La Corte Suprema de Justicia de la Nación realizó el tercero informe acerca de los homicidios dolosos cometidos durante 2012, que abarca la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en los municipios de primer, segundo y parte del tercer cordón del conurbano bonaerense. Se trata de una población total de más de catorce millones de personas, equivalente a un tercio de la población total de la República y, por supuesto, asentada en la zona de mayor conflictividad del país, con lo cual las cifras son significativas para el monitoreo de la violencia homicida en dimensión nacional.

En cuanto a los resultados generales -referidos a la Ciudad de Buenos Aires, al departamento judicial de La Plata y al Conurbano- el número total de víctimas de homicidios dolosos del año 2012 asciende a 995 (de los cuales 789 corresponden al Conurbano, 158 a CABA y 48 a La Plata), lo que arroja una tasa por 100.000 habitantes de 6,93 (5,46 para Ciudad y 7,66 para el Conurbano).

Como tendencia general para todo el universo, se observa que la mayoría tienen lugar en los fines de semana, en especial en los largos y casi siempre de noche o madrugada.

En cuanto a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, única población sobre la que podemos formular observaciones dinámicas, la tasa ha variado en estos tres años: 5,81 por 100.000 en 2010, 6,57 en 2011 y 5,46 en 2012, o sea que se observa un crecimiento en 2011 y un descenso en 2012, por debajo incluso al 2010. Es de hacer notar que en la Ciudad se mantiene la tendencia a la concentración: si dividimos la Ciudad en dos zonas, o sea, la medialuna sur (Comunas 1, 4, 7, 8 y 9) y el resto, se observa que en la primera –con un ligero desplazamiento- tiene lugar el 63% de los homicidios, o sea que, en relación a población, la tasa de la primera zona es de 10 por 100.000, en tanto que el resto de la Ciudad presenta una tasa de 3,05, acercándose al ideal de la meta a alcanzar.

En tanto, los homicidios por robo puros, representan el 15% en Ciudad, el 19% en el Conurbano y el 12% en el Departamento Judicial de La Plata. Si se agregan los cometidos en legítima defensa o por intervención policial en hechos que por lo general se presumen vinculados al robo, ascienden al 26% en la Ciudad, al 32% en el Conurbano y al 16% en el Departamento Judicial de La Plata, pero incluso computando esa totalidad como robo, se mantiene la tendencia a ser ampliamente superada por los motivados en reyertas, venganzas, ajustes, enemistad, etc., que ascienden al 39% en la Ciudad, al 41% en el Conurbano y al 48% en La Plata.

En cuanto a los autores no identificados (o no completamente identificados), el porcentaje en la Ciudad y el Conurbano es alto (46% en CABA y 33% en Conurbano), mientras que en La Plata es del 11%. El porcentaje de menores de dieciséis años (llamados inimputables) continúa muy bajo: 1% en Ciudad y 2% en el Conurbano y en La Plata. Nada hace suponer que ese porcentaje se altere muy sustancialmente al proyectarlo sobre el 46% de no identificados de la Ciudad, 33% en Conurbano y menos aún sobre el 11% de no identificados en La Plata. Por ende, los tres años de investigación demuestran claramente que la insistencia mediática en que la solución a la violencia homicida dependa de la punición de los menores de dieciséis años, resulta claramente desmentida.

Lo mismo en cuanto a la estigmatización de extranjeros, que en todo el Conurbano representa un 8% y, en cuanto a la colectividad boliviana en particular –preferentemente estigmatizada-, directamente casi no se registran victimarios de esa nacionalidad (sólo algunas víctimas).

Lo que se observa en el Conurbano es la alta incidencia de las armas de fuego (68% de los homicidios), que indica la necesidad de continuar y profundizar el desarme.

Mientras que respecto a los homicidios intrafamiliares, estos representan el 13% en el Conurbano, al igual que en La Plata y el 9% en la Ciudad, por lo que se advierte que en este grupo no sólo se incluyen los relacionados por vínculos de sangre y que no se limitan a violencia de género. De ese porcentaje sería necesario desdoblar el dato conforme a información más precisa –de la que no se dispone- a efectos de establecer el porcentaje real de cada categoría.

En la Ciudad hay un predominio casi absoluto de hombres como victimarios; en cuanto a víctimas se registra un 13% de mujeres. Entre un 30 y 35% de los casos tienen lugar en barrios de emergencia. En el Conurbano es más difícil establecer los barrios de emergencia, pero de cualquier manera debe destacarse que se observan zonas de gran concentración, sobre las que sería necesario prestar especial atención.

Al parecer, en el Conurbano la concentración no sólo tiene lugar en barrios de emergencia, sino también en lugares urbanizados pero que tienen muy alta densidad de población (mono bloques) y están rodeados a asentamientos precarios. Sería necesario profundizar cualitativamente esta investigación, para orientar eventuales programas de vivienda y urbanización.

El dato destacado es que los partidos del Conurbano con mayor concentración son José C. Paz (12,79 por 100.000), Quilmes (12 por 100.000), San Martín (10,8 por 100.000) y Lomas de Zamora (10,5 por 100.000). En este último partido, es de destacar que el número es muy alto en el Cuartel IX (Budge, Villa Fiorito y Villa Centenario), no así en el resto del partido. En La Matanza, la concentración se observa en la localidad de Ciudad Evita.

En general se verifica claramente que no hay un desplazamiento de homicidios dolosos de las zonas de concentración a las restantes, o sea, que no se trata de víctimas de otros barrios ni de otras clases sociales, sino que la violencia se manifiesta entre los propios habitantes de las zonas de concentración, donde también se concentran los victimizados.

