El legislador considera que la medida puede llevar a la Nación a tener que reducir los montos extracoparticipables.
"Todo lo que signifique una mejora para los recursos de la Provincia siempre es un tema prioritario pero coparticipar el impuesto al cheque es algo que hay que analizar con responsabilidad porque no produciría una mejora automática en los recursos que lleguen a la Provincia", opinó el legislador.
Paredes Urquiza justificó su postura cautelosa al sostener que una de las principales fuentes de financiamiento con las que hoy cuenta la Nación es el impuesto al cheque y consideró que si el Estado Nacional perdiera esa fuente de recursos tendría que apelar a otras y que esa situación podría repercutir en los recursos extracoparticipables con los que hoy cuenta la Provincia.
"Sabemos que la Nación tiene un presupuesto establecido y una de sus fuentes de financiamiento es el impuesto al cheque. Eso significa que si se coparticipa el impuesto al cheque la Nación va a tener una fuente de financiamiento menos. Por eso este es un tema que hay que analizarlo bien y ver hasta qué punto le afectaría a La Rioja coparticipar el impuesto al cheque porque no nos olvidemos que hoy la Provincia tiene 450 millones de pesos extracoparticipables. Si la Nación coparticipa el impuesto al cheque pierde una fuente de financiamiento y quien nos garantiza de que el año próximo no se reduzcan esos 450 millones de pesos porque el Estado Nacional va a necesitar cubrir ese faltante y podría decidir reducir en parte los recursos extracoparticipables a las provincias", explicó.
El impuesto
La coparticipación del impuesto al cheque es un tema que ganó actualidad en las últimas semanas. En este contexto, el Gobierno Nacional ya advirtió que vetará cualquier intento de coparticipar este impuesto bajo el argumento de que, si lo permitiese, se generaría un serio riesgo de desfinanciamiento del Estado Nacional.
Sin embargo, un informe elaborado por el centro de estudios IDESA asegura que la coparticipación del impuesto al cheque no generaría riesgos de desfinanciamiento para el Estado Nacional (ver aparte).
Para el legislador nacional del PJ, coparticipar este impuesto es una cuestión de cifras que puede generar un ingreso extra a la provincia pero a la vez provocar una merma de recursos extracoparticipables.
En este punto, criticó -sin mencionarlo- al diputado nacional del Frente Cívico y social Julio Martínez, uno de los principales impulsores acerca de la necesidad de coparticipar el impuesto al cheque. "Se podría hablar haciendo un razonamiento facilista y demagógico de que es imprescindible coparticipar el impuesto al cheque y decir ‘que venga esa plata’ pero no es tan sencillo el tema ya que se puede afectar la partida de 450 millones de pesos extracoparticipación", insistió.
De todos modos, Paredes Urquiza anticipó que los cuatro diputados nacionales del PJ analizarán el tema junto al gobernador Luis Beder Herrera y que la intención es que de esa reunión salga una postura unificada y definida de todos los legisladores del oficialismo respecto de la coparticipación de este impuesto.
El informe de IDESA
Un informe privado elaborado por el centro de estudios IDESA asegura que establecer que el impuesto al cheque sea coparticipado no genera riesgos de desfinanciamiento para el Estado Nacional.
El informe sostiene que el mayor riesgo es que las provincias asuman como permanentes los recursos generados a través de un tributo que debería ser subsumido como "pago a cuenta de IVA y ganancias".
IDESA sostiene que una de las iniciativas más avanzadas y que gozaría de mayor consenso es la que plantea establecer la plena coparticipación del impuesto que grava las transacciones bancarias.
El denominado impuesto al cheque es un tributo de emergencia creado en el año 2001 para responder a la crisis fiscal de aquella época. En función de esa emergencia, el Congreso dispuso que el 70 por ciento sea destinado directamente a la Nación y el 30 por ciento restante se incorpore a la masa coparticipable, lo que lleva a que la Nación se apropie de otro 17 por ciento adicional. De esta manera, sólo el 13 por ciento del impuesto al cheque se distribuye entre las provincias.
Julio Martínez, el impulsor de la iniciativa en la Provincia
La iniciativa de coparticipar el impuesto al cheque encontró en el diputado nacional Julio Martínez (Frente Cívico y Social) a uno de sus principales impulsores.
El legislador radical tuvo a la coparticipación del impuesto al cheque como una de las principales propuestas que formaron parte de su plataforma electoral y que lo llevaron a conquistar una banca en el Senado de la Nación.
Para el diputado radical, coparticipar el impuesto al cheque es una de las medidas más apropiadas para que las provincias puedan conseguir mayores recursos financieros.
Uno de los principales argumentos esgrimidos por Martínez es que coparticipar el impuesto al cheque generaría un ingreso de fondos muy importante, en especial por ser La Rioja una de las provincias que cuentan con menos recursos genuinos
Marta Quinteros, a favor de la medida
Quien también se refirió al tema esta semana fue la diputada nacional por el PJ Marta Quinteros.
La legisladora se mostró a favor de coparticipar el impuesto al cheque. "Me parece bien que se coparticipe el impuesto al cheque, en especial para aquellas provincias como La Rioja que cuentan con menos recursos naturales", sostuvo la diputada.
De todos modos, Quinteros aclaró que mantendrá una reunión con el bloque de diputados del PJ para luego salir a expresar una postura conjunta respecto del tema.
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