El cuerpo legislativo da los últimos pasos previos al tratamiento de la máxima Ordenanza en el recinto. Desde el oficialismo, apuestan a que en la sesión del miércoles la iniciativa sea sancionada. Por su parte, la oposición lanzó algunas críticas al proyecto.
Por tal motivo, la iniciativa es fuertemente discutida en las comisiones del cuerpo legislativo, y además, a los fines de que se brinde información detallada acerca de la máxima Ordenanza, el pasado jueves los ediles mantuvieron un encuentro con la secretaria de Hacienda de la Municipalidad, Belén Etchevarría.
De la audiencia, además de las concejales Adriana Molina, Fanny Jara y Vanesa Oddi (FPCyS), y los concejales Jorge Henn, Carlos Suárez (FPCyS), Marcelo Ferreira, Héctor Acuña (Santafesino 100%), Sebastián Pignata (Producción y Trabajo), Roberto Campanella (PJ) y Luciano Leiva (FPV), también participaron el presidente del Concejo, José Corral y el secretario de Gobierno, Julio Schneider.
En la reunión, la funcionaria se refirió a los recursos y brindó datos sobre los ejecutados por coparticipación hasta octubre de este año.
Además, detalló los conceptos que integran la TGI, el Fondo de Obras Públicas y los Convenios de la Tasa. También habló acerca de la discriminación de la ejecución de los Derechos, específicamente la recaudación del DREI durante este año, a los recursos por fuentes de financiamiento del Proyecto 2011 y a las transferencias de capital del mismo.
En lo que hace a los gastos, se explico sobre servicios no personales, servicios técnicos y profesionales y pasantías. Detalló los programas por jurisdicción; los gastos por fuente de financiamiento de origen municipal, provincial y nacional; la relación entre el municipio y la caja; las transferencias corrientes y de capital y, dentro de las primeras, la cantidad de becarios y practicantes.
También en relación a los gastos habló sobre los concursos para pases a planta, especificó el programa en que se presupuestó la Dirección de Estadística y, finalmente, respecto del programa de obras públicas, informó sobre la asignación específica por cada una de ellas y la cuantificación nominal de las metas.
Por otra parte, la funcionaria mencionó la próxima incorporación de un nuevo sistema de control fiscal y tributario que permitirá mejorar y actualizar la información de que dispone el municipio sobre los contribuyentes. Esto, además de contribuir a la transparencia de la información agilizaría los trámites de los ciudadanos.
El proyecto de Presupuesto para el 2011 implementa plenamente la Ordenanza Nº 10.610, que regula el Sistema de Administración Financiera y Control Interno del sector público municipal, incorporando las metas al presupuesto y la programación física de los proyectos de inversión.
Las metas pretenden medir la producción terminal de bienes y servicios de cada programa presupuestario con el fin de relacionarla posteriormente con lo invertido efectivamente en el mismo, determinándose así el grado de eficiencia del gasto público de cada programa.
Como viene sucediendo desde el 2009, el proyecto para el 2011 está elaborado por Programas y se conforma por dos tomos: el primero, estará integrado por los cuadros de Ingresos y Egresos, y el esquema de metas y programación física; el segundo, estará conformado por la política presupuestaria de cada Secretaría y la descripción de los programas presupuestarios.
En ese sentido, para el próximo ejercicio se prevé un Presupuesto de $812.921.560, y se incrementa un 24% con respecto al año pasado, manteniendo el gasto en personal en un 44.8%; y en términos de obra pública, llega a 90 millones de pesos entre los fondos aportados por el Municipio y los que va a aportar provincia y nación.
El 47% de los fondos de obras públicas estarán destinados a saneamiento y drenaje.
Según el proyecto girado por el Ejecutivo, en concepto de Recursos Corrientes y Capital para la Administración Central se prevé un presupuesto de $629.979.885, mientras que por Gastos Corrientes lo estimado es de $608.024.936.
Por Fuentes Financieras se espera recaudar $5.601.175 y se estima que, por Gastos Corrientes para toda la Administración del sector público, se eroguen $785.365.436.
Por ingresos tributarios, se prevé que ingresen $ 301.033.423.00, mientras que por ingresos no tributarios se espera recaudar $264.796.633,00.
Por otro lado, para Gastos en personal permanente estarían destinados $229.844.199,00 y para personal temporario $25.562.430.00.
Al ser consultado sobre sus conclusiones tras el encuentro con la funcionaria municipal y sobre sus expectativas acerca del debate sobre el presupuesto, el concejal del bloque Santa Fe es el Centro, Héctor Acuña manifestó que “habíamos planteado puntalmente que la secretaria informara sobre puntos que hace un año reclamamos”, como son la deuda que el Ejecutivo mantiene con la Caja Municipal de Jubilaciones, la aplicación de la Ordenanza sobre la Tasa Bromatológica y una serie de subsidios que se estarían otorgando a instituciones que no son de la ciudad de Santa Fe.
Concretamente sobre las estimaciones para el año que viene, Acuña indicó que “manifestamos nuestra preocupación acerca del rubro Recursos, porque la funcionaria piensa recaudar un porcentaje muy alto en concepto de ocupación del dominio público” y explicó que “muchas veces ese concepto es trasladado al usuario, por lo que habría un aumento encubierto de la Tasa”.
Asimismo, según el concejal, desde el Municipio se prevé recaudar mediante el alquiler del Molino Franchino y de la estación Belgrano cerca de seis millones, mientras este año se estimó esa recaudación en tres. “Eso es imposible. Espero que no haya mayor presión tributaria sobre los ciudadanos”, remarcó Acuña.
Otro punto que disgusta al edil del sector liderado por Oscar “Cachi” Martínez es el que otorga aumentos en los viáticos, viajes y cartelería oficial. “El municipio duplicará los gastos en materia de folletos, lo que no creo que sea necesario”, aseguró.
Más adelante, Acuña criticó la intención del Ejecutivo, plasmada en el proyecto, de arrogarse la facultad de disponer libremente de los recursos que entren y que no estén previstos, es decir, de lo que se recaude de más.
Por otra parte, advirtió que el Presupuesto “no contempla ajustes de políticas salariales. Es irrisorio pensar que el año que viene no va a haber paritarias o aumentos de salarios”.
Sin embargo y a pesar de los planteos, el edil destacó que “no vamos a embromar la gobernabilidad de la ciudad, asique no le rechazaremos ninguna herramienta a Barletta”.
Por su parte, la concejala oficialista, Adriana Molina también se refirió al encuentro con la secretaria de Hacienda, y al respecto sostuvo que “fue una muy buena reunión en la que se trabajó sobre el presupuesto en general y sobre una nota presentada pidiendo mayor información por parte del concejal Leiva, en particular”.
Al ser consultada sobre los trabajos previos al tratamiento del proyecto en el recinto, la edil manifestó que “estamos muy conformes porque se avanzó mucho, ya que el RAFAM es muy buen sistema presupuestario”.
En el mismo sentido, aseguró que, hasta el momento, no se han presentado modificaciones al texto original y agregó que “la opinión final de los ediles se conocerá al momento de la votación. Pero esperamos que se apruebe este miércoles”.


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