La jornada legislativa del viernes comenzó a las 11.30 con la asamblea de mayores contribuyentes, en donde se aprobaron las reformas al código tributario que implica aumentos en la tasa SUM y de Seguridad e Higiene.
MODIFICACIONES EN LA ORDENANZA FISCAL E IMPOSITIVA
La responsable de explicar los cambios en este aspecto fue la titular de la comisión de Hacienda, la bruerista Lorena Riesgo, quien pese a presentar un cuadro de conjuntivitis demostró nuevamente su impronta; al igual que Valeria Amendolara, quien lució un elegante saco de color salmón fluor y no pasó desapercibida en absoluto.
Al explicar el proyecto, Riesgo señaló que “este años vamos a trabajar en la parte impositiva con modificaciones y tuvimos mucha labor sobre exenciones. Les vamos a sacar la exención de tributos municipales a los consulados, también teníamos exenciones que consideramos violatorio del principio de igualdad ante la ley al arzobispado de La Plata por todos los inmuebles de su propiedad. Esta exención también se elimina y se va a establecer que la exención va a ser igual que todos los cultos reconocidos de la ciudad, para aquellos lugares donde funcionen efectivamente los lugares de culto o donde se realicen actividades educativas, asistenciales o sanitarias. Esta es una cuestión para nosotros importante marcar porque creemos que estamos estableciendo, una justa norma respecto de las que teníamos vigente”.
Asimismo, la concejal del Frente para la Victoria - Partido Justicialista aseguró que “se mantiene la exención a los jubilados, a los ex combatientes de Malvinas y los vecinos de condiciones vulnerables”. Agregando a esta modalidad los hogares de niños, considerando que deben gozar del derecho de exención del pago de la tasa SUM, como así también de la tasa de alumbrado público.
En esa línea la edil oficialista expresó: “Quiero destacar una exención que para nosotros es significativa y que tiene que ver con eximir de la tasa de ocupación de luz y del uso del espacio público subterráneo a las cooperativas de agua y cloacas, no a las empresas, a las cooperativas que proveen sobre todo en el noroeste de la ciudad este servicio, porque les resultaba muy complejo poder abonar estas tasas por metro línea de caño que se pagaba de manera anual. Esta es una incorporación que discutimos con el concejal Guillermo Duva y Fernando Gando: el uso del espacio público de las cooperativas de agua, que trabaja en la periferia de la ciudad y que fue un aporte brindado por los concejales Duva y Gando”.
Con respecto a las actualizaciones de la parte impositiva de la tasa SUM, Riesgo comentó que “estamos planteando un incremento del nueve por ciento de la tasa sobre la base imponible y es la que mayor impacta sobre los vecinos de la ciudad. Y mantenemos la exención para los inmuebles valuados en menos de veinte mil pesos, pero un inmueble que está valuado en la primer categoría cuya valuación fiscal determinaba que pagaría cien pesos, con esta modificación pagara 109 pesos”, explicó la elocuente morocha.
“Sé que existe una preocupación por parte de varios concejales, porque la provincia de Buenos Aires ha hecho un revalúo inmobiliario sobre las propiedades. La municipalidad de La Plata no hizo un ajuste, no adecuó la valuación fiscal municipal a la de provincia como lo establece el código tributario. En caso de que el inmueble haya sido revaluado que no coincida la valuación fiscal municipal con la de provincia y un inmueble pase de categoría, el incremento por tasa SUM no podrá ser superior al 35 por ciento”.
Respecto de la tasa de alumbrado, que es lo que se paga en la factura de Edelap que vendrá todos los meses, hasta este año costaba 10 pesos mensuales. Y con estos cambios que se han incorporado se estableció que el incremento para las viviendas residenciales va a ser de 12,50 pesos, mientras que para los comercios la tasa de alumbrado público será de 40 pesos por bimestre, es decir que subió 20 pesos por mes.
Con respecto a la tasa de Seguridad, que valía 1 peso en el 2011, en este año se aumentó un tope del 5 por ciento sobre la base imponible. Para el año entrante se plantea la suba tope de hasta el 15 por ciento, que se implementará solamente en caso de creación de la policía municipal, que, en su momento, se discutirá en el Concejo Deliberante.
La polémica, la controversia y el descontento por parte de la oposición surgió cuando se mencionó una incorporación en la tasa de Seguridad e Higiene, donde se estableció que se cobrará 75 pesos por mes a los profesionales en un fondo afectado a salud y educación, según lo establece el código tributario con un criterio de cobrar a los que tienen capacidad contributiva. “Ha habido una gran discusión con los colegios de profesionales para acordar los mecanismos y la manera de implementar estos tributos”, dijo Riesgo.
