Entre las múltiples causales de detención previstas en la Ley 5140, que fue sancionada por el gobierno militar en noviembre de 1.981, en pos de la prevención del delito, se contemplan acciones que van desde averiguaciones de antecedentes por actitudes sospechosas, pasando por protagonizar disturbios en la vía pública, hasta ocasionar ruidos molestos (escuchar música con alto volumen, por ejemplo). La polémica norma también considera contraventores a quienes "con actos, ademanes o palabras, hechos proferidos en la vía o lugares públicos, ofendan a la moral o al pudor, aún cuando se cometan o digan en el interior de inmuebles, si es que son visibles desde el exterior o trasciendan a este".

Además pueden ser detenidas, de acuerdo a la Ley, "las prostitutas que se exhiban en las puertas o ventanas de sus casas o recorran las calles deteniendo, llamando o provocando a los transeúntes". También son considerados contraventores "los que se encuentren en estado de ebriedad manifiesta en las calles, caminos, plazas, parajes públicos, cafés o almacenes, tabernas y otros despachos de bebidas; siempre que esa circunstancia pusiere en peligro al que consume y/o a los demás, tanto en su/s persona/s o bienes naturales, u ofendiese la moral y /o las buenas costumbres".

Andhes denunció que en Tucumán son comunes los casos de jóvenes que, al volver de los boliches, son detenidos con el pretexto de ebriedad en la vía pública, llevados a comisarías y encerrados en celdas; cuando, en realidad, sólo deberían llamar sus padres y dejarlos en inmediata libertad en presencia de ellos. También advirtieron que las personas de escasos recursos que transitan por barrios diferentes a los suyos son detenidas por "merodear" o por ser "sospechosos". Además, señalaron que tanto prostitutas como travestis son abusados a cambio de no ser detenidos por contravenciones.