Con gran asombro el país se informó sobre los maltratos que los niños recibían en un jardín maternal en el establecimiento porteño de San Isidro. Las grietas en la legislación permitió que este jardín funcionó durante muchos años sin la correspondiente habilitación educativa. En Capital, las cosas son distintas, puesto que aquellos que quieren inscribir un jardín maternal deben presentar papeles tanto en el Ministerio de Educación como así también en el Municipio. Ambas instituciones realizan frecuentemente mesas de gestión, donde se evalúan e inspeccionan estos establecimientos, que tienen como misión el cuidado de los más pequeños.

En tiempos donde tanto se habla sobre la tensa relación que hay entre la Provincia y el Municipio, hay organismos que están dedicados a cuidar a la gente, por encima de esos colores y banderas políticas. En efecto, Educación de la Provincia y el Municipio tienen mesas de gestión para verificar el funcionamiento de los jardines de infantes. En declaraciones realizadas a NUEVA RIOJA, desde Educación indicaron la manera en que se gestiona el permiso para la habilitación de un jardín maternal.

Desde la Dirección de Gestión Privada, Ana María Varas explicó que ante la habilitación de un jardín maternal privado, el titular debe presentar un programa ante el Ministerio. En caso de aprobarse, luego comienza el trámite en el Municipio.

En tanto que desde el Municipio, una de las áreas que luego tiene que inspeccionar los establecimientos en Sanidad y Bromatología. Al respecto, su directora, Marcela Martínez aclaró que su área es la encargada de verificar el edificio y todos sus componentes.

En rigor de verdad, estas tareas están reglamentadas en la ordenanza municipal Nº 4457, promulgada el 20 de agosto del 2008. En un trabajo en conjunto entre las entonces concejales, María Ernestina Cubiló y Claudia López, junto al Ministerio de Educación y el Municipio, se elaboró un minucioso trabajo, donde se deja constancia de todos los requisitos que se deben cumplimentar para que un jardín maternal funcione correctamente.

“La presente ordenanza tiene por objeto regular la habilitación y el funcionamiento de todas las instituciones de carácter educativo asistencial, no incorporadas a la enseñanza oficial, dedicadas a la atención integral de la población infantil desde los cuarenta y cinco (45) días hasta los dos (2) años inclusive; como así también la oferta educativa de Talleres de Estimulación y/o Recreación Artística (Atelier, aula taller) desde los tres (3) a los cinco (5) años. En estas instituciones es posible el ingreso y egreso durante todo el año, por lo que la matricula puede variar de mes a mes y de año a año, con altibajos en ciertas épocas del año (verano, vacaciones de invierno)”, dice el artículo primero de la ordenanza que lleva el nombre: Habilitación y funcionamiento de los jardines maternales y talleres de estimulación y/o recreación artística.

Estas Instituciones Educativas elaborarán una propuesta pedagógica específica para cada grupo etario (de 45 días hasta 2 años y de 3 a 5 años), siendo obligatorio en el caso de los Talleres de Estimulación y Recreación Artística aclarar a los padres y/o tutores que la misma es solo complementaria y no oficial; exigiendo a los niños de 5 años que certifiquen la incorporación a la enseñanza oficial.

Aquí vale aclarar que está definido un jardín maternal como “la institución socio-educativa asistencial que atiende las necesidades bio-psico-sociales de los niños/as cuya edad se encuentra entre los cuarenta y cinco días (45) y los dos (2) años de vida, procurando el desarrollo integral de la personalidad, complementando la acción educadora de la familia y respetando la diversidad cultural”.

Talleres de estimulación y/o recreación artística: se denomina así a las instituciones de orientación educativa-asistencial que brinda servicios de atención a niños /as cuya edad se encuentra entre los dos (2) a los cinco (5) años inclusive, no incorporados a la enseñanza oficial. Estos talleres permiten crear espacios que potencien, a través de propuestas pedagógicas destinadas al acompañamiento, la estimulación y la enseñanza, el desarrollo de los lenguajes de música, plástica, expresión corporal, literatura y otras expresiones culturales y artísticas, recurriendo al juego y al vinculo con los otros, en un ambiente cálido, en un clima de afecto y seguridad. Puede funcionar anexo al jardín maternal o de forma autónoma.

La ordenanza especifica que las Instituciones deben funcionar en horario adecuado a la demanda particular, no estando permitido el horario nocturno y debiendo planificar para todo momento de la jornada actividades lúdicas – pedagógicas a cargo del personal especializado.

