La norma que prorroga la vigencia del Presupuesto 2010 para el año próximo, autoriza a tomar fondos para varias obras de infraestructura vitales para el desarrollo económico de las provincias del NEA, tales como los gasoductos del NEA y Juana Azurduy, y acueductos en el Chaco. La relación con las provincias, un tema clave.
La norma también autoriza 1.222 millones de dólares para financiar los proyectos mineros Cóndor Cliff-Barrancosa, Chihuidos, Los Blancos y Punta Negra.
Otra autorización, por 780 millones de dólares, se vincula al Plan Director de Obras de Agua y Saneamientos Argentinos; mientras para respaldar la construcción de la Central Atómica Atucha III se dispusieron 700 millones.
A su vez, los acueductos regionales de Santa Rosa, Chaco, Santa Fe, Bahía Blanca y Puelén-Chacharramendi, demandarán operaciones de crédito por 650 millones de dólares; y los proyectos de infraestructura ferroviaria, 615 millones.
Se autorizaron, asimismo, préstamos o títulos por 390 millones de dólares para el tendido de fibra óptica y la construcción del Sistema Satelital Argentino Arsat I y II; y 349,6 millones para el Gasoducto del Noreste Argentino (GNEA).
Se incluyeron en el decreto, asimismo, operaciones de crédito por 300 millones de dólares para "inversiones en aeronaves"; 130 millones para la planta de regasificación de gas natural; 50 millones para la adquisición de "frentes largos completos" en Yacimientos Carboníferos Rio Turbio; y 42,5 millones para el gasoducto Juana Azurduy.
En cuanto a las operaciones en pesos, los mayores montos en títulos y préstamos (120 millones) se destinarán al servicio de la deuda y gastos no operativos.
El decreto 2054 también autoriza créditos bancarios, de proveedores o de otras fuentes, por 130 millones de pesos, para financiar "contratos de colocación en órbita de satélites del Plan Espacial Nacional y desarrollos conexos al curso de acción de acceso al espacio".
Otras operaciones de crédito por 63 millones de pesos solventarán infraestructura y equipamiento destinado a funciones de docencia de grado y posgrado, investigación y transferencia tecnológica, así como adquisición de inmuebles y realización de obras civiles en las universidades nacionales de San Martín y Villa María, y en el Instituto Universitario Nacional del Arte.
Por otra parte, el decreto prevé el otorgamiento de avales a la empresa Investigaciones Aplicadas (INVAP S.E.) por 75 millones de dólares como garantía de ejecución, anticipo y operaciones de prefinanciación de exportaciones, para la ejecución de proyectos de exportación en las áreas nuclear y espacial.
Del mismo modo se contemplan avales por 30 millones de dólares al astillero Tandanor, para el "proyecto estratégico de recuperación de la capacidad productora naviera nacional"; y por 20 millones a la Fábrica Militar de Aviones Brigadier San Martín, para la "recuperación y revitalización de la industria aeronáutica nacional".
Relación con las provincias. Un tema clave para las elecciones del próximo año será la relación de las provincias con el Gobierno nacional. Por eso el Ejecutivo se apuró en fijar la distribución de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), en el marco del régimen de Responsabilidad Fiscal, para que las provincias puedan cancelar los préstamos que recibieron durante el actual ejercicio.
Otro tema clave para las provincias se conocerá en enero, cuando el Gobierno publique la nueva distribución del presupuesto prorrogado, y especifique cuántos fondos recibirá cada una de las jurisdicciones en concepto por obras de vialidad, más los aportes del Tesoro. Sólo a modo de ejemplo, en el proyecto original, la provincia de Buenos Aires tenía previsto recibir el próximo año 1523 millones de pesos en obras de vialidad, es decir un 142 por ciento más que este año.
La oposición advirtió que intentará derogar el decreto, para lo cual deberá conseguir primero un dictamen de la Comisión Bicameral que analiza los DNU y luego su ratificación por ambas cámaras. La mayor dificultad para ese plan aparece en el Senado, adonde el oficialismo consiguió bloquear varias embestidas opositoras.
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