Córdoba es una de las provincias que más retrocedieron en materia de inversión educativa entre 2005 y 2010, período de vigencia de la ley de Financiamiento Educativo que buscaba aumentar los fondos destinados a la educación. Es lo que se desprende del monitoreo que realiza el Centro para la implementación de políticas públicas para la equidad y el crecimiento (Cippec). En el informe de la ONG, Córdoba aparece en el penúltimo puesto en el índice de variación del esfuerzo financiero de las provincias.

En 2005, el Congreso sancionó la ley 26075, de Financiamiento Educativo, que estipuló una pauta de aumento en la inversión educativa hasta alcanzar 6 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI) en cinco años, es decir, para 2010. En dicho incremento estaban comprometidos tanto el Gobierno nacional como las 24 provincias del país.

Recientemente se conocieron los resultados de dicha política, a través de un informe del Cippec. Lo cierto es que la mayoría de los indicadores sobre inversión educativa no dejan bien parada a la provincia de Córdoba.

La Provincia, en retroceso

Mientras que en cinco años el Gobierno nacional elevó los recursos destinados a la educación del 4 al 6,2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), en Córdoba retrocedieron 3 puntos porcentuales en el mismo período.

En 2005, el Gobierno provincial destinaba a la educación el 29 por ciento del PIB. Es decir, se ubicaba a sólo un punto de la meta del 30 por ciento del PIB para 2010, tal como estipulaba la ley de Financiamiento Educativo.

Sin embargo, cinco años después, los recursos destinados por la Provincia al sistema educativo representaron el 26 por ciento del PIB.

Este retroceso dejó a la provincia de Córdoba en el pelotón de las que más achicaron el gasto educativo en los últimos cinco años, sólo superada por San Luis, que experimentó un recorte de 6 por ciento en ese período.

Además de éstas, otras tres jurisdicciones del país “recortaron” la inversión educativa entre 2005 y 2010. Estas son: Capital Federal (1 por ciento), Chubut (1 por ciento) y La Pampa (2 por ciento).

Pese a todo, el 26 por ciento del PIB que Córdoba destina a la educación la ubica al mismo nivel que el promedio nacional.

Entre las que menos invirtieron por alumno

Además, Córdoba integra el pelotón de los distritos que menos dinero invirtieron por alumno durante el año 2010. El Gobierno provincial asignó en promedio 5.641 pesos por estudiante, y con ese esfuerzo se ubicó en el puesto número 18 entre las 24 provincias argentinas.

Para dimensionar el gasto por alumno que hace Córdoba, basta con comparar los datos con los de Santa Fe, una jurisdicción similar en población, extensión territorial y recursos.

A diferencia de nuestra provincia, Santa Fe se encuentra en el puesto número 9 en inversión por estudiante. El Gobierno santafesino aporta 7.243 pesos por alumno. Es decir, un 22 por ciento más que su par cordobés.

Eso, incluso teniendo en cuenta que el Estado santafesino dispone de menos recursos fiscales por habitante que nuestra provincia: 5.632 pesos por habitante contra los 6.791 pesos por habitante que recauda Córdoba.

Además, mientras que Córdoba retrocedió 3 pntos porcentuales en 5 años, Santa Fe aumentó su esfuerzo financiero para el mismo período en un 1 por ciento.

La estructura de la inversión educativa

El informe de Cippec advierte además que la mayor parte de las erogaciones del Estado cubren antes que nada salarios docentes.

“Por tratarse de una actividad trabajo-intensiva, la inversión educativa provincial se destina en un 92 por ciento al pago de personal salarios, principalmente de docentes”, aclara el documento.

Esto surge de sumar el gasto estatal de personal (79 por ciento) y los subsidios al sector de gestión privada destinados al pago de salarios (13 por ciento).

Por otra parte -señala el informe-, una importante proporción de la inversión en bienes de capital es aportada por el Gobierno nacional, como es el caso de la inversión en infraestructura escolar y computadoras portátiles.