los 75 años deben los jueces jubilarse o pasar de nuevo por el Senado para el acuerdo.

POBREZA

¿En qué acciones y medidas basará las políticas de desarrollo social?

- La política se centrará en la profundización de las medidas orientadas a la protección de derechos, en este sentido debe destacarse la importante transformación de los últimos años. En este sentido hemos priorizado tres problemáticas que nos obligan a reorganizar la cartera existente, proponiendo la creación del Ministerio de Mujer, Familia y Primera Infancia La política de Desarrollo social debe asentarse sobre la perspectiva de que la pobreza no es sólo carencia de recursos económicos. A esa carencia debemos agregarle la de las capacidades, aptitudes y actitudes frente a los problemas cotidianos y al ejercicio efectivo de derechos individuales y colectivos.

a) Pensar sólo en términos de carencia nos limita a acciones de tinte meramente asistencial. El desafío es pensar en el diseño de políticas integrales e integradoras que abarquen a la totalidad de la población, en un acceso igualitario a los servicios públicos tanto 20 en cantidad como en la calidad de los mismos, en un acceso igualitario a la educación y a la salud de calidad.

b) La política de desarrollo social debe ofrecer a todos los ciudadanos mendocinos la oportunidad de un piso mínimo de igualdad en materia educativa, salud y trabajo y abrir oportunidades para alcanzar metas de progreso personal a todos por igual.

c) La desigualdad es lo que provoca la fractura social. Desigualdad salarial, desigualdad en el acceso a capacidades personales, desigualdad en el pago de impuestos, etc. Esto no puede menos que enfrentarnos unos a otros.

¿Puesta en valor del Ex Cose?

El sistema de responsabilidad penal (Ex Cose) es un servicio de relevancia del que el Estado se debe hacer cargo. No debe sólo contemplar el sistema de encierro seguro para los adolescentes y jóvenes que hayan delinquido sino y fundamentalmente, trabajar para evitar que vuelvan a delinquir. Por esto es imprescindible que cuando recuperan su libertad, por cumplimiento de la pena impuesta, deben ser acompañados por el Estado en su proceso de reinserción escolar, en instituciones fuera del contexto de encierro y la correspondiente capacitación laboral que les posibilite la búsqueda del trabajo para el sustento diario. Entendemos que sistema penal juvenil debe tener una finalidad educativa y de inserción social, propiciando que el adolescente que sea sindicado como autor de un delito repare el daño causado, favoreciendo la participación de la comunidad en el proceso de inserción social. A partir de allí se debería contar por parte del Gobierno de distintos dispositivos que vayan en primer lugar a acciones orientadas fuertemente a la prevención de la delincuencia juvenil: Las políticas de prevención deberán favorecer la socialización e integración de niñas, niños y jóvenes, en particular por conducto de la familia (cualquiera sea su conformación), la comunidad, los grupos de jóvenes, la escuela, la formación ocupacional y el medio laboral.