El Gobierno comunal presentó ante el Concejo Deliberante un pedido de prórroga de 30 días para elevar el expediente que contendrá el Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos de la administración central y los entes descentralizados para el ejercicio del año 2013. De igual forma, procedió la empresa Obras Sanitarias, la cual solicitó una extensión hasta el 30 de noviembre. Es que la Ley Orgánica de las Municipalidades establece que estos proyectos deben ingresar al Cuerpo antes del 31 de octubre de cada año.

A partir del requerimiento, se estima que esta importante herramienta de gestión se analizaría en el ámbito deliberativo durante el mes de diciembre, ya que el objetivo del oficialismo es que esté aprobada antes de fin de año.

Cabe recordar que las instancias que debe atravesar el proyecto son diversas, al igual que las ordenanzas fiscal e impositiva (establecen incrementos en las tasas municipales), las cuales suelen ser elevadas y abordadas conjuntamente con el Presupuesto.

Las precisiones sobre los lineamientos que tendrá el nuevo cálculo de recursos son prácticamente nulas, pero lo acontecido en años anteriores resulta de utilidad para hacer algunas presunciones.

Así, el Presupuesto 2012 se ubicó en el orden de los 1810 millones de pesos, con significativos aumentos en áreas como Cultura, Salud y Desarrollo Social, mientras que el incremento en las tasas municipales promedió el 20%.

Esto hace suponer que para 2013 se proyectaría administrar un monto levemente superior a los 2000 millones de pesos y mantener la tendencia de intervenir fuertemente en lo vinculado al gasto social para incrementar así los recursos destinados a secretarías claves en este aspecto.

De hecho, en la primera reunión del gabinete para analizar cuestiones vinculadas a esta temática -realizada a finales de septiembre- se dejó en claro que las prioridades estarán puestas en la continuidad de planes y programas, mantenimiento de calles y mejoramiento de las redes de gas, además de enfatizar en el fortalecimiento institucional con la inversión en informática y la política de descentralización.

En cuanto a los tiempos, en 2011 la Secretaría de Hacienda se extendió más de la cuenta en presentar la propuesta, por lo que el Presupuesto 2012 recién ingresó al Concejo a mitad de diciembre y fue aprobado a mediados de enero, en una escandalosa sesión en la que bien pasada la medianoche se convalidó también un aumento de boleto.

LO QUE SIGUE

Una vez que el Gobierno de la Comuna eleve el Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos 2013 y las ordenanzas fiscal e impositiva, se deberán cumplimentar una serie de pasos.

El primero de ellos será convocar al equipo de la Secretaría de Economía a participar de la comisión de Hacienda –presidida por el oficialista Leandro Laserna- a fin de explicar las principales características de la propuesta y evacuar las dudas que tengan los concejales.

Por lo general, también se invita a los titulares de los diferentes entes descentralizados para que ofrezcan datos de lo proyectado para las áreas.

Tanto el cálculo de recursos como las ordenanzas fiscal e impositiva, son girados únicamente a la comisión de Hacienda, mientras que el presupuesto de Osse –superior a los 300 millones en 2012- es tratado también en Recursos Hídricos (por lo general se hace una conjunta entre los integrantes de ambas comisiones).

En forma paralela, se convoca a una audiencia pública de la que pueden participar todos los ciudadanos interesados, previa inscripción en un registro.

Así, una vez que se aprueban los diferentes proyectos vinculados al presupuesto y los aspectos fiscales e impositivos para el ejercicio del año próximo y se concreta la audiencia pública, los expedientes llegan al recinto. Es aquí donde realmente tiene lugar el debate de fondo, ya que por tradición –más allá de la instancia en la que se presentas los distintos funcionarios- en comisión no se exponen los argumentos por los que se vota a favor o en contra.

La composición del Concejo Deliberante -con la imperante mayoría oficialista- sólo deja un análisis posible: la aprobación de los expedientes para que el Gobierno comunal pueda administrar los recursos del Municipio.

En el caso de las ordenanzas fiscal e impositiva, que por lo general conllevan un aumento de tasas porcentual y varía según la capacidad económica de los contribuyentes, podría traer alguna sorpresa para el ejercicio 2013 y, además de aprobarse en sesión, deberán ser convalidadas en Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes.

De esta forma, el Cuerpo se encuentra pronto a entrar en uno de los momentos más críticos, importantes y tensos del año, de cara a la administración de recursos del 2013