La obra pública, de momento, sigue, si no paralizada, sumamente acotada, aunque hay buenas previsiones

De acuerdo a los datos publicados esta última semana por los medios nacionales -que compilamos para ofrecer una síntesis- la industria de la construcción registró en enero un crecimiento del 5,2% en enero en comparación con igual período del año pasado y, de ese modo, sumó el cuarto mes consecutivo de recuperación en cuanto a la medición interanual.

En ese sentido, según la información difundida esta última semana por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), el Indicador Sintético de la Actividad de la Construcción (ISAC) registró en enero una suba del 6,1% contra diciembre pasado.

Las ventas al sector de los insumos considerados para la elaboración de este indicador en enero último tuvieron variaciones positivas con respecto a igual mes del año anterior.

En tal sentido, se registraron aumentos del 13,3% en pisos y revestimientos cerámicos; 11,3% en hierro redondo para hormigón; 6,6% en pinturas para construcción, 5,2% en ladrillos huecos y 2% en cemento.

Por el contrario, se observó una baja del 7,2% en asfalto durante enero en comparación interanual, lo que habla de una posible disminución en obras públicas.

Con respecto a diciembre pasado, los datos de enero mostraron variaciones dispares, destacándose los aumentos del 17,3% en asfalto y 16,6% en ladrillos huecos y la baja del 11,2% en pisos y revestimientos cerámicos.

La superficie a construir registrada por los permisos de edificación para obras privadas en una nómina representativa de 42 municipios registró en enero una disminución del 21,6% respecto de diciembre anterior.

Sin embargo, experimentó un fuerte aumento del 9,1% con relación a enero del pasado, informó el organismo encargado de las estadísticas.

En enero, se ha debido estimar un número importante de municipios en virtud de las dificultades para la captación del dato por los recesos administrativos propios del período estival, aclaró el INDEC.

En la encuesta cualitativa del sector, la mayoría de los empresarios consultados opinó que la actividad se mantendrá estable tanto entre quienes realizan obras públicas o los privados.

Entre los empresarios que se dedican principalmente a realizar obras públicas, el 65,7% cree que el nivel de actividad se mantendrá sin cambios, mientras que el 21,1% sostiene que disminuirá y el 13,2 restante, que aumentará.

En nuestro anual informe especial sobre uno de los principales rubros de la economía, y ateniéndonos a los indicadores difundidos por los medios nacionales esta última semana, se establece un crecimiento global hacia enero, sumando el cuarto mes consecutivo de recuperación, tras el amesetamiento de las estadísticas verificado hacia mediados de 2009. Pero las cifras remiten a la actividad privada. La obra pública, de momento, sigue, si no paralizada, sumamente acotada, aunque hay buenas previsiones

EVOLUCIÓN DEL RUBRO ENTRE 2006 Y 2009

Para tener un panorama claro es fundamental repasar la evolución del rubro, considerando los últimos tres años, que delimitan claramente el auge, el amesetamiento y la relativa recuperación de la actividad constructora a nivel del país.

-2006: La actividad de la construcción en Argentina registró en marzo de 2006 una subida del 12,4 por ciento frente a igual mes de 2007 y se redujo el 0,9 por ciento en comparación con febrero de 2008, cabe aclararar), según las fuentes oficiales. El Indec informó que en el primer trimestre de ese año la actividad acumuló un alza interanual del 11,2 por ciento.

-2007: Después de la crisis económica de 2002 la actividad de la construcción registró altos índices de crecimiento (alrededor del 16 por ciento), pero en 2007 el alza fue del 6,4 por ciento, la menor expansión en cinco años.

-2008: Un método sencillo para advertir el ritmo de crecimiento de esta industria consiste en comparar la tasa de variación interanual de los últimos meses con la del acumulado del año. El resultado es contundente, tanto en lo que respecta a la variación del consumo de los principales insumos, como de los tipos de obras ejecutadas.

Más aún, porque pese a las restricciones en el uso de la energía eléctrica que se pidió a los sectores de la producción en diciembre último, los datos del Indec dieron cuenta que en ese mes el aumento de la actividad superó con creces al que detectó para la comparación de los 12 meses de 2007 con igual período de 2006.

En el caso de los insumos, la brecha más notable se verificó en la venta de pinturas y de pisos y revestimientos cerámicos, que se utilizan en la etapa final de obra, las cuales se elevaron 17,7 y 6,6 por ciento interanual en diciembre último, frente a un virtual estancamiento en el acumulado.

También fue apreciable en lo que respecta a los productos que se emplean en la primera etapa de obra, como la demanda de ladrillos huecos, con más de 7 puntos porcentuales, y en menor medida la de cemento y hierro redondo para hormigón.

El fenómeno se repite cuando se analiza la performance de los diferentes tipo de obras -siempre de acuerdo con los datos del Indec- sobresaliendo las construcciones petroleras, que en línea con el impulso que adquirió la cotización del petróleo en el mercado internacional experimentó el último año un salto del 19,6 por ciento, en contraste con un modesto aumento de 3,7 por ciento para todo el año.

