El denunciante pidió que se investigue la posible comisión de los delitos de abuso de autoridad, violación de los deberes de funcionario público, y encubrimiento y/o participación por parte de autoridades de la empresa estatal y el Concejo Deliberante. Detalles exclusivos de la presentación judicial. Según se indica en la presentación judicial a la que este portal de noticias tuvo acceso en forma exclusiva, el denunciante, que integra desde hace ocho años del Área Pedagógica de la empresa estatal, cuya sede administrativa se encuentra en la calle French 6737 pero cumplía funciones en la Torre Tanque (Falucho, entre Paunero y Mendoza); tiene como objeto que se investigue la “posible comisión de delitos de acción pública por parte de funcionarios de la municipalidad de General Pueyrredon y/o de Obras Sanitarias Sociedad de Estado” en el inmueble. Cabe destacar que el mencionado edificio se constituyó en la Reserva Nº 1 de Mar del Plata y el proyecto surgió de las propias entrañas de Obras Sanitarias de la Nación, con la elección del proyecto del arquitecto Cornelio Lange. Al acto inaugural del 30 de enero de 1943 asistieron el presidente de la Nación, el gobernador de la provincia, autoridades locales y el Directorio de Obras Sanitarias de la Nación. Se la significa por su estructura y función que continúa cumpliendo en cuanto a la distribución de agua para unos 77.000 habitantes, como un emblema de Mar del Plata y un símbolo de los servicios sanitarios de la ciudad. La Torre Tanque, patrimonio de Obras Sanitarias Sociedad de Estado, fue declarada Monumento Histórico Arquitectónico mediante Ley Provincial Nº 13.429/2006, la que remite a la ley provincial Nº 10.419 de Patrimonio Cultural. Asimismo, a nivel municipal se ha dictado la Ordenanza Nº 10.075, en resguardo de los Patrimonios Culturales del Partido de General Pueyrredon, con una Unidad de Gestión (autoridad de aplicación) que preside el Secretario de Planeamiento Urbano de turno y que debe dictaminar sobre cualquier obra a realizar sobre un monumento, en forma previa. En consecuencia, la Ley Provincial y la Ordenanza local de Patrimonio Cultural exigen, para llevar a cabo obras en los monumentos, la previa autorización de organismos propios de estas normas. LOS HECHOS De acuerdo al relato del denunciante, en noviembre de 2010, tras haber concluido una licencia ordinaria, se le solicitó que se incorporara a su trabajo en las oficinas ubicadas en calle República del Líbano ya que en la Torre Tanque “se estaban realizando obras”. El 7 de enero de 2011, al retornar a la Torre Tanque -contó-, observó que “se había volteado parte de una pared del hall de entrada (sobre la derecha), donde antes existía una puerta y ventana originales; que se habían cambiado todas las ventanas al exterior, ya vencidas por el tiempo, incluyendo las de la escalera interior”. También señaló que en ese momento “se pintaba con un color diferente al original y se realizaba un fileteado”; y que “al mismo tiempo se había cortado parte de los muros exteriores que forman parte de la estructura original; el que da a la parte superior (parque) y en la parte inferior, éste de menor porte y que separa el parque inferior, de la vereda”. Además, dijo, “se había empezado a hacer un trabajo que concluyó con una escalera externa fija, de material, que vinculaba lo externo con el parque superior que recubre la cisterna. Esto, luego, se utilizó para cuatro jornadas organizadas para festejar un nuevo aniversario del lugar, el 30 de enero)”. Frente a ese panorama, reflejó, “los interrogantes surgieron ante esa realización definitiva y fuera de lugar, en relación a la calidad arquitectónica de la Torre Tanque, declarada Monumento Histórico Arquitectónico por ley provincial 13.429/2006, la que remite a la ley provincial 10.419 de Patrimonio Cultural”. “Comencé entonces a dudar de que algo así hubiera sido autorizado, conforme a las normas que en particular se mencionan, pero que al mismo tiempo son universales en cuanto a este tipo de realizaciones. Consideré oportuno que luego de la temporada y Semana Santa, intentar llegar más hondo en la cuestión”, explicó. En consecuencia, señaló, “expresé por escrito, conforme lo dispone el art. 2º del Código de Procedimiento Disciplinario de la empresa, (en cuanto