Desde el 1/3/ 2010 hasta el 28/2/2011 que corresponde al período que abarca este informe, se realizaron 1.440 actuaciones, de las cuales 351 merituaban su Trámite Formal y 1.089 que justificaban trámites de Actuaciones Informales. Trámite Formal es aquél que conlleva la apertura de expediente y la investigación de los hechos, de conformidad con lo normado en los Artículos 23, 24 y ccs. de la Ley V - Nº 81 (antes Ley 4.518). Actuaciones Informales son aquellas en que la directa actuación de la Defensoría, en representación de quienes se acercan a la Institución en su carácter de reclamantes o quejosos y en defensa de derechos de las personas, se efectivizan mediante herramientas tales como la negociación o la mediación y a través de la generación de un espacio de diálogo.

Han sido derivados 58 casos a entes nacionales, provinciales y municipales en que no era pertinente entender a la Defensoría de Pueblo de la Provincia. Se rechazaron por no dar cumplimiento a los requisitos de admisibilidad (Art. 19 de la Ley V Nº 81 antes Ley Nº 4.518) o por evidente incompetencia de esta Institución, un total 10 presentaciones. Se han dado por concluidas y remitidas a su correspondiente Archivo 241 actuaciones.

Se indican distintas cuestiones en que intervino la Defensoría del Pueblo del Chubut en este período de gestión y cuya intervención fue requerida por personas que tienen cobertura médica, obra social o medicina prepaga, y personas que al no tenerla, acceden a los servicios de salud a través de los hospitales públicos provinciales.

Las razones más comunes por las que se reclama son demoras en otorgamiento de turnos para cirugías, provisión de insumos o medicamentos y reintegros por prestaciones.

“En general, hemos constatado desconocimiento de las personas respecto de que el Estado, obras sociales y empresas de medicina prepaga están obligadas a cubrir el 100% y sin limite de tiempo el tratamiento de enfermedades crónicas, o de aquellas situaciones que llevan a los afiliados de las prepagas u obras sociales a padecer una desventaja o discapacidad respecto del resto de sus congéneres. En estas situaciones concretas la Defensoría del Pueblo acompaña a los afiliados reclamantes a fin de lograr que se haga efectivo su derecho a la cobertura total de medicamentos, atención y tratamiento. En el período 2010-11, se reiteran los reclamos por deficiencia en las prestaciones de las siguientes Obras Sociales: Bancaria (OSBA), OSECAC, SEROS-Chubut, PAMI, PROFE y OSPAT, entre otras, como así también quejas por inconvenientes en la atención de algunos hospitales provinciales, con especial recurrencia referidos al Hospital Zonal de Trelew, Sector Traumatología. Lo que se observa, al actuar en forma inmediata ante cada caso reclamado, es la falta de coincidencia entre la urgente necesidad de la prestación y los tiempos que demandan los trámites administrativos. No obstante ello, podemos informar que la mayoría de las cuestiones que se plantean se resuelven positivamente a favor del reclamante”, se aludió.

Se gestionó con urgencia la atención de un niño con una mielodisplasia, muy grave, que debió ser derivado a Bs. As., logrando reconocimiento de la Obra Social OSPAT y atención en el Hospital Zonal de Esquel. Se instó la entrega de insulina por parte de la Obra Social OSECAC a afiliados que reclamaron su falta de reconocimiento y otorgamiento. Se realizaron numerosas gestiones por demoras en la entrega de medicamentos para tratamientos oncológicos o para enfermedades crónicas, de prótesis, inconvenientes con internaciones y prestación del servicio de ambulancia, ante reclamos de afiliados del PAMI y PROFE.

Seguridad Social

“La Defensoría del Pueblo reclama ante los organismos que administran la Seguridad social, la ANSES y el Instituto de Seguridad Social y Seguros de la Provincia a partir de actuaciones de oficio, denuncias o quejas que se reciben, siendo importante la cantidad de casos que se presentaron en el período que comprende el presente informe. Se han tramitado reclamos por prestaciones básicas universales, demoras en el otorgamiento de jubilaciones, pensiones o retiros por invalidez, errores en las liquidaciones y pagos de haberes previsionales y en algunos casos hemos realizado el seguimiento de jubilaciones en la ANSES hasta su otorgamiento. Se gestionó a través de la Comisión Asistencial de Pensiones o de la Defensoría del Pueblo de la Nación, el seguimiento de trámites de otorgamiento y/o pago de Pensiones Asistenciales por Vejez e Incapacidad, y por madre de siete hijos”, se indicó.

Servicios Públicos

Los reclamos por prestación de servicios públicos representan el tercer tema más demandado por la ciudadanía en este período que informamos, y la mayoría de los ellos estuvieron vinculados a los servicios de telefonía (fija y móvil), gas, energía eléctrica y transporte. Los cuestiones recurridas son disconformidad por las tarifas, falta o deficiencia del servicio, demora en la instalación y reparación de líneas, problemas en la facturación y en el caso de transporte incumplimiento de la normativa vigente para el traslado “sin cargo” de personas con discapacidad.

