Una numerosa y ruidosa manifestación de trabajadores de la Salud Pública se hizo escuchar en el frente de la Legislatura a la espera del tratamiento de varios proyectos de leyes referidos al área de la salud. Por ello, el titular de la bancada justicialista Ricardo Sánchez, solicitó alteración del orden del día, pasando el Cuerpo a tratar esta cuestión como primer punto de la sesión ordinaria.

Tras un largo debate (de cerca de 2 horas), los diputados convirtieron en Ley el pase a planta destinados a profesionales, técnicos y auxiliares y auxiliares polivalentes y administrativos, para ello se modificó la estructura de cargos del Escalafón General del Ministerio de Salud Pública, cargos que serán destinados a cubrir funciones de los profesionales de la salud, en los establecimientos asistenciales de las regiones Sanitarias de la provincia del Chaco.

Tras la aprobación de la ley, los diputados de las distintas bancadas - tras disponer un cuarto intermedio – saludaron a los trabajadores de salud pública que se dieron cita en barra del Recinto y frente al edificio de la Legislatura, oportunidad en que al ritmo de bombos y estridentes cánticos, celebraron la aprobación de la ley que consideraron de estricta justicia.

La creación de estos cargos se irán incorporando en forma gradual durante los años 2010 y 2011, comenzando a partir del 1 de julio del presente año con 600 cargos, siguiendo con 300 cargos a partir del 1 de octubre de 2010, continuando con 300 a partir del 1 de enero de 2011, luego seguirá con 300 cargos a partir de el 1 de abril del año que viene, continuando con 300 a partir del 1 de julio para finalizar con la incorporación de 300 cargos el 1 de octubre de 2011.

La norma establece además que el ingreso a planta permanente se realizará conforme a la siguiente distribución: 2100 cargos destinados a profesionales, técnicos y auxiliares y 225 cargos para auxiliares polivalentes y administrativos, quienes al 30 de abril de 2010 acrediten vínculo prestacional bajo cualquier modalidad con el Ministerio de Salud Pública, de acuerdo al orden de mérito que surja del mecanismo de evaluación que se determinará por vía reglamentaria, en que deberá contemplar el orden prelativo la mayor antigüedad en la función bajo cualquier modalidad, orden de mérito -cumplimiento efectivo, asistencia, aptitud y capacitación laboral a través de cursos realizados.

Paralelamente determina que el ingreso a planta permanente de los profesionales, técnicos y auxiliares de la salud antes mencionados se efectuará de conformidad a los cargos detallados en la Planilla Anexa que forma parte de la presente ley en las modalidades de dedicación exclusiva: 44 horas-; mayor dedicación: 40 horas; horario normal: 32,30, de acuerdo a la carga horaria que tuvieran al momento del pase a planta.

También queda establecido que el Ejecutivo Provincial procederá a la incorporación: al personal administrativo, personal de servicios, obreros y maestranzas, en un total de 675 cargos a contratos de servicios e incorporará a un 25%, que hacen un total de 225 cargos a planta permanente de conformidad al siguiente cronograma: 113 contratados de servicios y 37 a planta permanente a partir del 1 de julio de 2010; siguiendo el 1º de octubre de este año con 113 contratos de servicios y 37 de planta, en el mismo sentido e igual cantidad continúa la incorporación, el año siguiente a partir del 1º de enero de 2011, siguiendo el cronograma el 1 de abril, luego el 1 de julio, culminando con la última incorporación de 110 contratados de servicios y 40 pases a planta el 1 de octubre de 2011.

A este respecto determina la Ley que serán requisitos para el ingreso del personal mencionado acreditación del vínculo prestacional al 30 de abril de 2010 bajo cualquier modalidad con el ministerio de Salud Pública, orden de mérito que surja del mecanismo de evolución que se determine por vía reglamentaria, ellos serán exigidos para el acceso a contratos de servicios, en tanto para el personal que acceda a planta permanente se realizará conforme al mecanismo previsto en esta ley.

Por último, establece la creación de una Comisión de Seguimiento del Proceso de Regularización Laboral con participación gremial, de los Poderes Legislativo en sus distintas representaciones, y Ejecutivo y representantes de Asociaciones Profesionales y Trabajadores de la Salud a los efectos de la transparencia del proceso y efectivo cumplimiento de la presente ley.

Dicha comisión deberá constituirse en un plazo que no exceda los 30 días a partir de la reglamentación de la presente.