Asimismo, la edificación de viviendas terminó el 2008 con una expansión del 11,9 por ciento, más que duplicando el promedio del año. Más atenuadas fueron las brechas verificadas en el período de marras para obras de infraestructura diferentes a las viales y edificios comerciales.

La única excepción fueron las viales, que cerraron el año con una declinación de 4,5 por ciento frente a diciembre de 2008, en tanto que en el acumulado se expandieron 8,8 por ciento.

Incluso, los pedidos de permiso para construcción, que constituye el clásico indicador adelantado de actividad exhibió al finalizar 2008 un incremento de 19,5 por ciento interanual, el cual posibilitó que en el promedio de los doces meses se anotara una insignificante suba de 0,9 por ciento con relación a igual perído del año anterior.

-2009: En el curso del año anterior, la actividad de la construcción cayó el 1,9 por ciento interanual en septiembre, y creció el 0,3 por ciento frente a lo registrado en agosto.

La baja acumulada en los primeros nueve meses del año, frente al mismo período del año pasado, es del 2,7 por ciento. La contracción de septiembre fue la tercera caída interanual consecutiva, y la séptima en lo que va del año. En cambio, en la comparación mensual de las cifras, se observa un tercer período consecutivo de expansión.

La superficie por construir cayó el 8,4 por ciento interanual en septiembre en una nómina de 42 municipios, de acuerdo con el registro de permisos de edificación para obras privadas.

Las ventas al sector de insumos tuvieron variaciones dispares frente a agosto. Hubo subas del 17,6 por ciento en pinturas, del 13,5 por ciento en ladrillos huecos, y del 9,2 por ciento en pisos y revestimientos.

En tanto, hubo caídas del 12,9 por ciento en cemento, del 5,6 por ciento en hierro y del 0,2 por ciento en asfalto, de acuerdo con los datos oficiales.

LANGÉ: "HAY BUENAS PERSPECTIVAS EN CUANTO A LAS OBRAS PRIVADAS"

Al opinar sobre el panorama que se presenta para el rubro a esta altura del año, y las previsiones que pueden hacerse, Roberto Langé, titular de Mercado de Materiales Rojas -todo un "veterano" del negocio de provisión de materiales-, señaló que "el precio de los materiales ha aumentado" en prácticamente todos los rubros.

Empero, Langé indicó que "se está construyendo, se hacen algunas obras, pero no al nivel de lo que se veía hace algunos pocos años".

Langé consideró que "no se están haciendo en realidad grandes obras de construcción; más bien hay obras de particulares que son generalmente arreglos y refacciones, de poco movimiento económico".

Pero desde su experiencia, "tiró" un dato digno de tener en cuenta: "Me parece que todo indica que las grandes obras de construcción podrían generarse a partir de abril o mayo" ya que, con las previsiones de una gran cosecha, "los productores van a invertir en obras". De todos modos, esta posibilidad sigue remitiéndose a la obra privada, no así a la obra pública, sujeta a las cuestiones políticas y económicas macro.

Langé opinó que buena parte de la retracción que había experimentado el rubro, en cuanto a obras de edificación nuevas en la ciudad, se debe a su juicio por el valor elevado de lotes y parcelas. Esto hace que el rubro esté movilizado "en un 40 o 45 por ciento", aunque repitió que, a su entender, "a partir de mayo o abril puede haber muchas obras privadas", aunque dudó sobre la aceleración de la obra pública.

Es que experimentado proveedor abastece a empresas que llevan adelante obras del Estado en Pringles, Sarmiento y Colón, que van desde canalizaciones hasta casas del Plan Federal: "Todas estas obras están, por ahora, paradas", consignó Langé.

Otro dato valioso: los aumentos generales de los materiales se sitúan en el orden del 20 al 25 por ciento, según Langé. Esto, obviamente, incide a la hora de decidir encarar una obra particular.

AULINO: "TODAVÍA NO ESTAMOS EN LOS NIVELES IDEALES"

Alejandro Aulino, de Colorshop, otro comercio local estrechamente vinculado al rubro construcción, consideró por su parte que "si bien se ha empezado a mover un poco más el panorama, en general hay un parate; la gente espera a ver qué sucede, sobre todo con el tema de la cosecha y lo que suceda con el Gobierno".

El rubro pinturería, que va prácticamente de la mano con la construcción, ha experimentado un nivel de actividad superior en estos meses que van de 2010, "pero no es todavía lo ideal", admitió Aulino, quien señaló que "todavía estamos un 10 por ciento por debajo de las ventas tanto del año pasado como con respecto a 2008".

Coincidiendo con Langé, Aulino consideró que, dependiendo de la cosecha que se viene, "la situación puede mejorar", pero advirtió que "esto también tiene que ver con lo que suceda a nivel económico".

Como estrategia comercial, en Colorshop, para compensar el desfasaje entre ingresos y precios de insumos, se arman ofertas periódicas.

LUIS CEJAS: "NO ESTAMOS EN LOS NIVELES DE 2007

En este marco, es importante consignar la opinión de Luis Cejas, con gran experiencia en el rubro construcción y, además, con participación en distintas obras públicas.

