La Cámara de Diputados, con el respaldo de los diputados del Frente Chaco Merece Más, que integran la bancada Justicialista, el Frente Grande, la Concertación Forja, el Indigenista y Popular; junto con el Bloque del Ne.Par, logró 18 votos positivos para la aprobación del presupuesto general de la Provincia para el Ejercicio 2013, que asciende a una suma superior a 15.600 millones de pesos de ingresos, más de 14 mil millones de gastos y un superávit de 541 millones de pesos después de pagar los vencimientos de la deuda.

En el total de gastos se destaca el ministerio de Educación destinando más del 34% de los recursos, superando lo prescripto en el artículo 83 de la Constitución Provincial, en idéntico sentido un porcentaje significativo se asigna al ministerio de Salud y prevé una inversión en obra pública cercana a los 3 mil millones de pesos. Paralelamente destinará una fuerte inversión en Industria y Empleo y Seguridad Pública.

En tanto, los bloques de la UCR Alianza Frente de Todos, de la UCR NEA y el diputado Carlos Martínez, de Libres del Sur, votaron por la permanencia en cartera.

El debate

El tratamiento en el recinto comenzó con una extensa exposición del titular de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, Fabricio Bolatti, quien dio todos los detalles del Presupuesto, y remarcó que durante el análisis en la comisión se escucharon planteos de autoridades de todos los poderes del Estado y de diversos organismos estatales, y que "dichas propuestas fueron tomadas en cuenta y a partir de allí se modificaron algunas partidas que fueron incrementadas y dando respuestas a muchos de estos planteos".

Por su parte, Sergio Vallejos, del bloque UCR-NEA, puso de relieve que siempre acompañaron la votación del Presupuesto “convencidos de que es importante otorgar esta herramienta para el Gobierno sea cual sea el signo, pero ahora nos encontramos con varios temas que creemos graves, como el artículo 9 de este proyecto donde se autoriza aprobar por decreto el Presupuesto de Lotería Chaqueña y algo similar respecto del Insssep, lo que nos lleva a preguntarnos qué esta pasando con Lotería y nos obliga a detenernos en la cuestión del Instituto, un organismo que yo lo hago cargo a Capitanich, donde resulta imperioso avanzar con una auditoría y saber sobre los fondos, que montos se manejan, a cuanto llega su deuda, cuanto será el gasto publico y este no es un tema menor por eso planteamos que esta iniciativa permanezca en cartera”, aconsejó.

Paralelamente, criticó la reforma tributaria y recordó que en la Comisión se recibieron a varios sectores que manifestaron su disconformidad y la necesidad de rediscutir esa ley “nosotros lo planteamos como oposición, el oficialismo avanzo pero evidentemente no estábamos tan equivocados, ya que el Gobernador después se comprometió en dar marcha a tras a muchos aspectos”.

Carlos Martínez también fundamentó su posición de votar por el mantenimiento en cartera del proyecto “por primera vez no voy a acompañar y hay varios motivos por lo que tomamos esta decisión", y agregó: "En primer lugar, estamos recibiendo día a día los datos preocupantes de las estadísticas del censo 2010 que tiene que ver con la situación real que viven los chaqueños hoy, una parte importante de los que hoy tienen necesidades básicas insatisfechas son chaqueños".

“Hay una expectativa de recaudación nacional del 22 por ciento y se espera mayor transferencia por régimen de coparticipación de impuestos, yo plantee que las provincias tuvieron problemas los primeros meses del año en curso, hay una baja en el 7 por ciento en la percepción del IVA, que es uno de los impuestos que componen la parte de recursos que recibimos por transferencias, casi 13 por ciento en la baja de patentamiento del parque automotor y la inflación persistente que no baja del 27 por ciento anual”.

“Con estos datos – graficó- observando como juega la recaudación provincial en esto, no creo que la economía en el 2013 vuelva a crecer a niveles de tasas chinas con un promedio de 8 o 9 por ciento anual , o sea que es evidente que se hace sentir la inflación con parte de consumo, lo que no significa que haya una recesión abierta pero significa que estamos en problemas y en ese contexto se plantea un incremento del 77 por ciento de los recursos provinciales con relación al ejercicio actual y hablo del superávit de 77 millones que se hablo, de donde va a salir”, pregunto.

Por su parte, el titular del bloque aliancista Carim Peche hizo un largo alegato de porque no acompañarán la sanción del Presupuesto 2013, elaborado bajo los supuestos de una variación real del PBI 4,4 por ciento una expansión en el nivel de precios del 10,8 anual y un tipo de cambio (pesos/dólares) de 5,10 pesos; prevé un total de gastos de 14.827.179.900, un total de recursos de 15.628.710.600 de pesos, de ello que surge un superávit financiero de 801.530.700 pesos, de este análisis también se desprende que el total de gastos previstos para 2013 es un 31 por ciento superior.

“De acuerdo a las cifras presentadas en el proyecto de ley de los recursos un 81% provienen de jurisdicción nacional mas los aportes no reintegrables y la jurisdicción provincial representan el 19%. De ello se desprende que la provincia sigue siendo teniendo una lata dependencia del gobierno nacional”.

Con un pormenorizados análisis de cada uno de los ingresos y de los gastos totales, consideró como conclusión “que están sobreestimados los recursos y subestimados los gastos. Se ha elaborado sobre la base de un incremento del 77 por ciento de la recaudación tributaria estimando sobre la reciente reforma tributaria no necesariamente garantiza mayor recaudación. También sobre los inciertos ingresos de fondos nacionales, por lo tanto el superávit anunciado será variable”.

El titular del bloque justicialista Ricardo Sánchez respondió a Peche y dijo que a pesar de “su visión apocalíptica, estamos mucho mejor de lo que el diputado nos augura en su discurso, parecido un poco a las premoniciones que Carrio eleva a nivel nacional. Yo no creo nada de eso - y tenemos argumentos para sostener que se trata de un presupuesto razonable”, aseguró, lamentado que desde el radicalismo “se cuestione que podamos gastar mas en Desarrollo Social y que se nos cuestione el incremento de gastos del área de Salud Pública”.

“Desde el peronismo – subrayó - ratificamos la visión de nuestro Gobernador, ratificamos que tenemos un Presupuesto con un superávit de 800 millones y como ya lo viene planteado Capitanich, es un presupuesto que y tiene metas, es decir se plantea para el año 2013 en materia de recursos propios una mejora importante que ya vino de la mano de la reforma que le va a significar a la provincia más ingresos”.

“Es cierto – reconoció - que nosotros autorizamos dentro del Presupuesto, la emisión de letras por 300 millones de pesos, este tema de letras de Tesorería acá se ha dicho que esto es contrario a la ley, que no es así en absoluto. Quiero que se repase la ley 4787 que no viene de la gestión Capitanich, para determinar que es crédito público, de lo que no es crédito publico. Y en el artículo 82 establece que la emisión de letras no es crédito público y se las trata en el artículo 105, donde se dice que esto tiene que estar en la ley de presupuesto siempre y cuando tengan un plazo hasta el ejercicio siguiente. Solo si al final de ese ejercicio no se puede rescatar se trata de crédito. Y los plazos no exceden el 31 de diciembre de 2014 así que estamos dentro de la ley de administración financiera”.