El legislador marplatense, asistido por un equipo de especialistas en biología marina, economía y gestión del mar, manejo integrado de zonas costeras, derecho del mar, derecho marítimo y derecho portuario, culminó sus tareas luego de casi un año de intenso trabajo científico y permanente comunicación con pescadores del sector. "Estoy muy satisfecho con la labor realizada. El enfoque multidisciplinario permitió comprender cabalmente la problemática de los pescadores artesanales de la Provincia , ofreciendo novedosas herramientas de gestión. Con este proyecto no sólo buscamos sancionar una ley moderna de manejo de pesquerías sino que buscamos erigir una política de gestión sobre los recursos pesqueros", manifestó Abruza.

Asimismo, agregó: "La presentación del proyecto es el inicio de la materialización de un sueño. Debo decir que la búsqueda de la consolidación de una vocación marítima y fluvial para nuestra Provincia ha sido una de las motivaciones que me llevó a tomar la decisión de iniciar mi carrera política".

El proyecto del Diputado Abruza cuenta con modernos y eficientes propósitos de un manejo pesquero sustentable, según se indicó en un comunicado de prensa. Las definiciones fueron elaboradas asumiendo un necesario enfoque pluridisciplinario; se emplea un esquema de planes de manejo pesquero con objetivos plurianuales; se crean zonas de gestión, terminales pesqueras, Consejos Regionales de Pesca, un Registro de pescadores y un fondo de promoción para la actividad; se promueve la investigación y la educación marítima y fluvial a través de un Comité Científico y Técnico y, finalmente, se crea un Comité de Control, el cual tiene por misión principal garantizar la observancia de la ley.

El proyecto de Abruza contiene, asimismo, novedosos conceptos, como el caso de la pesca de pequeña escala. Sobre el particular, el Diputado sostuvo: "Desde hace algunos años se ha venido manejando, sobre todo en el ámbito de la FAO , el concepto de pesca artesanal y en pequeña escala. Nosotros entendemos que, aunque pertenecen a un mismo sector, son situaciones diferentes que es preciso distinguir en la legislación. Preferimos hablar en términos "de pequeña escala" y no "en pequeña escala" para evitar confusiones y alejarnos del concepto de pesca industrial o "en gran escala".

El proyecto persigue propiciar mejoras socio-económicas para las comunidades de pesca artesanal y de pequeña escala. Con este fin, se implementan planes de gestión que tienen como objetivo obtener resultados concretos que atiendan sus necesidades específicas y que coadyuven al manejo sustentable de los recursos pesqueros dentro de nuevos escenarios mundiales de cambio en el aprovechamiento de los recursos vivos.

La distinción efectuada entre "pesca artesanal" y "pesca de pequeña escala" permite a la Autoridad de Aplicación exigir los requerimientos que pudieran establecerse para permitir el acceso de los productos a mercados extranjeros sólo a los pescadores de pequeña escala, quienes podrán destinar su captura a la exportación. Los pescadores artesanales, que decidan no seguir esta opción, no deberán cumplir con estos requerimientos, teniendo en cuenta que su captura es para subsistencia o comercialización destinada al consumo interno".

Finalmente, el Diputado agregó: "Sabemos que ahora las diferentes comisiones de la Cámara tratarán el proyecto", y en este sentido auguró: " la Política Pesquera Artesanal y de Pequeña Escala será el resultado del interés que preste nuestra Provincia a un mar y a un río que no son sólo una masa líquida sino que también son parte de su identidad".

El Diputado Provincial Armando Abruza es Miembro de la Comisión de Intereses Marítimos, Portuarios y Pesca de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, Profesor de Derecho Internacional Público en la Universidad Nacional de Mar del Plata, Presidente de la Asociación Argentina de Derecho Internacional (períodos 2005-2007; 2007-2009) y Miembro fundador de la Asociación Argentina de Ciencias del Mar.