a las obligaciones de todos los empleados, en tanto y en cuanto se puedan observar irregularidades administrativas y/o faltas comprendidas en el Código Penal) y ante el desconocimiento de la realización de los trámites administrativos previos requeridos por las normativas provincial y municipal de conservación de patrimonio, y ante la posibilidad de estar ante un daño estructural al monumento (lo que representaría un Abuso de Autoridad y Violación de los deberes de Funcionario Público), solicité se me informe al respecto, informando a mis superiores la situación”. “La mencionada nota fue recibida, en la Torre Tanque, por la Gerente del área, Natalia Massaro, el 26 de abril de 2011. El concejal Dr. Fernando Rizzi, anoticiado de la situación, a principios de mayo, presentó un pedido de informes, para que el Directorio de OSSE respondiera sobre la escalera implementada. En forma casi simultánea había dos presentaciones realizadas, la propia y la del concejal Rizzi, que agregó la ordenanza 10075, que actúa en resguardo de los Patrimonios Culturales del partido de General Pueyrredon, con una Unidad de Gestión que preside el Secretario de Planeamiento Urbano de turno, en este caso el arquitecto José Luis Castorina y que debe dictaminar sobre cualquier obra a realizar, en orma previa”, advirtió. “La nota del concejal Rizzi, entra así en el máximo organismo de OSSE, el Honorable Concejo Deliberante, conforme lo indica la ordenanza que le da forma a Obras Sanitarias como Sociedad de Estado, ya que este designa al Directorio y además actúa como su Asamblea de Accionistas, en representación de la comunidad. A la fecha esta nota no fue contestada. En cuanto a la mía, tuvo el siguiente trámite: a través de dos correos internos le pregunté a la CPN Massaro, lo que había pasado con la misma”, indicó. En tanto, con el transcurso de los días, el denunciante optó por dar a conocer de estas circunstancias a la presidencia del Honorable Concejo Deliberante a través de una nota ingresada por mesa de entradas el 16 de mayo de este año, aunque la misiva no fue numerada en la oportunidad. “La explicación fue que debía ir a Obras Sanitarias, volver y luego esto se cumpliría, otorgarle número y trámite habitual. No ha vuelto al HCD. En esta nota se advertía sobre la obra de la escalera en la Torre Tanque, supuestamente sin previa autorización tal lo establecen las normas. Otra dilación mientras se continuaban tareas en la Torre Tanque”, subrayo. En forma paralela, el trabajador hizo similares presentaciones en la Defensoría del Pueblo – originando la formación del expediente Nº 4019-, organismo que hizo la correspondiente consulta al Procurador Municipal, Martín Colombo, sobre aspectos jurídicos vinculados al tema de la escalera en la Torre Tanque. Sin embargo -expuso el empleado en su denuncia- el Dr. Colombo, “más allá de lo dispuesto en Ordenanza 13663, que fija en su artículo 13 inciso a que los funcionarios comunales deben responder a las requisitorias de la Defensoría en diez días corridos y cinco para asuntos graves; su nota de respuesta es del 15 de agosto del mismo año”. “Más allá de esta irregular situación dilatoria, indica que no se puede expedir en forma definitiva en razón de que no hay dictamen de la Unidad de Gestión de Preservación Patrimonial que preside el Secretario de Planeamiento Urbano y que ‘hay que esperar que la obra se complete’”, especificó. “La Ley Provincial y la Ordenanza local de Patrimonio Cultural exigen, para llevar a cabo obras en los monumentos, la previa autorización de organismos propios de estas normas, lo que el Procurador Municipal deja implícitamente de lado, aunque toma para evaluar su respuesta, el art. 8º de la Ordenanza 10075, donde se indica taxativamente que “…cualquier alteración por el concepto que fuere, deberá ser previamente autorizada…”. Resulta claro, la obra no se podía comenzar, pero el Procurador Municipal espera insólitamente su finalización. Otra dilación con agravantes”, evaluó. En ese sentido, advirtió que “resulta llamativo igualmente que todavía no se hubiera expedido dicha Unidad en el señalado expediente de Obras Sanitarias, del cual se puede suponer que apareció en la Secretaría de Planeamiento Urbano, luego de los movimientos dados en el HCD y que ese expediente