Los requisitos para la habilitación

La solicitud para habilitar un Jardín Maternal y/o Taller de Estimulación y Recreación Artística será presentada por duplicado por el propietario, por mesa de entrada, dirigida a la Secretaria de Gobierno Municipal. Los propietarios y /o solicitantes serán personas de existencia visible o jurídicas, que acrediten idoneidad moral y solvencia económica. Además debe poseer titulo habilitante vinculado a la educación; caso contrario deberá designar un Director con Orientación pedagógica. El trámite deberá incluir los requisitos establecidos en la presente norma. Estos requisitos se ajustarán a las disposiciones vigentes al momento de solicitar la habilitación: Formulario de inscripción; Documentación personal del solicitante: fotocopia del DNI, certificado de domicilio actualizado, CUIT, certificado de buena conducta; En caso de Persona Jurídica: Número de Personería Jurídica, Acta de Constitución, Estatuto, Acta de designación de autoridades actuales certificadas por Personería Jurídica de la provincia; Proyecto de creación de la Institución, conteniendo Proyecto Educativo; Modelo de reglamento interno de la institución; Modelo de Contrato de Locación de Servicios Padres-Institución; Contrato de Servicio de Asistencia Médica de Emergencia y Seguro de vida; Presentación del Proyecto de Creación/actualización/refuncionalización de la Institución; Identificación: Denominación de la Institución. Especificar si se trata de creación o actualización/refuncionalización; Localización (localidad- barrio) y edificio, anexando plano de las dependencias. En caso de modificación de cualquier dato, el mismo deberá ser comunicado formalmente, en un plazo no mayor a 30 días, a la Secretaría de Gobierno y Asuntos Institucionales de la Municipalidad, para ser remitida a la D.G.S.E para su posterior gestión. Responsable: organismo o unidad académica responsable de la elaboración del proyecto. También se debe incluir una investigación del mercado de ofertas educativas similares, y análisis de la población destinataria (cuali-cuantitativo), determinando el impacto social buscado.

El proyecto contendrá los siguientes ítems: Justificación: Es el contenido básico del proyecto, debe explicitar por que la propuesta que se formula es viable para resolver la problemática detectada. Fundamentación: Debe ser una elaboración propia que considere diferentes aportes de autores destacados e incluir los siguientes aspectos: epistemológico: consignar el marco conceptual o teórico que sustenta la propuesta. Pedagógico-didáctico: remite a las teorías de la enseñanza y del aprendizaje, a la relevancia y el sentido que se le otorga al conocimiento en este nivel, a la concepción del sujeto del aprendizaje y el sujeto de la enseñanza, entre otros.

Una vez iniciada la presentación del expediente, las áreas pertinentes procederán a ejecutar las acciones correspondientes, conforme los requerimientos y contralores que les competen a las mismas. Emitiendo un informe con carácter vinculante, firmado por la autoridad o profesional competente.

El circuito del expediente va desde la mesa de entrada del Municipio, pasando por la Secretaría de Gobierno y Asuntos Institucionales, Dirección General de Servicios Educativos, con el ingreso del proyecto, la dirección General de Servicio Educativos emitirá una constancia de recepción para dar continuidad al trámite del expediente, siguiendo el mismo en la Secretaria de Obras Publicas. Luego irá a la Secretaría de Obras Públicas (Dirección de Obras). La secretaría será la encargada de informar los requisitos al solicitante, a través de su Departamento de Bromatología y Direcciones de Saneamiento Ambiental y Defensa Civil, para la posterior elaboración del informe final en carácter vinculante con las firmas de autoridad o profesional competente.

La dirección General de Servicios Educativos será la responsable de emitir el informe final del Proyecto Pedagógico (presentado al inicio del expediente) el que podrá dictaminarse bajo los siguientes términos: Ejecutable: Significando la aprobación total de la propuesta. Sujeto a ajuste: Según las observaciones que consten en el informe. No Ejecutable: No viable. En tanto que en dirección de Rentas, una vez que el expediente cuente con los informes favorables de las distintas Secretarías y Direcciones responsables del circuito, esta dirección previo asesoramiento y otorgamiento de los requisitos necesarios; extenderá la habilitación (a través de la Dirección de Comercio), con su correspondiente número de registro para este tipo de instituciones No incorporadas a la enseñanza oficial, por el término de 2 años. Luego el expediente volverá a la Dirección General de Servicios Educativos Una vez finalizado el tramite con la respectiva habilitación; esta Dirección procederá a ordenar y registrar el número otorgado mediante un libro de actas que servirá de soporte de las tareas a realizar por la Comisión de Supervisión. La ordenanza especifica hasta el tipo de edificación. El local deberá estar resguardado de lluvias y vientos dominantes. La construcción del techo deberá garantizar solidez y permeabilidad. Estará alejado de centros productores de ruidos externos, polvo o humo, de polos de congestión, y de ser posible en zonas verdes y espaciosas, que actúen como relajantes y purificadores del aire. Además se respetara la legislación vigente en el municipio.

