“No es casualidad que esta institución liderada por un ex director de la Fundación Mediterránea realice informes sesgados. Pero en esta oportunidad al sesgo de sus análisis se le suman sus errores de cálculo, por demás sencillos”, advirtió el titular de la DECyD, Andrés Quintana.

Consideró en principio que “no es un tema menor, analizar la recaudación de tributos en la provincia de Formosa, dado que el nivel de actividad económica, manifiesta una fuerte correlación y significación estadística con variables tributarias, entre otras”, aludiéndose a la importancia de “realizar un análisis con mayor seriedad y responsabilidad, que el que muestra este instituto conducido por un ex director de una de las máximas usinas del neoliberalismo en el país”.

Explica Quintana que “la relación que existe entre la evolución del PBI y la recaudación es directa, así por ejemplo aumentos en la recaudación del IVA, están mostrando un aumento en el consumo, que se constituye en un componente sustancial del PBI, dado que su mantenimiento en el tiempo estaría más que justificando inversiones que permitan satisfacer la demanda de los bienes grabados con este tributo”.

Tras indicar que “si bien son tres las jurisdicciones con potestad tributaria, la jurisdicción nacional, las provinciales y las municipales, las dos primeras son las que mayor volumen recaudatorio movilizan”, y en ese sentido expone que “en la esfera nacional, la AFIP, es la encargada de recaudar tributos como el IVA, el tributo a las ganancias, el tributo a los bienes personales, el tributo al cheque, el tributo a la ganancia mínima presunta, los tributos internos, el monotributo, los recursos aduaneros (que a partir del FFS se coparticipan), los recursos de la seguridad social y los que se derivan del comercio exterior, que luego son coparticipados”.

Por otra parte, refiere a que “las jurisdicciones provinciales con algunas leves diferencias recaudan tributos como los ingresos brutos, el tributo a los sellos, las tasas retributivas de servicios, los llamados regímenes de facilidades de pago, el tributo inmobiliario rural (Formosa), las moratorias impositivas, etc., que también al conformar la masa coparticipable a nivel provincial”.

Cifras

Una aclaración que considero conveniente realizar, tiene que ver con los recursos que recauda la AFIP en cada provincia. “Si bien muchos de estos tributos luego se coparticipan, claramente reflejan el nivel de actividad económica de la provincia”, sostuvo.

En tal sentido, indicó que “en el año 2010 en la provincia de Formosa la recaudación tributaria de la AFIP fue de $ 660,05 millones, en tanto que la recaudación de rentas en el mencionado año fue de $ 241,86 millones, por lo tanto solo computando estas dos jurisdicciones, la economía provincial generó recursos tributarios por $ 901,91 millones”.

Abundó diciendo que “para el año 2011, los recursos tributarios totales recaudados en Formosa por la AFIP, fueron de $ 1.269,7 millones y los recursos tributarios recaudados por la DGR, fueron de $ 369,32 millones, lo que totalizan recursos generados en Formosa por $ 1.639,2 millones.

Si incluimos en el presente análisis los recursos ejecutados en el presupuesto provincial en iguales año ( 2010 y 2011) los recursos totales (ingresos corrientes , e ingresos de capital) llegaron a $ 5.556,3 millones y a $ 7.039,89 millones, respectivamente”.

“La proporción de tributos recaudados por ambos organismos representa para el año 2010 el 16,23% y para el año 2011 el 23,28%”, marcó.

Nivel de actividad

Al relacionar los recursos recaudados por ambos organismos tributarios en la provincia con los gastos totales ejecutados en los mencionados años, señala que “en el 2010 la relación entre el total de tributos recaudados y gastos totales ejecutados ($ 5458,21 millones y $ 7.020,56 millones), fue del 16,52% y en el 2011 la relación fue del 23,35%”.

Avanzado un poco más en el análisis, indicó Quintana que “uno de los tributos que es un claro indicador de nivel de actividad económica y por ello forman parte de muchos indicadores compuestos o sintéticos de actividad económica es el IVA, como ya mencionara”.

Sostiene que “al ser el IVA un impuesto que grava el consumo de las personas, cada vez que compramos un artículo o contratamos un servicio gravado con el impuesto, lo estamos tributando, y como el consumo está en función del ingreso de las personas, la recaudación del IVA termina dependiendo del ingreso, (es decir de la actividad económica)”.

De allí que expone que “aumentos en la recaudación del IVA, manifiesta, aumentos en el nivel de actividad económica y viceversa. La recaudación del IVA en Formosa en el año 2011 fue de $328,23 millones, frente a una recaudación para el año 2010 de $108,31 millones lo que representa un aumento del 203,04%”.

Asimismo, indica que “en la comparación de la recaudación trimestral del IVA entre el cuarto trimestre del año 2011 respecto al 2010, manifiesta un aumento del 183%”.

Para el director de ECyD, “estos datos muestran, (amén de que la ley de coparticipación federal nº 20.221 años 1973-1983, en los que aun no estaban transferidos los servicios de educación secundaria y hospitales nacionales ingresa entre los años 1984 y 1988, en una vacio, en la materia luego regulada por la ley 23.548, a partir del año 1988, que establece al nuevo índice de distribución secundaria, para las provincias tomando criterios como brecha de desarrollo, densidad poblacional, etc., para tal definición ) que no es cierto que solo el 12,5% es la relación entre los recursos y los gastos del sector publico provincial que se generan en la provincia”.

Abunda concluyente afirmando: “Por el contrario como mencione para el año 2011 los recursos recaudadnos por la AFIP y por DGR respecto al ingreso total en la provincia de Formosa, representa el 23,28% y de los gastos totales el 23,35%”.