El Estudio de Movilidad Urbana Sustentable que se realizará en la ciudad a partir de febrero, sugerirá cambios importantes en el sistema de transporte público y el ordenamiento del tránsito.
Bariloche podría modificar profundamente su sistema de transporte público. A principios del mes de febrero la consultora privada Logit-IRV iniciará de forma conjunta con el Municipio el promocionado Estudio de Movilidad Urbana Sustentable (EMUS). A partir de los resultados de ese diagnóstico, se plantearán sugerencias para abordar problemáticas como la falta de infraestructura vial ante el crecimiento demográfico de la ciudad, la ausencia de previsibilidad, el caos vehicular y el deficiente sistema de transporte urbano de pasajeros.
El subsecretario de Tránsito y Transporte de la Municipalidad, Francisco Pego, confió a ANB que trabaja desde hace meses en los pliegos de licitación del servicio público de transporte, debido a su complejidad y a la presión de los tiempos de presentación, que caducan en abril de 2015. Valiéndose de su experiencia técnica en el área, el funcionario se anticipó al resultado del EMUS, y delineó el nuevo sistema de transporte que, estima, coincidirá con el sugerido por el estudio de la consultora Logit-IRV.
El sistema que prevé Pego tiene innovadoras características y similitudes con las exitosas modalidades implementadas en Misiones a nivel nacional, y en Curitiba, Brasil. Se lo denomina Sistema Integrador de Transporte y entre sus particularidades, se destacan: la existencia de estaciones de transferencia (o integración), donde confluyen las líneas de colectivos desde los distintos barrios y los pasajeros, con un único boleto, pueden efectuar distintas combinaciones hacia el destino final elegido, mediante unidades de dimensiones especiales, denominadas líneas troncales. El sistema también incluye líneas circulares, arterias primarias y secundarias, y otra serie de estrategias destinadas a generar mayor conectividad. “La idea es acercar el servicio, sin generar congestiones en la red vial”, sintetizó Pego, respecto del futuro sistema transporte público sobre el que está trabajando y que podría implementarse en Bariloche.
El sistema "agiliza la circulación, disminuye los embotellamientos, la contaminación ambiental y el gasto en combustible". De acuerdo a la experiencia en las ciudades mencionadas, se estima que por su confortabilidad y ahorro de tiempo viaje para el usuario, contribuye a desalentar el uso de vehículos particulares para movilizarse al centro de la ciudad. No obstante esto, su funcionalidad está atada a la correcta prestación del servicio por parte de las empresas concesionarias.
El sistema modélico nació en Latinoamérica en la década del '70, en Curitiba Brasil. Allí las autoridades denominaron “tarifa social” al boleto único que permite acceder a toda la red integrada de transporte, en la que existe un subsidio cruzado de la demanda: los viajes cortos subsidian a los viajes largos, con lo que se logra un equilibrio económico –en Misiones el boleto único se concretó mediante una caja de compensación entre las cuatro empresas que operan el sistema de transporte-. Además, como sucede en Misiones, y podría replicarse en Bariloche, en Curitiba todas las líneas de buses se conectan entre sí, permitiendo a los usuarios variar su dirección en cualquier sentido, pagando sólo una tarifa de transporte, a pesar de cambiar de colectivo.
En ese país, una característica importante y funcional del sistema, consiste en que se apoya en una estructura complementaria constituida por líneas troncales, convencionales, circulares (centro de la ciudad), especiales (entre hospitales) y el transporte Sites (sistema integrado de enseñanza especial), que permiten a los usuarios el acceso a todos los puntos de la ciudad sin la necesidad de pasar por el centro.
Las rutas establecidas pasan por los terminales de integración ubicados en los ejes de desarrollo de la ciudad, y por puntos neurálgicos, donde la actividad urbana se concentra masivamente.
