Con la media sanción al proyecto de ley impositiva 2011, las grandes distribuidoras eléctricas, Edemsa y Edeste SA, dejarán de acumular deuda con el Estado en concepto de Ingresos Brutos. Este monto, acumulado desde el 2002, ya suma 40 millones de pesos y se generó porque las eléctricas no pudieron trasladar el impuesto a los usuarios, debido a un litigio judicial iniciado por Protección del Consumidor (Prodelco). Sin bien el Ejecutivo decidió dejar sin efecto esta alícuota a partir de la aprobación de la nueva ley impositiva, no se decidió aún qué hacer con la deuda acumulada. Según los legisladores consultados, pedirían el envío de otra ley para debatir sobre este punto.

VIEJA PELEA JUDICIAL. Los diputados Roberto Blanco (Peronismo Federal) y Raúl Vicchi (UCR) explicaron cómo se generó el conflicto con las eléctricas. En el 2002, durante la gestión de Roberto Iglesias, se decidió que la distribución de energía eléctrica comenzara a tributar una alícuota de 3 por ciento sobre los Ingresos Brutos. Como este punto no había sido incluido en el contrato de concesión acordado entre las empresas y el Estado, lo que ocurrió fue que las distribuidoras trasladaron el costro directamente a la boleta de los usuarios, es decir, a quienes consumen hasta 1.000kw por bimestre. Pero la asociación Prodelco inició un reclamo judicial, colocando un recurso de amparo a favor de los consumidores.

El resultado fue que la Justicia hizo lugar al reclamo y, desde ese momento, las compañías no pudieron incluir este 3 por ciento en las boletas de cobro. Sin embargo, al no resolverse la cuestión de fondo, la deuda se siguió acumulando, porque nadie pagó: ni los consumidores ni las eléctricas. Ese punto quedó medianamente resuelto desde el miércoles, cuando los legisladores aprobaron el proyecto de impositiva 2011, que pasó a la Cámara de Senadores. Desde el próximo año, la distribución de energía eléctrica no estará gravada con Ingresos Brutos. Pero no se dio lugar a la propuesta de algunos legisladores que pretendían que la deuda fuera condonada.

NUEVA LEY. Respecto de lo que suceda con la deuda acumulada, los legisladores consultados opinaron que lo correcto sería incluir el tema en una nueva legislación, y no tratar el tema junto con impositiva. Puntualmente, Blanco manifestó que la situación más conveniente, tanto para el Estado como para las eléctricas, es que se proponga, en una nueva legislación, que la deuda acumulada se condone y que, como contrapartida, las distribuidoras renuncien a los juicios contra el Estado que podrían ocurrir si se pretende cobrar lo adeudado. “Lo que debería suceder es un gran acuerdo jurídico para dejar en cero esta deuda y evitar los juicios”, sostuvo Blanco.

DESTINO INCIERTO. En cuanto a lo que pueda ocurrir en el Senado con esta iniciativa, el legislador Miguel Serralta (PJ) sostuvo que no ha habido ningún adelanto de parte de los senadores sobre qué sucederá con este punto del proyecto de impositiva. Según Serralta, en la mañana de ayer el proyecto no había ingresado aún en el Senado, por lo tanto, no se podía vaticinar si se realizarían nuevas modificaciones a la propuesta del Ejecutivo. Por ahora, el legislador aseguró que no han recibido pedidos ni indicaciones de parte del Gobierno acerca de lo que determina la ley para las eléctricas.

Las tragamonedas deberán tributar 20%

El diputado Alexandre Maza (UCR), miembro de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, en la que se debatieron las modificaciones al proyecto original de impositiva 2011, explicó que uno de los cambios que llevará este año la iniciativa será el incremento en la alícuota de Ingresos Brutos sobre las máquinas tragamonedas. Hasta el 2010 tributaban 15 por ciento, pero, a partir del próximo período, la alícuota será de 20 por ciento. Según trascendió, existieron insistentes pedidos de parte de legisladores y algunos funcionarios del Ejecutivo para que este punto no pasara el filtro de Diputados, situación que finalmente no sucedió.

La sanción de impositiva puede atarse a la pauta

El senador Miguel Serralta (PJ) adelantó que no existe ningún pedido de parte del Ejecutivo de que se apruebe el proyecto de impositiva la semana entrante. Es decir que, durante los próximos días, la iniciativa podría debatirse y acordarse nuevas modificaciones a las ya realizadas en Diputados. Hay que recordar que, a pedido de la UCR, se modificó el incremento generalizado en la alícuota sobre Ingresos Brutos. Según el proyecto oficial, esta aumentaría medio punto: de 3 a 3,5 por ciento. En cambio, se gravaron algunas actividades que antes contaban con el beneficio de la tasa cero, como la explotación minera y la construcción.

Según Serralta, la impositiva podría convertirse en ley junto a la pauta presupuestaria del 2011 después de que esta se apruebe en Diputados, lo que está planeado para el miércoles 5 de enero. Es decir que la discusión en el Senado podría extenderse hasta el martes 11 de enero.