En primer lugar, la norma consensuada que salió de la Cámara baja –que tenía como proyectos originales uno del diputado Marcelo Brignoni y otro del Poder Ejecutivo– establece que la provincia será el titular de RTS y su régimen jurídico será un servicio público. A su vez, se plantea garantizar los “derechos de acceso a la información, a la libertad de expresión, a la cultura, a la educación, a la participación, a la preservación y al desarrollo del Estado de Derecho”. También, se deja en claro que es la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Nº 26.522 (Ley de Medios) la que da vida a la posibilidad que Santa Fe tenga su canal de tevé y radios AM y FM, con sus correspondientes repetidoras; y que la nueva empresa a crear se regirá por la ley de Sociedades del Estado.

Entre muchas finalidades que se prevén, figuran promover y desarrollar los derechos humanos; el pluralismo político, religioso, cultural, social, lingüístico y étnico, garantizando la información plural y veraz; garantizar el derecho de acceso a la información de todos los habitantes de la provincia; promover la producción de contenidos audiovisuales; apoyar la integración social de las minorías; y fomentar la protección y salvaguarda de los niños, niñas y adolescentes. En tanto, dentro de las obligaciones de RTS están incluir en su programación contenidos educativos culturales y científicos que promuevan y fortalezcan la capacitación y la formación de toda la sociedad; y difundir las actividades de los poderes del Estado en los niveles provincial y municipal.

Además, instalar repetidoras en todo el territorio provincial para garantizar la cobertura integral; y celebrar convenios de colaboración, cooperación, intercambio y apoyo recíproco con entidades públicas o privadas, nacionales e internacionales, especialmente con los países integrantes del Mercosur y la Unasur, teniendo por objeto la creación de emisiones en cadena ocasional de distintos servicios de difusión, intercambio de programación y servicios.

Contenidos y dudas

RTS estará obligada a cumplir los requisitos establecidos en materia de publicidad política y ceder espacios en su programación a los partidos políticos durante las campañas electorales, debiendo organizar ciclos de debate a fin de ayudar en la formación de la conciencia cívica ciudadana, todo ello conforme a lo establecido en la Ley Electoral Nacional Nº 19.945 y modificatorias y en la ley provincial electoral Nº 12.367 y modificatorias.

Con respecto al contenido, RTS “deberá difundir como mínimo, 70 por ciento diario de producción realizada en forma directa o mediante coproducciones. De este porcentaje, como mínimo, el 20 por ciento diario deberá ser producciones de realizadores independienes nacidos en territorio santafesino o domiciliados en el mismo con no menos de dos años de residencia efectiva e inmediata, o bien realizadas dentro del ámbito del territorio provincial”. El contenido de la programación que se emita por RTS también “deberá difundir como mínimo 90 por ciento de producción propia realizada en forma directa o mediante coproducciones. Asimismo, el 70 por ciento de la música que se transmita por este medio deberá ser interpretada por artistas, cantantes, compositores, músicos, intérpretes de nacionalidad argentina, nativos o por adopción y, además, expresada en el idioma oficial”. “De ese porcentaje –continúa– el 30 por ciento de la programación radial deberá ser reservado para artistas, cantantes, compositores, músicos, intérpretes nacidos en territorio santafesino o domiciliados en el mismo con no menos de dos años de residencia efectiva e inmediata”.

Por otra parte, “el tiempo de emisión de publicidad no podrá ser mayor a 10 minutos por hora de emisión en televisión y 12 minutos por hora de emisión en radio”, y obliga a RTS a destinar como mínimo tres horas diarias de programación dirigida a niños y adolescentes”. Lo que aún no quedó muy claro, según los distintos gremios de la comunicación que están involucrados en el tema, es el vínculo jurídico-laboral que tendrán los nuevos empleados. Para los legisladores no caben dudas que la representación sindical estará a cargo de las asociaciones profesionales, de acuerdo a la actividad que desempeñe cada uno.

En tal sentido, el artículo 23 de la ley de creación de la red de medios públicos establece que “la relación de todo el personal con RTS es de empleo público, no obstante ello, el contenido de dicha relación se regulará por la legislación vigente y por los Convenios Colectivos de Trabajo según corresponda a las tareas específicas que desempeñen los trabajadores en RTS, manteniendo el encuadre sindical correspondiente”. Finalmente, se prevé crear un directorio de siete miembros para conducir RTS, cargos cuya duración será de tres años y sólo permitirá una reelección. Allí habrá dos representantes del Poder Ejecutivo, dos de la Cámara de Diputados, dos de la Cámara de Senadores y sólo uno por los trabajadores.