Oficialismo y oposición debatieron sobre la incidencia de la masa salarial en lo ejecutado, con cifras antagónicas: para el Frente Grande ronda el 80 por ciento, para el Frente para la Victoria, es del 52 por ciento. Críticas a las “diferencias en lo que se presupuesta y lo que se ejecuta”, y a subejecuciones en áreas sensibles.

La proyección de ingresos y gastos de las arcas públicas para 2014 fue convalidada por el Concejo en forma unánime. El Presupuesto 2014, con una fuerte impronta en la obra pública, prevé un monto global de 807 millones de pesos. El Proyecto de Ordenanza sufrió varios cambios y algunos fueron introducidos a último momento, de forma anexada, constando en un acta.

Entre ellos, se solicitó al Secretario de Hacienda, Ariel Gomis, que incluyera el detalle plurianual de los egresos (sólo se contaba con el de los ingresos), en forma de cuadro y resumen.

También debió modificarse la cantidad de abogados designados a la Escribanía Municipal (nueva área), que inicialmente fue fijada en cuatro letrados, y que luego se estableció en uno, moción con la que concordó el Ejecutivo.

El oficialista Alejandro Ramos Mejía adjudicó el hecho a un “error”, ya que “nunca fue la intención del Ejecutivo disponer de cuatro letrados para el área”.

Otra de las modificaciones requeridas por los ediles fue en la llamativa asignación presupuestaria a la cartera de Seguridad, que estipula 690 mil pesos para el salario de la única funcionaria del área, la Secretaria de Seguridad, Carolina Von Der Becke.

Según Lescano, ese “error” fue corregido, pero “en una parte específica, no en general”.

En el marco de esos cruces técnicos, se produjo un debate de fondo en torno al impacto de la masa salarial en el Presupuesto, entre el opositor del Frente Grande, Alfredo Martín, y Alejandro Ramos Mejía, del Frente para la Victoria.

Martín arguyó que “los presupuestos demuestran la acción política del Ejecutivo”, y en ese sentido, criticó que el secretario de Hacienda, Ariel Gomis, haya estimado en el Presupuesto 2013 que la incidencia de la masa salarial impactaría en un 47 por ciento". Es que en el Ejecutado (a octubre de 2013) los salarios “impactaron en casi un 80 por ciento, es decir que sigue cercano a los valores tradicionales”, criticó.

En una misma línea de detracción, Martín aludió a las subejecuciones de programas presupuestados en áreas sensibles de la administración pública. “En el Ejecutado de octubre de este año, figuran muchos ítems como Cultura y Turismo en los que la ejecución es cero, cero, cero”, cargó.

Y sostuvo que en ésta y en gestiones anteriores, “existe una marcada diferencia entre los presupuestado y lo ejecutado. Esperamos que se corrija y se cumpla lo que planteó en la Audiencia Pública el Secretario de Hacienda, que no se supere el 50 por ciento de incidencia de la masa salarial en lo ejecutado”.

A esa serie de duras críticas, Ramos Mejía respondió escueta pero contundentemente: “Lo que no está contemplando (Martín) es que se pagaron horas extra y una masa salarial más, lo que implica que la incidencia es del 52 por ciento. Además, en el Ejecutado figuran obras por 40 millones de pesos”.

Martín obvió refutar esos argumentos y votó, junto al resto de los ediles presentes, la aprobación del Presupuesto 2014.

Qué estima el Presupuesto 2014

La ambiciosa proyección del Gobierno de Martini para los movimientos económicos, incluye la realización de importantes obras de infraestructura de servicios, para las cuales destinará 395 millones de pesos, provenientes de recursos propios y nacionales.

La estimación de ingresos y egresos para el año próximo es de unos 807 millones de pesos, aunque se computan en ese monto los 157,6 millones correspondientes a la obra de ampliación del gasoducto cordillerano -que se administrará a través de licitaciones que realizará el Municipio-, y la construcción de las 451 Viviendas, por unos 110 millones.

