El Ejecutivo logró finalmente la aprobación del Presupuesto

Ayer el Senado dio el último paso para definir la pauta de gastos y la ley Impositiva. El radicalismo reafirmó la intención de ir a la Justicia tras la controvertida sanción.
Después de dos meses de idas, vueltas y un duro enfrentamiento entre oficialismo y oposición, finalmente el Gobierno de Celso Jaque tiene las leyes Impositiva y de Presupuesto 2011. El PJ fue por todo y consiguió todo lo que solicitaba a la Legislatura: incrementos impositivos y autorización al crédito por 431 millones de pesos.

Ahora, el radicalismo se prepara para discutir la constitucionalidad del Presupuesto ante la Suprema Corte de Justicia mendocina, dado que los artículos que hablan de tomar crédito no han sido aprobados con los dos tercios de ambas cámaras, tal como lo establece el artículo 41 de la Constitución provincial.

Atrás quedaron las críticas radicales por la aprobación en bloque de los artículos y sin poder discutir en particular los apartados que se referían a pedidos de crédito. Atrás quedó el reclamo del PD por los superpoderes que tendrá Jaque para remover partidas. Incluso queda atrás el sinsabor por los votos opositores que se fugaron al PJ para allanar el camino de ambas normas:

Liliana Vietti de la UCR, que permitió al oficialismo sacar los incrementos de alícuotas y de tasas previstas en Impositiva, y los demócratas Aldo Vinci y Roberto Pradines, quienes avalaron el Presupuesto.

La suerte estaba echada. Ayer, en el Senado, la oposición tenía poco para hacer. Una vez que en Diputados el justicialismo consiguiera insistir en las sanciones originales, los senadores opositores necesitaban juntar los dos tercios de los votos presentes en el recinto para amargar la fiesta al oficialismo.

La Constitución es clara al respecto: más allá de las objeciones acerca de la aprobación de los artículos referidos al uso del crédito (que según la Carta Magna requieren de dos tercios de ambas cámaras), el proceso para aprobar leyes indica que la cámara de origen puede desechar las modificaciones realizadas por el Senado e insistir en su sanción original con mayoría simple. Si el Senado quiere insistir en su versión de texto, necesita de los dos tercios para imponer su voluntad.

En las mismas condiciones estaban las leyes Impositiva y Presupuesto. Ambas fueron aprobadas en Diputados: la que preveía el incremento de ingresos brutos del 3 al 3,5% por un acuerdo con la UCR; la pauta de gastos acompañada por el PD, con la salvedad de que no hubo votación en particular -artículo por artículo- lo que enfureció a los del centenario partido nacional.

En Senado, con los ánimos caldeados, la UCR y el PD se unieron para sancionar Impositiva sin aumentos en Ingresos Brutos; Presupuesto con un endeudamiento de 420 millones de pesos y sin habilitar la reasignación de partidas por parte del Ejecutivo.

El miércoles de la semana pasada, de vuelta en la Cámara Baja, el PJ logró insistir en las sanciones originales, gracias a los votos robados a la testarudez opositora.

Ayer, la suerte estaba echada. Hubo un intento del senador radical Juan Carlos Jaliff para desactivar la aprobación y lograr la aprobación del Presupuesto sin los artículos dedicados al endeudamiento. "Se van a sancionar tres artículos que no tienen los dos tercios, tal como dice el artículo 41 de la Constitución", dijo, preparando el camino a una futura instancia judicial que se concretaría antes del fin de semana.

Pero el PJ apeló a su interpretación de la Constitución y dio por aprobadas las dos normas, para que pasen al Ejecutivo para su promulgación.

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