Los empleados de los 134 municipios de la Provincia podrían acceder a un salario básico de 1.840 pesos, el Mínimo Vital y Móvil dispuesto recientemente por la Nación, y podrían negociar en mesas de paritarias incrementos de sueldo y mejoras en sus condiciones de trabajo.

Así lo establece un proyecto de ley presentado en la Cámara de Diputados bonaerense por el legislador del Frente para la Victoria Jorge Mancini. Formalmente, el proyecto establece la derogación de la ley 11.757 y la creación de un nuevo régimen que establezca una serie de derechos y obligaciones para los empleados de los municipios.

Pero la iniciativa tiene un fuerte condimento político y anticipa una fuerte polémica. Proyectos similares ya han demostrado que los intendentes -de cualquier signo, pero empezando por los peronistas- rechazan duramente cualquier intento de disponer paritarias para los trabajadores comunales. Y quien impulsa esta nueva iniciativa es el "soldado" de Hugo Moyano en la Cámara baja bonaerense, dirigente del gremio de los empleados de la Ceamse.

Desde el Poder Ejecutivo, en tanto, se mira con recelo la posibilidad de que las paritarias salariales y las consecuentes mejoras afecten de tal manera las finanzas ya castigadas de los municipios que generen una andanada de pedidos de auxilio a las puertas del ministerio de Economía provincial.

Qué dice el proyecto

El núcleo del proyecto presentado busca establecer para los trabajadores municipales un mecanismo de negociación salarial de nivel provincial similar al que rige para los trabajadores del Estado bonaerense y los docentes, además de establecer un piso mínimo equiparado al salario Mínimo Vital y Móvil, fijado por el Gobierno nacional la semana pasada en 1.870 pesos.

Y propone que los sindicatos municipales luego integren una mesa de negociación en cada uno de los distritos para discutir incrementos y condiciones puntuales; una instancia que hoy no está prevista por el "Estatuto para el Empleado Municipal", la ley 11.757, que rige en la Provincia desde 1996.

En el capítulo dedicado a los derechos de los trabajadores, la iniciativa propone establecer el derecho a la negociación colectiva y huelga a través de las asociaciones sindicales representativas; a la participación en la reglamentación de sus condiciones de trabajo por vía de la negociación colectiva y a disponer de un régimen de licencias que marca la ley, entre otros puntos.

En lo referente al régimen remuneratorio, se dispone que deberá garantizarse "el principio de salario justo e igual remuneración por igual tarea".

Pero la iniciativa también apunta a regular la modalidad de empleo en los municipios, que hoy se instrumenta básicamente a partir de contratos que incluso se mantienen a lo largo de los años. Así, el proyecto plantea que los municipios no podrán contar "en ningún caso" con un plantel de contratados que supere el 10% del universo de empleados en "planta permanente". Los gobiernos comunales deberán cumplir esta normativa en un plazo de 90 días desde su promulgación.

En cuanto al ingreso de personal, se estipula que deberá hacerse previo concurso público abierto. Pero en ningún caso las comunas podrán contratar a quienes hayan ejercido cargos de jerarquía (de asesores en adelante) durante la última dictadura militar.

Cruces

Luego de ingresar el proyecto, el diputado Mancini planteó a sus pares de bancada la necesidad de acompañar la sanción de la ley "para dotar a los trabajadores municipales de los mismos derechos con los que cuentan los empleados públicos de la Provincia y los docentes".

"Esta ley deroga la 11.757 pero para mejorar la normativa. Lo que planteamos es que los municipales puedan discutir sus salarios y condiciones de trabajo, una posibilidad que tenían hasta el año 1976, cuando el gobierno de facto cambió las regulaciones sobre las funciones municipales y cercenó las paritarias", explicó.

El legislador reconoció que el proyecto genera resistencias en algunos sectores pero negó que haya enfrentamientos dentro del bloque con los diputados cercanos a gobiernos municipales.

"Yo recibí adhesiones e incluso dialogué con el ministro de Trabajo provincial Oscar Cuartango. Lo que planteamos es que los municipales dejen de ser trabajadores de segunda. La paritaria para el sector fue una conquista del gobierno de Juan Domingo Perón, así que deberían apoyarlo sin dudar todos los que se dicen peronistas", disparó.