CARGOS A CUBRIR POR CONCURSOS

El Cuerpo además debate la aprobación de la creación de 120 cargos que serán incluidos al Presupuesto General de la provincia aprobado por ley 6.476, también en la jurisdicción de Salud Pública que serán destinados a cubrir funciones de profesionales de la salud, en establecimientos asistenciales de las regiones Sanitarias de la Provincia.

Estos cargos serán seleccionados a través de concursos abiertos de antecedentes y oposición, en profesiones y especialidades que el Ministerio de Salud Pública considere críticas para la continuidad y fortalecimiento de los servicios.

El ingreso a planta permanente de los profesionales se efectuará en las modalidades dedicación exclusiva: 44 horas; horario normal: 32,30 horas.

El proyecto convertido en ley fue promovido por los diputados de la Comisión de Desarrollo Humano y Salud, cofirmado por los diputados Delia González en su calidad de Presidente, Julio Lorenzo Vicepresidente, y sus pares Livio Gutiérrez y Beatriz Vásquez.

El Cuerpo pasó a cuarto intermedio para determinar las condiciones del concurso abierto de antecedentes y oposición.

EL DEBATE

Delia González en su carácter de titular de la comisión de Salud abrió el debate y reconoció: "Para mi particularmente es una tarde de tarea legislativa de mucha satisfacción, desde el momento que vamos a tratar estos proyectos y convertir en ley, que ya fue acordado y tiene despacho unánime de dos comisiones y viene a solucionar una larga situación de injusticia de los trabajadores de la salud del Chaco".

Aclaró también que se refería "a la génesis de este proyecto, que se origina a principios de mayo a partir de un proyecto del poder ejecutivo 701 donde se creaban 600 cargos, 300 cargos para pasar a planta y otros 300 para pasar a nuevos contratos de servicios, a personal precarizado".

No obstante, sostuvo que "esto vino a agudizar la situación de lucha ya que la redacción era ambigua, habían puntos oscuros, que exacerbó a los trabajadores de salud publica" y luego relató que concurrieron a su oficina donde mantuvieron una reunión y luego se amplió con la comisión de Salud "como primer contacto y me relatan que no tuvieron oportunidad de ser recibido por las autoridades de Salud".

Luego la legisladora se refirió a la intervención que tuvo el bloque de la Alianza a través del proyecto de ley que presentó ya que "es el que más se sensibiliza y particularmente tengo que decir que el diputado Hugo Maldonado con otro grupo de diputados escucha y se sensibiliza" para luego sumarse todo bloque el bloque a partir del proyecto 1031 que los "médicos y el personal autoconvocados lo llevan y lo pelean cuerpo a cuerpo con el señor gobernador y justicia es decir que el bloque justicialista se sensibilizan y se comprometen a trabajar en consenso" reconoció.

Continuó su relato y por la tarde llega una propuesta del ejecutivo y "coincide con lo planteado por el proyecto de la alianza y resulta, para satisfacción de todos, esto que estamos discutiendo y que vamos a aprobar en el dia de la fecha y se trata del pasa a planta 2100 contratados. Este logro es enorme, es una excelente propuesta y solución para la precarización y justicia para trabajadores que años sostuvieron el sistema de salud" y también se refirió a los nuevos contratos de servicios para los auxiliares polivalentes

Así la diputada Delia González fue marcando paso a paso los logros que se obtuvieron, las banderas que sostenían los trabajadores y que no claudicaron.

Precisó las "banderas que no querían arriarse, además de regularizar la precarización laboral, era el tema de los concursos abiertos. El ejecutivo quería que sean abierto y se basaba en la necesidad de la excelencia y esta era una bandera que no podían arriar los profesionales, técnicos, porque acreditaron suficiente excelencia" y fundamentó "no se puede llamar a concurso a gente que ya estuvo sosteniendo y atendiendo la salud pública de la población, a todas luces no era justo solicitar el concurso abierto" enfatizó y añadió que luego de "una lucha cuerpo a cuerpo se logró que el concurso sea cerrado" y confirmó "estos 2100 no van a tener que rendir concurso de oposición, y es un hecho de justicia tener en cuenta su antigüedad en el sistema de salud de la provincia del Chaco. Con esto la provincia y sus legisladores estan haciendo un reconocimiento a la gente de durante años sostuvieron el sistema" remarcó.

También marcó como otro logro alcanzado el 25 por ciento del personal polivalente, auxiliares, que tendrán acceso al pase a planta por lo que resumió que el total en número de personas que regularizarán su situación laboral superan los 3 mil empleados de la salud pública.

"Esto nos tiene que llenar satisfacción" y también manifestó que se logro la conformación de una comisión que hará el monitorio de su aplicación de este pase sucesivo de este pase a planta y nuevos contratos de servicios".