Es importante señalar que se pusieron topes en todos los rubros. Con relación a las habilitaciones de taxis, la concejal oficialista mencionó que se pactó que “lo que tenía un valor de hasta 50 mil pesos, ahora tendrá un tope de 150 mil pesos”. Para los remises cuyas habilitaciones costaban 10 mil pesos, ahora pasaron a tener un tope de hasta 50 mil pesos.
De acuerdo a los datos que pudo recabar REALPOLITIK sobre las extensiones en las licencias de conducir, se acordó que las categoría comunes pagarán hasta 150 pesos en el segmento etario que va de los 18 a los 65 años; de 66 a 70 años, hasta 75 pesos; menores de edad y mayores de 75 años, pagarán hasta 50 pesos porque tienen un año de vigencia.
Para categoría profesional, de 21 a 45 años, hasta 75 pesos. Y los jubilados con haber mínimo mensual, hasta 25 pesos.
Por otro lado, se tomó en cuenta la iniciativa del concejal radical Fernando Gando, quien planteó la posibilidad de que aquellas personas que no tengan multas al momento de renovar la licencia de conducir puedan ser beneficiadas con algún descuento.
Para la utilización de espacio público, como el sistema de estacionamiento medido -que actualmente se paga 4 pesos por hora- se llevará a un límite de 7 pesos, es decir que sólo se aumentó 0,50 centavos, ya que el gobierno municipal tenía la facultad de llevarlo a 6,50, pero no lo utilizó.
En cuanto a los espectáculos públicos llevados a cabo en el Estadio Ciudad de La Plata, la ordenanza votada implica que los eventos deportivos dejarán un valor del 5 por ciento por entrada, y ese dinero será destinado a la liga amateurs platense. Y se creó una tasa del 1 por ciento del valor de cada entrada para los espectáculos que se realicen en el Estadio Único que no sean deportivos, recitales, reuniones masivas, y que servirá para pagar los operativos de limpieza realizados por las cooperativos y el traslado de personal de Control Urbano.
PARA EL REFERENTE DE MELZI, JOSÉ RAMÓN ARTEAGA, EL AUMENTO EN LA TASA DE SEGURIDAD E HIGIENE ES “DESMEDIDO”
Desde la oposición, el concejal del bloque peronista y referente de Carlos Melzi en el deliberativo, José Ramón “El Mexicano” Arteaga, fundamentó su rechazo a la reforma debido a que “el aumento en la tasa de Seguridad e Higiene es desproporcionado y la presión fiscal sobre los platenses insostenible”.
“Conceptualmente, lo que importa es el análisis de oportunidad, viabilidad, el servicio que se presta, hacia quién se `carga´ el mayor impuesto y a quién se promociona y defiende”, explicó Arteaga; y añadió que “la presión fiscal tiene un límite que es la cobrabilidad o en su defecto la evasión. Porque lo que no se puede pagar, sencillamente no se paga”.
En este sentido, el legislador fue el encargado de explicar la negativa del bloque Peronista de concejales “a un aumento desproporcionado en la tasa de Seguridad e Higiene que va a impactar de forma negativa en la actividad industrial, comercial y profesional de la ciudad”.
“Un aumento del 9 por ciento en la tasa SUM es razonable. Está bien porque es la tasa masiva que pagamos todos contra la prestación de servicios; pero el promedio de entre el 50 y el 66 por ciento de incremento en Seguridad e Higiene, con un piso del 25 por ciento, es verdaderamente desmedido”, señaló Arteaga.
En cuanto a las actividades profesionales y sus colegios profesionales, “Joserra” indicó que “gravar dichas actividades es, indefectiblemente, inconstitucional, ya que el estado provincial, mediante la ley Nº 5177, dispuso que dichas entidades tienen la competencia indelegable dentro de sus funciones, para regular todas las cuestiones atinentes al ejercicio de la profesión. Por eso bregamos por la no aplicación o el veto parcial del intendente en este aspecto, ya que colisionan derechos y podrían traer aparejadas acciones judiciales contra el municipio”.
El edil expresó que la presión fiscal sobre los contribuyentes es “insostenible” y recalcó que esta situación se da en el marco de un proceso inflacionario con un porcentaje real del 26 por ciento.