En la Argentina, se aplicó por primera vez en Misiones. En la práctica y a modo de ejemplo, un pasajero que va al centro de Posadas toma en su barrio el colectivo que lo lleva a la terminal de integración; allí, sin pagar un nuevo boleto, toma uno de los ómnibus que van al centro. Estos vehículos, los troncales, son más grandes, y cumplen las normas que limitan la emisión de gases. En Curitiba, los colectivos troncales circulan por carriles exclusivos.
En Bariloche, la designación de carriles exclusivos se dificultaría, pero sería posible priorizar algunas arterias sobre otras, para la circulación del transporte público.
En rigor, la modalidad debe implementarse por etapas y su instauración total, suele llevar años.
Sobre la tarifa del boleto, a pocos días de concretarse la audiencia pública en la que se debatirá su aumento -que rondará un 30 por ciento-, Pego planteó a ANB que con el nuevo sistema “existe la posibilidad de que el costo del boleto baje, si es que el estudio recomienda una modalidad de transporte en la que los colectivos hagan recorridos más cortos, y eso genere ahorro de combustible, extensión de la vida útil de los neumáticos, y de otros insumos. Por eso es primordial la revisión tarifaria periódica”, evaluó Pego, sobre la remota posibilidad de una futura baja de tarifa.
En tanto, consignó que el estudio “no va a determinar cómo se calcula la tarifa, sino que sugerirá la modalidad de transporte más eficiente para la ciudad”.
En cuanto al ordenamiento del tránsito, la cartera a cargo de Francisco Pego, también planifica algunas medidas prácticas, que se sumarán a las sugerencias del EMUS. Considerando que la estructura vial de la ciudad es limitada –por la significativa cantidad de vehículos en circulación- Pego estudia modificar el sentido de algunas arterias, generando una única mano en algunas de ellas. Ese es el caso de la calle Tiscornia –hoy de doble mano- que se volvió “inviable”, según calificó el funcionario, y que, en breve, tendría sentido único.
También presume que el EMUS arrojará recomendaciones en cuanto a la semaforización, cuestión que “en la que estamos trabajando”, aseveró el titular de Tránsito y Transporte.
El Estudio de Movilidad Urbana Sustentable también analizará el comportamiento del tránsito, a través de trabajo de campo, y de acuerdo a parámetros vinculados a la estacionalidad. Es decir que se contemplará, por ejemplo, de qué modo una nevada afecta la estructura vial de la ciudad, ya que se calcula que incide en más del 50 por ciento. También se podrán tomar medidas diferenciadas durante las temporadas turísticas, período en el que se presentan dificultades de conectividad y el flujo de tránsito se desregulariza.
Se prevé que el modelo sugiera ciertas obras que faciliten la conectividad que –aclaró Pego- “no vienen proyectadas dentro del estudio", sino que "deberán ser desarrolladas por los organismos correspondientes, como Vialidad Nacional, Provincial, o el propio Municipio".
El estudio, cuya concreción surgió a partir de un pedido del Municipio al Gobierno Provincial, tiene un costo aproximado de 350 mil dólares, y un plazo de desarrollo que oscila entre 6 y 9 meses. Ese diagnóstico, será financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través de “Cooperación Técnica No Reembolsable”, y se ejecutará por medio de la Unidad Provincial de Coordinación y Ejecución del Financiamiento Externo (UPCEFE).
Hace pocos días, Pego mantuvo una reunión con algunos referentes de Logit-IRV –la consultora que llevará adelante el diagnóstico de movilidad- y que comenzará a trabajar de manera conjunta con el Municipio, a partir del mes de febrero.
La tarea específica de la comuna en el desarrollo del estudio, es “aportar información, y trabajar desde diferentes áreas, además de Tránsito y Transporte, como Desarrollo Estratégico y Turismo, entre otras. Es que estamos hablando de un estudio integral, que abarcará no sólo el transporte público, sino la totalidad de la movilidad urbana sustentable de la ciudad, con proyección a futuro”, concluyó Pego.
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