Cejas refirió, en diálogo con este diario -advirtiendo que opina desde su propia experiencia personal- que "no estamos en los niveles de 2007, aunque más o menos seguimos trabajando".

"Lo que noto -agregó- es que en lo que va de este año no se han generado emprendimientos nuevos al nivel que habíamos tenido en años anteriores. En mi caso particular, ya hacia febrero cerraba el año con los trabajos, y en este momento estoy terminando obras y tengo algunos trabajos comprometidos aunque no de envergadura, trabajos de quince o veinte días que no resuelven la situación".

El dato importante que revela Cejas es que los constructores están proyectando planes de trabajo a veinte días o un mes, al contrario que en otros períodos, cuando las perspectivas se extendían a todo el año.

Por otro lado, señaló que "en lo que se refiere a obras públicas, estoy absolutamente parado; hace seis o siete meses que paré las obras porque hay una cesación de pagos y estamos viendo qué hacemos con las obras en marcha".

EL TEMA CLAVE: OBRAS PÚBLICAS

La obra pública, índice cualitativo inexorable e insoslayable de toda administración de gobierno, viene estancada desde octubre del año pasado, luego de la gran arremetida de 2005-2006-2007. Entre 2008 y 2009, como ya hemos visto, la actividad comenzó a decrecer. Sobre todo a octubre de 2009.

En ese marco, y en lo que respecta a Rojas, todo indica que si no todas, la mayor parte de las sustanciales obras públicas anunciadas para nuestra ciudad podrían ver la luz recién a partir de 2010.

Como ya hemos consignado en distintas oportunidades, excepción hecha de la obra de construcción de la ruta provincial 45, que más allá de ciertos problemas ocasionados por las lluvias que incidieron en la necesidad de reformular el plan original de trabajo, la mayor parte del paquete de obras por más de un centenar de millones de pesos adjudicado a este distrito, si bien hubo varias licitaciones, siguen pendientes de resolución (no objeción económica de los expedientes) en los niveles superiores de gobierno.

Entre las numerosas obras comprometidas, hay algunas que se consideran sustanciales por ser obras de infraestructura de enorme interés para la comunidad, entre otras, las obras de cloacas, desagües pluviales, pavimento y Plan Federal II.

Por ejemplo, la obra de construcción de la colectora cloacal Máxima II, que fue adjudicada, pero cuyo expediente aún no ha sido resuelto. O las obras de extensión de la red de gas. Y ello para no mencionar otra clase de urgencias, estas más bien políticas, con relación a la premura que subyace en la rápida aprobación de, por ejemplo, las obras que serán adjudicadas a las cooperativas de construcción conformadas en el marco del CIC.

También preocupan las demoras en torno al Plan Federal de Viviendas. La segunda etapa de esta operatoria social sigue demorada en Rojas, donde aseguraría 272 casas que son más que necesarias para paliar el déficit habitacional que padece la ciudad. Pero no habrá licitación hasta que no haya redeterminación de precios por unidad funcional: es decir, otra obra que pasa directo hacia 2010, ya que sería insólito que pudiese resolverse esa situación antes de que termine el presente año.

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Pese a este complicado panorama, en el cual sólo consignamos algunas de las más de veinte obras adjudicadas a nuestra ciudad, "este año habrá obra pública en todos los distritos de la provincia", según lo anunció la ministra de Infraestructura, Cristina Álvarez Rodríguez, junto al ministro de Economía, Alejandro Arlía, al exponer el proyecto de Ley del Presupuesto 2010 ante los legisladores, a fines del mes pasado.

Con relación al presupuesto de este año la funcionaria enfatizó que "no es menor que el actual" y precisó que asciende a 2.290 millones de pesos. A ello hay que adicionarle recursos provenientes del Programa Nacional de Agua Potable y Saneamiento (PROAS) por 65 millones de dólares; de la Corporación Andina de Fomento (CAF) por 68 millones de dólares; del Banco Mundial (BM) por 50 millones de dólares; y 284 millones de pesos provenientes del Fondo Fiduciario Federal.

"Además -agregó-, se encuentra el préstamo de la ANSeS por 350 millones de pesos para levantar viviendas y ya solicitamos otros 600 millones de pesos más para ampliar la construcción de casas".

En ese sentido, la titular de Infraestructurá efectuó una proyección sobre el incremento del presupuesto en esa área durante los últimos seis años, e indicó que "en 2004 fue de 600 millones, en 2006/07 ascendió a 2.000 millones; en 2008 fue de 1.900 millones y en 2009 a 2.200 millones de pesos".

Según se informó el presupuesto 2010 -que prevé la continuidad del Plan de Obras 2009- destina para el Gasto de Capital 950 millones de pesos. Se incorporan además 860 millones de pesos para obras de Vialidad y más de 650 millones de pesos para obras de Vivienda.

Asimismo se destinarán 85 millones de pesos para obras de saneamiento, agua y cloacas, al tiempo que se asignaron alrededor de 360 millones de pesos para ABSA.

Ultima actualización (Lunes 08 de Marzo de 2010 16:16)