“Hay un contexto recesivo de alta presión fiscal y tributaria por parte de la Nación, la provincia y el municipio con el incremento de los valores en servicios, energía que golpean sistemáticamente los bolsillos de los contribuyentes. Hay que terminar de meterle la mano en el bolsillo a los vecinos, que son los más golpeados y los que siempre aportan a pesar de tener los salarios notablemente devaluados”, señaló Arteaga.
Por último, acompañó el incremento en la tasa SUM y tasas menores como la de Seguridad y Alumbrado al destacar que “sin alumbrado no hay seguridad, no hay prevención del delito y queremos confiar en que a través de esta medida garantizarán mayor inversión en la principal demanda de los platenses: más seguridad”.
DESDE EL FAP CRITICARON LA MEDIDA: “LA SUBA DE TASAS ES INJUSTA, DESMEDIDA Y ARBITRARIA”
El Frente Amplio Progresista La Plata resolvió rechazar el proyecto de código tributario municipal presentado por el intendente Bruera. Quien se encargó de objetar la propuesta fue el militante del Partido Socialista, Roberto Simiand, que también es mayor contribuyente. Sostuvo que se trata de “un nuevo golpe al bolsillo de los platenses para el período 2013, donde los vecinos recibirán aumentos en sus tasas SUM que no será menor a los 50 pesos. Recordemos que el incremento de tasas dispuesto en 2011 generó que el vecino que pagaba 25 pesos, ahora está pagando 201 pesos. Para el 2013, por la aplicación del nuevo revalúo, y por el porcentaje de suba que está planteado en el proyecto de Bruera, el monto de la tasa no será menor a los 250 pesos. Esto significa un 1000 por ciento de incremento en apenas dos años”.
También desde este sector opositor se cuestionó seriamente al cobro de Seguridad e Higiene a los profesionales: “Se ha incorporado como contribuyentes a los profesionales desde el 2012 y se insiste en el 2013. La presión de los colegios profesionales impidió que se ejecutara el nuevo tributo, pero Bruera insiste en querer cobrarles a partir del 2013. El proyecto incrementa el valor de los mínimos a pagar y las alícuotas. Un profesional que facture 20 mil pesos bimestrales deberá pagar no menos de 300 pesos al municipio”.
En ese tenor, Simiand acotó que “no hay estudios de costos serios que justifiquen que el incremento de la contribución por el alumbrado en las facturas de Edelap. El vecino que pagaba menos de 10 pesos bimestrales en 2011, ahora pagara 12.50 mensuales, 25 pesos por bimestre. Más del 250 por ciento de incremento”.
“Todas las tasas aumentan, en todas las actividades productivas, en todos los servicios, excepto los juegos de azar y los bancos, lo que habla también a que sectores busca beneficiar esta gestión”, advirtió el mayor contribuyente propuesto por el concejal Emiliano Fernández.
Por su parte, el presidente del bloque de la Unión Cívica Radical, Fernando Gando, habló de un “tarifazo encubierto” que los platenses hoy no pueden afrontar.
EL PRO VALORÓ QUE SE CONTEMPLE LA POSIBILIDAD DE CREAR LA POLICIA MUNICIPAL
Mientras tanto, desde el Pro, el edil Julio Irurueta comentó que “es una lástima que estemos modificando este código. Pero la culpa no es del intendente, ni de los concejales. La culpable de que tengamos que andar modificando ésto es la inflación del 25 por ciento”.
Haciendo referencia a la creación de la policía comunal, el concejal macrista valoró que de una vez por todas el intendente haya escuchado la demanda de los vecinos que es la seguridad y que por ende haya pensado en la creación de una policía municipal; no obstante, dejó en claro su disconformidad hacia el artículo que obliga a pagar tasa de Seguridad e Higiene a los profesionales: “Es una medida inconstitucional”, dijo Irurueta. Y agregó: “Vamos a averiguar a dónde van a ir estos 70 millones de pesos extras, porque es nuestra función”.
APROBADO POR MAYORÍA
Finalmente, con 35 votos a favor -18 concejales y 17 mayores contribuyentes- se aprobó las modificaciones a la ordenanza fiscal e impositiva que registra aumento en el ámbito tributario.
Los concejales que se manifestaron en contra de la medida fueron los del FAP (Gastón Crespo, Emiliano Fernández, Leonardo Rocheteau) y los radicales (Fernando Gando y Guillermo Duva, quien estuvo ausente al momento de la votación)
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