Cómo elegir el adecuado (*)

Lo primero, reflexionar sobre qué buscamos para nuestros hijos: cuáles son nuestros propios criterios para entender que un lugar es mejor que otro. Actualmente, hay mucho interés puesto en qué tipo de oferta lectiva da la escuela, qué deportes puede ofrecer, idiomas y más. Sin embargo, hay mucho más por evaluar.

Más tarde o más temprano nuestros hijos deberán ir al jardín de infantes o a una guardería. Esta última opción surge sobre todo cuando las madres deben cumplir horarios laborales extendidos apenas se termina su licencia por maternidad. Mientras que el jardín es una elección que surge cuando ya el niño tiene por lo menos dos años.

Todos los padres desean escoger el mejor jardín o guardería para el pequeño. Para que eso sea posible, primero hay que reflexionar sobre qué significa para cada uno que esa institución sea lo que buscamos, qué le da esa característica de ser superior según los criterios propios. Actualmente, hay mucho interés puesto en qué tipo de oferta lectiva da la escuela, qué materias extraescolares puede ofrecer (deportes en el caso de los más pequeños), sumatoria de idiomas y más. Sin embargo, hay mucho más por evaluar.

Por un lado, hay algunas cuestiones objetivas como el espacio físico, cuántos docentes van a estar a cargo por cada grupo de niños, qué cantidad de alumnos conforman un grupo, qué actividades van a desarrollar en el día, a qué áreas de aprendizaje le dan prioridad, cómo las abordan y, por supuesto, las cuestiones relacionadas con el cuidado y la seguridad.

Hay algunos datos que son más subjetivos, que tienen que ver con el lugar en el que imaginamos a nuestro hijo pasándola bien, si las familias que ya forman parte de esa comunidad educativa son afines a la propia, si comparten valores o gustos, cómo se comunican éstas entre sí y más.

Una vez que los datos objetivos ya están, tenemos que prestarle atención a estas otras cuestiones que son más intuitivas, que tienen más que ver con la percepción. En el momento en el que vamos a visitar el jardín es bueno ir acompañados con el futuro alumno, ver cómo reacciona, cómo lo vemos y si creemos que va a poder disfrutar su estadía allí.

Por último, en la entrevista con la directora de la institución es bueno aclarar los puntos que la familia considera indispensables. Uno de esos ítems puede ser el manejo de los límites en el caso de los niños que ya tienen entre 3 y 5 años, para que exista una línea de trabajo coherente entre lo que recibe en la casa y de sus maestras. En cuanto a los más pequeños, quizá es bueno charlar cómo es el manejo de cambios de ropa, cómo acompañan las etapas evolutivas (dejar los pañales, empezar a tomar en taza y más) y qué tipo de ayuda requerirán de parte de los papás. Para los padres es muy útil permitir sentirse parte de la comunidad educativa, pues estableciendo un lazo y un compromiso con el jardín es que podrán potenciar todos los aspectos positivos y ayudar a paliar los negativos, si los hubiere. Seguramente si tenemos en cuenta todas estas cuestiones y algunas otras que hay que pensar desde la familia, podremos elegir la mejor opción para que el pequeño pueda pasarla bien, aprender y que los padres nos ocupemos de nuestras otras actividades con total tranquilidad, logrando que todos salgan beneficiados.

(*) Por Lic. Marisa Russomando, psicóloga, www.marisarussomando.com.ar, Directora de Espacio La Cigüeña.

Comienzan charlas informativas

El jardín de Infantes “Rosario Vera Peñaloza” Anexo a la Escuela Normal, sito en calle Pelagio B. Luna esq, Julio Cesar Corzo de La Rioja, comunica a los padres de los alumnos inscriptos en todas sus divisiones para el Ciclo Lectivo 2013, que el día 13 de febrero, comienzan las Charlas dirigidas para los padres y tutores, en las que se trataran diversos temas como Nutrición, Cuidados de los Dientes y Limites, las mismas estarán a cargo de las Profesionales especializados en cada uno de los Temas.

Los disertantes serán: Odontóloga Claudia Combina; Camila Tapia y Marta Mansilla.

De acuerdo al cronograma previsto para este evento, dicta que hoy a las 10.30 será el turno de la profesional Marta Mansilla, quien dictará su conferencia sobre la alimentación. En tanto que el lunes a las 9.00 dará su conferencia Camila Tapia y Claudia Combina sobre límites y cuidado de los dientes. El jueves a las 15.00 será el turno de Marta Mansilla y el jueves a las 16.00 Camila Tapia y Claudia Combina. Esas serán las conferencias que se realizarán para los padres o tutores de los chicos que iniciarán el ciclo lectivo 2013.