Siguió González detallando que otro logro fue "separar los proyectos. El proyecto inicial del Ejecutivo de pase a planta 3120 cargos, de los 120 cargos que serán por concurso abierto en áreas criticas, para no dejar ninguna aspecto afuera".

"Esto que estamos relatando y que haya sido por consenso nos produce gran satisfacción" y agregó "los legisladores tuvimos la voluntad de consensuar en un tema tan sensible como es la salud, que no es de los peronistas ni de los radicales, hemos elaborado un proyecto que nos incluye a todos y nos comprometimos a no politizar la cosa, y cuando esta ley se apruebe y esto es lo importante" remarcó en el sentido que cuando se sancione "ya no nos pertenece a ninguno de nosotros, ninguno, porque surgió de los trabajadores de la salud y una vez aprobada y sea ley es patrimonio de esta provincia del Chaco y es esta provincia y el pueblo el que se va a sentir beneficiado y son los que lucharon por ella los que tienen que defenderla y monitorearla" fueron parte de los fundamentos vertidos por la diputada Delia González.

Se sumo el diputado Julio Lorenzo (vicepresidente de la comisión de Salud) que destacó que "es un trabajo que se venía desarrollando desde hace un tiempo y ha tenido eco en esta casa de la democracia y hemos logrado por unanimidad de la comisión de Hacienda que hemos trabajado ayer por la tarde y reconozco que Hacienda en reunión extraordinaria han prestado el acuerdo correspondiente para tratar este ley".

Recordó que "mucha agua corrió por el puente y es un viejo reclamo que venían llevando los trabajadores del sistema de salud y lo digo con conocimiento propio ya que soy personal de salud pública y como bien se dijo acá en épocas de crisis sanitaria donde hemos pasado y padecido enfermedades, fue este personal el que puso el pecho y estuvo trabajando codo a codo para hacer frente a estas enfermedades que azotaban la provincia y en función de todas estas vicisitudes, al trabajo denodado de esta gente, es que este Gobierno toma la decisión política de empezar a transitar un camino de regularización laboral".

Acotó además "en esto quiero ser claro en un concepto y coincidir en lo que dijo la diputada preopinante, en la salud no hay que hacer política, no hay que politizar, no es propiedad ni de radicales, peronistas, socialistas, del frente grande, todos lo partidos que componemos el abanico de representación en esta legislatura, es de los trabajadores por la lucha que llevaron adelante, pero también de la decisión política del gobierno, porque para que esto sea previsible, en el tiempo tiene que estar la partida presupuestaria, no podemos caer en la demagogia de pasar a planta si no hay la previsión, el recurso".

Recalcó sobre la importancia que esté la partida presupuestaria correspondiente para que los trabajadores "tengan la tranquilidad que van a estar con una situación de revista acorde y van a tener la tranquilad que van a percibir sus haberes de acuerdo con el escalafón que ingresan a planta. Son responsabilidades compartidas – continuó - pero lógicamente no tenemos que dejar de reconocer que hace el gobierno de la provincia del Chaco para que esto sea una realidad".

Asimismo indicó que esta ley "no es la solución definitiva porque todos sabemos que el personal precarizado de salud publica supera esta cifra que hoy empieza, a partir de la sanción de la ley, gozar de una situación de revista distinta, pero es un primer paso, un camino a transitar y los que tenemos responsabilidades institucionales tenemos que agotar las instancias y esfuerzo para que termine este situación irregular de los trabajadores del estado provincial" y reiteró su agradecimiento a sus pares diputados integrantes de la comisión de Salud "que ha trabajado incansablemente, a la predisposición que han tenido para llevar adelante esta iniciativa y salga con el consenso de todos porque es difícil en un esquema político lograr el consenso mayoritario en una ley tan importante que vamos a sancionar hoy" y también agradeció especialmente "a los trabajadores de salud publica de toda la provincia" y recordó que la comisión de Salud se trasladó al interior para escuchar sus reclamos.

"Esta ley más allá de las responsabilidades políticas y administrativas es una ley de ellos, de los trabajadores, que tendrán que custodiarla, cuidarla y esperamos que todos los que tenemos responsabilidad institucionales transitemos este camino para que dejemos de lado la precarización laboral en la provincia" fundamentó.

Las expresiones se sumaron con los aportes y fundamentos vertidos en el recinto de los diputados Fabricio Bolatti; Elda Pértile; Egidio García; Livio Gutierrez; Hugo Maldonado; Clelia Avila; Inocencia Charole; Carlos Martínez y Ricardo Sánchez.