Neuquén > Desde fines de los años ''90 el abogado Pablo Ceriani Cernadas, investigador del Centro de Derechos Humanos en la Universidad Nacional de Lanús (UNLa), coordina las investigaciones para Unicef sobre niños migrantes y derechos humanos.

Según su experiencia trabajando en esta temática, "Argentina no escapa a la situación de ausencia de perspectiva de niñez con relación a las políticas migratorias", expresó en diálogo con La Mañana de Neuquén.

Ceriani Cernadas visitó esta ciudad donde presentó el libro "Políticas migratorias y derechos humanos", del que es coautor, y que muestra un panorama sobre la vinculación entre las políticas migratorias y los derechos humanos de las personas migrantes, en especial de aquellos que se encuentran en una situación migratoria irregular.

¿Cuál es la situación de la niñez en relación a las políticas migratorias?

El problema es que existe una ausencia de perspectiva de niñez relacionada a las políticas migratorias en el sentido en que no hay ningún obstáculo para que los niños, más allá que tengan 4, 5 o 10 años, sean detenidos. La Argentina no escapa a esta situación que se da en la mayoría de los países del mundo. Si un niño no es detenido como debe ser por cuestiones criminales o de responsabilidad penal por imputabilidad sí puede ser detenido por una infracción administrativa como es estar sin residencia que es lo que puede pasar en la mayoría de los países de América Latina, Europa y en Estados Unidos. Esto significa que no hay una perspectiva de reunificación familiar, de ver a la unidad familiar como un derecho fundamental; entonces se ordenan deportaciones de padres y madres quedando sus hijos solos en el país de destino. El ejemplo clásico es los Estados Unidos, chicos que nacen en ese país y obtienen la nacionalidad estadounidense pero se quedan solos porque sus padres son deportados. En este sentido, Estados Unidos no respeta la unidad familiar. También se da otro fenómeno que es el aumento progresivo de chicos y adolescentes que migran solos en busca de mejores condiciones de vida o bien buscando unirse con sus padres en el país de destino.

¿Existen estadísticas de la cantidad de chicos que migran solos?

Según Unicef en algunos países hay entre un 10 y un 30 por ciento de chicos que están migrando solos sufriendo serios riesgos como abusos y violaciones sexuales, y en el caso de chicas adolescentes caen víctimas de redes de trata de personas para ser explotadas sexualmente en el país de destino. En algunos países europeos están los denominados menores no acompañados que son quienes deciden migrar porque sus padres migraron antes y las políticas restrictivas no permiten que los chicos migren regularmente para unirse con sus padres en el destino o en otros casos son estrategias familiares. En Africa muchos adolescentes migran en condiciones de alto riesgo para sus vidas con el objetivo de encontrar trabajo en Europa y envían remesas a sus familiares.

¿La trata de personas está vinculada con las políticas restrictivas de migración?

Las redes criminales de trata de personas explotan un contexto de políticas migratorias restrictivas. La circulación de personas a través de fronteras podría ser un poco más flexible. Con esto no quiero decir "no a las fronteras" sino entender la realidad y necesidad de las personas a migrar y buscar trabajo en otro lado. Ante esta ausencia de políticas que generan el cierre de fronteras aparecen redes que explotan la necesidad de las personas para cometer sus crímenes.

Argentina, en ese sentido, también es responsable de una ausencia de políticas estatales más serias de protección de las víctimas. No es sólo no dejar entrar al país a las personas que se sospechan que estarían dentro de las redes de trata, sí identificar a los responsables y proteger a sus víctimas sobre todo cuando esas víctimas son niños.

¿Cuáles son los desafíos que se plantean hoy en América Latina las políticas migratorias vinculadas a los derechos humanos?

En primer lugar separaría América Latina de Centroamérica. En los últimos años en América Latina han habido algunos cambios importantes en cuanto al marco legal a la situación migratoria. Acaso Argentina sea el país que ha dado el puntapié inicial con la Ley Nacional de Migraciones 25.871, aprobada en el 2004 gracias a la demanda constante de muchas organizaciones sociales que reclamaron por la derogación de la ley anterior que venía de la época de la dictadura militar. También se están generando procesos de regularización interesantes en otros países como en Brasil y Uruguay. Pero Centroamérica sigue estando muy influenciada por la intencion de Estados Unidos de cortar la migración desde lo más lejos posible de sus fronteras, desde Panamá, Costa Rica, México, mirando la migración como una amenaza a la seguridad.

¿Cuántas personas a nivel mundial están en condición de migrantes?

Las estadísticas más recientes de Naciones Unidas indican que hay más de 230 millones de personas migrantes a nivel mundial. A esta cifra le debemos agregar muchas personas migrantes que no son contabilizadas por los censos porque no tienen documento o por no tener residencia. Esta cifra va creciendo a la par que crece la desigualdad y la necesidad de buscar una vida digna en otro país que es una estrategia totalmente entendible para cualquier persona que busca una vida digna para sí y para su familia.

Y en este contexto no podemos olvidarnos de los pueblos indígenas.

Cuando hablamos de América Latina siempre tenemos que tener en cuenta la exclusión estructural de ciertos grupos sociales como los pueblos indígenas y los pueblos afrodescendientes que han sufrido y sufren políticas de exclusión que niegan el carácter multicultural o multinacional y multiétnico de nuestras sociedades actuales.

"La demora de los juicios deteriora los accesos a la justicia"

Neuquén > En el adelanto de su informe 2010 sobre la situación de los Derechos Humanos en Argentina, el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) indicó que el proceso de justicia por los graves crímenes cometidos durante la última dictadura militar podría llegar a extenderse al menos veinte años más.

Al respecto, el abogado Pablo Ceriani Cernadas sostuvo que "la demora en los procedimientos judiciales y el juzgamiento a los responsables termina deteriorando los derechos al acceso a la justicia y a la reparación por parte de las víctimas que han sufrido la desaparición, la tortura o detención arbitraria".

El miembro del CELS destacó este obstáculo y este desafío en cuanto a la celeridad de los juicios y responsabilizó al Poder Judicial. "Es importante que el Poder Judicial afiance su función central en cuanto a la garantía de los derechos fundamentales de las víctimas y eso sí se puede identificar en algunas jurisdiciones o en algunos casos concretos como ciertos obstáculos en cuanto a la identificación de procesos de ADN, de casos que en principio podrían ser sustracción de menores, apropiación ilegítima de niños durante la dictadura. En ese sentido hay desafios importantes que con el paso del tiempo pueden determinar lamentablemente en una falta de acceso a la justicia tanto por la pérdida de testimonios no sólo de las víctimas sino también por fallecimiento de los propios responsables y de las personas que están siendo procesadas y juzgadas".