fue realmente abierto para hacer las obras, compras, contrataciones y no para pedir autorización previa. Esto se puede pensar de esta manera en tanto y en cuanto, recién en mayo, aparecieron en la Torre Tanque, funcionarios de esa Unidad”. “Se debe agregar a esta denuncia, ante las demoras, falta de respuestas y respuestas a medias, que otras obras concretadas en la Torre Tanque, a mediados de 2009, estarían asimismo sin autorización previa. Esto fue, destrucción del departamento del primer piso, el que ocupaban, cuando venían a Mar del Plata, las autoridades de Obras Sanitarias de la Nación, ente que hizo esta construcción incluyendo originalmente el departamento, que constaba de varios ambientes, puertas y placares originales y lo único que hacía falta recuperar eran los baños y la cocina. Además, era circular, quedando en el medio de esa estructura las paredes que daban marco al ascensor: particular, pintoresco e histórico. Pero luego se “modernizó”, previo sacar prácticamente todo, para hacer una oficina y una sala de reuniones que no se pueden utilizar al mismo tiempo. Los martes se reúne la Comisión de Disciplina de OSSE y a la oficina no podemos concurrir, por una razón obvia, ya que se estaría pasando por la reunión y se escucha luego todo desde la oficina”, reflejó más adelante. “SE ESTARÍA FRENTE A UN CASO DE DAÑOS ESTRUCTURALES AGRAVADOS Y REITERADOS” En ese contexto, el ciudadano consideró que pese a que “se publicita a la Torre Tanque como un emblema de la ciudad” y a que OSSE “la tiene como un símbolo, poco se ha utilizado el sentido común y las normas que preservan su carácter de monumento para su trato, o en esta ocasión lo podríamos denominar como destrato”. “¿Dónde está lo previo en Obras Sanitarias sobre la planificación, las consideraciones, los planos de lo que comenzó a desarrollarse en la Torre Tanque en el año 2009, con la destrucción del primer piso? Tampoco se puede considerar como planificación, que luego de arreglos importantes, roturas de paredes, sacándose instalación eléctrica, pintando, etcétera, en la planta baja en lo que da al salón de charlas, que para llevar a cabo las funciones se tuvieran que tirar luego cables sueltos por el suelo y por el aire. Quiere decir que para dejar todo en condiciones, nuevamente a corregir rompiendo”, cuestionó. En ese orden, el denunciante entendió que debido a que “las normas de Patrimonio Cultural son claras y concretas”, se estaría frente a un caso de “daños estructurales agravados y reiterados” por haberse concretado en el interior y en el exterior de un monumento, agraviando su arquitectura y su historia, pero también “existiría un abuso de autoridad y violación de los deberes de funcionario público”. De la misma forma, estimó que habría habido “encubrimiento y/o participación” por parte de la Gerente de OSSE, Natalia Massaro, y de las autoridades del HCD, como consecuencia de las “dilaciones y falta de respuestas o respuestas a medias, agravado en el caso de funcionarios públicos”; aunque sostuvo que también deberían investigarse las acciones de la Unidad de Gestión de Preservación Patrimonial y las conductas de sus integrantes, en particular, el Secretario de Planeamiento Urbano, Arq. José Luis Castorina; así como lo llevado a cabo por el Señor Procurador Municipal, Dr. Juan Martín Colombo”. “En el caso de los daños, abuso de autoridad e incumplimiento de deberes de funcionario público, considero que se encontrarían relacionados con estos hechos los Directorios de Obras Sanitarias Mar del Plata S.E.. Habiéndose empleado dineros y empleados públicos, de Obras Sanitarias, se tendría que evaluar las acciones de la Síndico de la empresa, CPN Mabel Segura, quien debe remitir informes periódicos al HCD”, agregó. Por último reclamó a la Justicia que “ante la gravedad de los hechos denunciados, resultando verosímil el carácter lesivo de los mismos para con las normas de Preservación de Patrimonio y a fin de evitar mayores daños a la Torre Tanque, se ordene preventivamente la detención de toda obra hasta tanto se verifique la autorización previa de las mismas”; y que “en su defecto, se mande a reestablecer las cosas al estado anterior al inicio de las obras, más las sanciones establecidas por el artículo 22 de la ordenanza municipal Nº 10.075.