Mediante los decretos 443, 444 y 445/201, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner estableció la reglamentación general de las elecciones primarias que se realizarán el 14 de agosto, fijó los criterios para la confección de las boletas y para la distribución de los espacios en los medios de comunicación, respectivamente.

Las principal noticia es que el Gobierno decidió explicitar que las polémicas listas colectoras estarán habilitadas en las elecciones generales del 23 de octubre, ya que en el artículo 15 del decreto 443 se establece que en las elecciones nacionales pueden establecerse "acuerdos de adhesiones" de boletas de diferentes categorías con otras agrupaciones políticas no integrantes de la alianza. De esta manera, se abre la posibilidad a que distintos candidatos a cargos provinciales o locales lleven el mismo candidato a presidente.

Asimismo, el decreto 444 establece los criterios para la confección de las boletas electorales que se utilizarán en las primarias que, como novedad, serán de colores y sólo podrán tener fotografías de los candidatos. No se podrá colocar imágenes de próceres o líderes fallecidos como Perón o Raúl Alfonsín. Cada partido tendrá su propio color.

Finalmente, el decreto 445 establece el régimen de asignación y distribución de espacios para anuncios de campaña electoral en servicios de comunicación audiovisual. En su artículo cuarto, se indica que los servicios de comunicación audiovisual (canales de TV y radios) deberán ceder "el diez por ciento de doce horas de programación", entre las 7 y la 1, para la difusión de anuncios electorales durante los períodos de campaña de cara a las elecciones primarias y las nacionales.

A los efectos de distribuir esos espacios, la norma reglamentaria dispone la conformación de cuatro franjas horarias: la primera, de 7 a 12; la segunda, de 12 a 16; la tercera, de 16 a 20; y la cuarta de 20 a 1.

El director nacional electoral, Alejandro Tulio, explicó que este diez por ciento de la emisión cotidiana que radios y canales deben ceder para la campaña política se distribuirá a través de una fórmula aprobada en la Ley de Reforma Electoral que se sancionó hace dos años. Así, el 50 por ciento de los minutos cedidos se distribuirá en forma igual entre todos los partidos políticos que compitan en las primarias y en la general, y el otro 50 por ciento se distribuirá de acuerdo a la cantidad de votos que sacó cada fuerza en las legislativas de 2009.

Además, el decreto 445 establece que en el caso de las provincias que eligen gobernador el mismo día que las presidenciales (como Buenos Aires y Mendoza) los partidos deberán usar el espacio concedido por los medios de la siguiente manera: 35% para difundir la candidatura de presidente; 15% para legisladores nacionales; 25% para gobernador y 10% para legisladores provinciales.

En cambio, en las provincias donde el gobernador se elige en otra fecha que el presidente (como Córdoba), el 50% de los minutos que tenga cada partido será para difundir la fórmula presidencial y el otro 50% para los diputados nacionales.

En todos los casos, habrá un sorteo público para determinar qué día y en qué horario cada partido tendrá acceso a la difusión gratuita de sus candidaturas y propuestas.

La polémica se desató ayer entre el oficialismo y referentes de la oposición como Francisco De Narváez, que criticaron que mientras "la oposición tendrá sólo acceso a los minutos concedidos por los medios, el Ejecutivo no tendrá restricción alguna para difundir sus actos de gobierno, porque no hay una ley que reglamente eso".

Además, otras voces opositoras, como el candidato a vicepresidente de Elisa Carrió, Adrián Pérez, señalaron que "las listas de adhesión o colectoras son contrarias al espíritu de la ley que fijó las primarias".