Despejados esos datos que distorcionan la lectura del Presupuesto global, la diferencia entre el vigente y el proyectado es de casi 60 millones de pesos -de 480 a casi 540 millones-. El incremento está sustentado en un aumento de la recaudación propia -estimada en un 40 por ciento, aproximadamente-, y la correspondiente a la coparticipación, regalías y fondos específicos.

También contempla un presupuesto para Obras Públicas de 395 millones de pesos -incluye las 451 Viviendas-, lo que implica un incremento del 107 por ciento en relación al vigente. El municipio destinará unos 20 millones de pesos de recursos propios para obras como la adecuación de pluviales, pavimentación o repavimentación, bacheo, construcción de rotondas, dársenas y reductores, la iluminación de espacios públicos y la construcción de redes de infraestructura. Además, se incluye el mejoramiento de la costanera, plazas y playas de la ciudad.

El Fondo Sojero aportaría unos 14,4 millones de pesos -este año llegará a los 11,5 aproximadamente-; y la diferencia de recursos para obras provendrá de transferencias nacionales por coparticipación y fondos específicos.

La proyección para 2014 vuelve a contemplar financiamiento para el Presupuesto Participativo. Cuatro obras fueron priorizadas: la red de agua de Lago Moreno (unos 6 millones de pesos), la de la Península San Pedro (2,5 millones), la red de gas de Villa Lago Gutiérrez (4 millones), y un polideportivo en el kilómetro 13 (2,5 millones de pesos). Se trata de obras que ya estaban incluidas en el Presupuesto vigente, pero que no fueron ni serán ejecutadas. Gomis explicó oportunamente a ANB que debieron realizarse diversas gestiones para poder avanzar en estos trabajos, ya que, por ejemplo, estaba pendiente la presentación de documentación ante el Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (ENHOSA) para las obras de agua. Será precisamente ese organismo el que financie las redes en Lago Moreno y Península San Pedro.

En tanto, el proyecto del polideportivo previsto para el kilómetro 13 deberá readecuarse ya que la secretaría de Medio Ambiente municipal emitió un dictamen negativo sobre el impacto en el lugar previsto. Se trabaja en un nuevo relevamiento, del cual surgirá el sitio definitivo para el emplazamiento.

Recaudación

El Gobierno que conduce Martini calcula la recaudación propia en unos 200 millones, “lo que implica una reducción de la brecha entre la recaudación local y los fondos nacionales” que ascienden a 260 millones proyectados, destacó Gomis. El aumento aproximado del 40 por ciento en los ingresos locales -unos 60 milllones de pesos- está sustentado en la aplicación plena de la nueva Tasa de Inspección, Seguridad e Higiene (TISH), aprobada este jueves.

La “readecuación” de otras Tasas permite una estimación de suba de entre el 15 y el 20 por ciento. Así, la recaudación propia treparía a los 200 millones contra los 148,1 del Presupuesto 2013.

Prioridades

Dos áreas, al margen de Obras Públicas, presentan un notable incremento en la proyección de gastos/inversión para el año próximo: Deportes, con un 50 por ciento; y Desarrollo Económico con un 220 por ciento. La primera de las Secretarías -a cargo de Roberto Camba Delgado- pasa de 12 a 19 millones, y la que conduce Fernando Del Campo manejará un presupuesto de 20,3 millones. Este último incremento responde a una decisión política de la Intendenta de pasar recursos de Desarrollo Humano destinados a la asistencia a la generación de programas de búsqueda y formalización del empleo genuino.

Con este cambio, el Presupuesto 2014 de Desarrollo Humano -a cargo de Andrés Luetto- apenas se incrementará en un 1 por ciento en relación al actual.

Finalmente, la administración municipal decidió fijar un piso de negociación con el gremio SOYEM en la discusión salarial del año próximo. En ese sentido, estimó un crecimiento del 18 por ciento en el rubro Personal, que pasa de 226 a 264 millones. Aunque el gremio de los municipales, hizo público su deseo de llevar ese incremento salarial al 30 por ciento.