Del mismo modo –y aunque hay considerables diferencias- se nota en general una menor intensidad investigadora en esas mismas zonas: en tanto que las causas por los homicidios cometidos fuera de ellas tienen un considerable volumen, las correspondientes a éstas suelen ser bien magras. No nos parece atribuible a las instancias judiciales y fiscales, sino más bien a una dispar atención policial en los casos. Esto se refleja en el desigual reparto de autores no identificados.

Datos concretos del Departamento Judicial de Lomas de Zamora

Total de habitantes en el Departamento Judicial: 2.435.802

Total causas visadas: 169

Víctimas: 176

Victimarios: 243

Tasa de homicidios: 7,22

Lomas de Zamora-Lanús-Almirante Brown-Avellaneda-Esteban Echeverría-Ezeiza

Datos poblacionales por partido que lo integran:

Lomas de Zamora 616.279

Lanús 459.263

Almirante Brown 552.902

Ezeiza 163.722

Avellaneda 342.677

Esteban Echeverría 300.959

Total del Departamento Judicial 2.435.802

(Datos según Censo Nacional 2010)

TASA DE HOMICIDIOS DEL PARTIDO DE LOMAS DE ZAMORA

Población del Partido de Lomas de Zamora: 616.279 habitantes

Cantidad de víctimas: 65

Tasa de homicidios: 10.54

TASA DE HOMICIDIO DEL PARTIDO DE LANUS

Población del Partido de Lanús: 459.263 habitantes

Cantidad de víctimas: 27

Tasa de homicidios: 5.87

TASA DE HOMICIDIOS DEL PARTIDO DE ALMIRANTE BROWN

Población del Partido de Almirante Brown: 552.902 habitantes

Cantidad de víctimas: 28

Tasa de homicidios: 5.06

TASA DE HOMICIDIOS DEL PARTIDO DE AVELLANEDA

Población del Partido de Avellaneda: 342.677 habitantes

Cantidad de víctimas: 26

Tasa de Homicidios: 7.58

TASA DE HOMICIDIOS DEL PARTIDO DE ESTEBAN ECHEVERRIA

Población del Partido de Esteban Echeverría:

300.959 habitantes

Cantidad de víctimas: 27

Tasa de homicidios: 8.97

TASA DE HOMICIDIOS DEL PARTIDO DE EZEIZA

Población del partido de Ezeiza: 163.722 habitantes

Cantidad de víctimas: 3

Tasa de homicidios: 1.83

TASA DE HOMICIDIOS Y POBLACION

El Departamento Judicial de Lomas de Zamora está compuesto por seis partidos de la Provincia de Buenos Aires y cuenta con una población total de 2.435.802 habitantes.

El partido de Lomas de Zamora cuenta con 616.279 habitantes, concentrando el 25,3% de la población. El partido de Lanús, 459.263 habitantes (18,8 %); Almirante Brown registra una población de 552.902 habitantes (22,69%); Avellaneda, 342.677 habitantes (14,47%). Ezeiza tiene 163.722, alcanzando un 6,72%, mientras que el partido de Esteban Echeverría, con 300.959 habitantes, representa un 12,35 % del total de la población del Departamento Judicial.

Surge de la investigación que durante el año 2012, se registraron en todo el Departamento Judicial de Lomas de Zamora, 176 víctimas de homicidios dolosos. La tasa de homicidios es de 7,22 cada 100.000 habitantes, en la totalidad de la jurisdicción.

Analizando la tasa por partidos o municipios, se observa que tres de ellos superan la cifra correspondiente al Departamento Judicial, mientras que los restantes, ofrecen valores inferiores a la tasa departamental. En el partido de Lomas de Zamora se eleva a 10,54 (65 víctimas), en Esteban Echeverría la tasa es de 8,97 (27 víctimas); en Avellaneda, 7,58 (26 víctimas); en el partido de Lanús, se registran 27 víctimas, lo que representa una tasa de 5,87; Almirante Brown registra una tasa de 5,06 (28 víctimas). Por último, el partido de Ezeiza, que cuenta con la menor densidad poblacional del Departamento Judicial arroja una tasa de 1,83 por 100.000 habitantes (3 víctimas).

Ciudades con mayores homicidios

El partido de Lomas de Zamora, cabecera del Departamento Judicial, es el que tiene la más alta población del mismo; la tasa de homicidios asciende a 10.54 cada 100.000. En el Partido de Lomas de Zamora, 58% de los homicidios, se registran en la localidad de Ingeniero Budge (38 víctimas de las 65 totales). Si a eso se suman las 11 víctimas de Villa Fiorito y las 3 de Villa Centenario, 52 de los 65 homicidios (80%), se registraron en el circuito poblacional constituido por las tres localidades señaladas, denominado Cuartel IX, que constituye la zona de mayor cantidad de población en asentamientos, mayor mortalidad infantil y riesgo sanitario y mayor precariedad en la titularidad de dominio de sus habitantes. Lomas de Zamora es el segundo municipio más poblado de la Provincia de Buenos Aires (superado sólo por La Matanza) y en Cuartel IX habita poco más de un tercio de su población. Pero este fenómeno de mayor cantidad de homicidios en zonas precarias, se verifica en otros partidos del Departamento Judicial. A modo ejemplificativo, se destacan Dock Sud, y El Jagüel, pertenecientes a los partidos de Avellaneda y Esteban Echeverría, respectivamente.