Respecto de servicios de luz, agua y cloacas, se ha analizado un importante número de casos, fundamentalmente por reclamos sobre facturaciones, cortes o restricción de los servicios de agua y luz, derrame de líquidos cloacales, deficiente estado de algunas instalaciones. Con el objeto de encontrar coincidencias entre los distintos actores en esta cuestión, se llevaron a cabo actuaciones ante las Cooperativas de Servicios Públicos, concesionarias en el territorio provincial de la prestación de los servicios indicados y se han mantenido reuniones con los responsables de las mismas y con Concejales de diferentes Municipios. Algunas cuestiones puntuales que merecieron la intervención de la Defensoría del Pueblo, se dieron por corte de suministro de agua potable en algunos barrios de Comodoro Rivadavia y Trelew.

Respecto del servicio de distribución de energía eléctrica se presentaron reclamos por problemas con el alumbrado público en un barrio de Trelew y de seguridad por una palma de luz dañada en Comodoro Rivadavia. Se intervino gestionando la reconexión del servicio eléctrico, o el mantenimiento del servicio sin corte, ante el requerimiento de familias con integrantes con discapacidad o electrodependientes. Se iniciaron actuaciones de oficio ante el desborde de la red cloacal en Trelew y en el caso de una vecina de Esquel se logró agilizar el otorgamiento del permiso municipal para la conexión de su vivienda a la red cloacal.

Al realizarse desde la Defensoría del Pueblo de la Nación un análisis de realidad nacional sobre costos de la “garrafa social” y subsidios al consumo de gas, la Defensoría mantuvo reuniones de trabajo con las autoridades competentes en el orden provincial. Se inició actuación de oficio ante reclamos de pobladores cordilleranos y la información dada en los medios de comunicación sobre escasez de garrafas y cilindros, en algunas regiones del Chubut. Se trasladó al ENARGAS y finalmente la situación se normalizó, dando especial cobertura a las personas de menores recursos y que no cuentan con conexión a la red de gas natural.

Ante la posibilidad, según noticias periodísticas, que la Secretaría de Energía de la Nación quitara los subsidios al consumo de gas natural. vigentes en la región patagónica, se inició de oficio actuación solicitando informes sobre el ítem subsidio gas en las facturas de la empresa prestataria del servicio. Se informó desde el ENARGAS que no había cambios previstos respecto de ese subsidio. Se recibieron numerosas consultas sobre los montos de la facturación del servicio de gas natural, referidas a diferentes categorías residenciales. Se ha recepcionado un gran número de reclamos por los servicios de telefonía -fija y móvil- referidos a situaciones por corte o falta del servicio, errores de facturación, demoras en las reparaciones como en las instalaciones de líneas, señal deficiente.

Respecto de la televisión por cable e Internet banda ancha, las quejas que se reciben son por prestación deficiente o discontinua del servicio, y por falta de respuesta al usuario quejoso.

Discapacidad

Como lo hemos manifestado en cada uno de los informes presentados, la temática referida a los derechos de las personas con discapacidad, merece especial atención en nuestra Institución, y en tal sentido procuramos estar actualizados de las novedades legales, de procedimiento, doctrinarias, como así también de acciones que diferentes organismos nacionales, provinciales, municipales o entes no gubernamentales realizan en la búsqueda de hacer efectivo el goce de los derechos de las personas con discapacidad y brindar una mejor atención a los ciudadanos y las ciudadanas que acuden a nuestra Defensoría del Pueblo cuando los mismos son afectados.

Durante los días 24 y 26 de Marzo del 2010 se desarrolló la XLV Asamblea Ordinaria del Consejo Federal de Discapacidad en la Ciudad de Trelew y la Defensoría del Pueblo de la Provincia del Chubut colaboró con su organización y participó de la misma. Se analizaron diferentes posibilidades respecto de la legislación vigente, tal como la revisión de la Ley Nacional Nº 24901 ( Ley de Cheques), leyes que contemplen otras fuentes de financiamiento, todo a la luz del cumplimiento de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo, (Ley Nacional Nº 26378, promulgada en junio 08).

La Defensoría del Pueblo adhiere a acciones de promoción y difusión de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo (Ley Nacional 26378, promulgada en junio-2008), interactuando con diferentes Instituciones y organismos de nuestra Provincia, entendiendo que por los principios plasmados en la Convención ha de transversalizarse la discapacidad. Se participa con habitualidad de las reuniones de los Consejos Municipales de Discapacidad, articulando acciones con organismos e instituciones que atienden este tema.

Se destaca la actividad llevada a cabo en la Jornada del Día de la Discapacidad, organizada por la Dirección de Discapacidad de la Municipalidad de Esquel y la Dirección de Atención Integral de la Discapacidad de la Provincia del Chubut, en que participó la Defensora Adjunta Sede Esquel.

Ante inquietudes de habitantes de Esquel se inició de oficio una actuación, con el propósito de requerir a los responsables informes sobre obras de accesibilidad física para las personas con discapacidad en los establecimientos educativos de la Ciudad.