Finalmente, a los ocho ediles oficialistas, se plegaron los tres de Unión-PRO y el de Encuentro por la Democracia y la Equidad. Se manifestaron en contra Unión-PRO Peronista-Diálogo Pergaminense (4), Frente Grande, Frente para la Victoria, PJ y Juan Perón.

DE LA REDACCION. Con voto dividido y un clima político tenso, en la sesión del Concejo Deliberante concretada el domingo se aprobó la Rendición General de Cuentas Ejercicio 2009.

Hubo debates, como siempre sucede en estos casos, con la participación de Gabriela Taruselli que fue la vocera casi excluyente del oficialismo mientras que por la oposición Marcelo Pacífico y Julio Courtial llevaron el peso de la discusión. También ingresaron al ruedo con sus puntos de vista Eduardo Cocconi, Lucio Tezón, Maximiliano Brajer, Carlos Córdoba, Analía Barrera, Beatriz Pereyra, Luis Sued y Laura Clark.

Antes de dar a conocer los despachos -el aprobado del oficialismo y el de la oposición-, es de destacar que el debate giró en los temas clásicos en estos casos: las partidas que ahorró el Municipio y los gastos excedidos. No se detectó, es de resaltar, ninguna anomalía o cuentas poco claras.

El debate fue excesivamente técnico, por momentos tedioso, con enumeración de cifras y porcentuales difíciles de seguir. La edil Taruselli mostró los números a través de una presentación en “power point”.

A la hora de votar, la Integración Cívica (ocho ediles) lo hizo a favor de aprobar la Rendición de Cuentas, lo mismo Unión-PRO (tres concejales) y Encuentro por la Democracia y la Equidad (un edil). Así se sumaron doce votos contra ocho de los bloques opositores Partido Justicialista, Frente Grande, Juan Perón, Frente para la Victoria, (los cuatro son unipersonales) y Unión-PRO-Diálogo Pergaminense (cuatro concejales).

De este modo se terminó de diferenciar el sector Unión-PRO que preside Lucio Tezón del Unión-PRO Peronista que encabeza Marcelo Pacífico, ya que los primeros aprobaron la rendición y los segundos la rechazaron.

Dice en los fundamentos el proyecto de aprobación: “La Rendición de Cuentas de los fondos comunales fue puesta a consideración del Concejo Deliberante en tiempo y forma. Se ha dado cumplimiento a la legislación vigente en cuanto al resultado del Ejercicio, así como también a la ejecución del Cálculo de Recursos y satisfactoria recaudación. Se ha dado adecuado cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley Orgánica de las Municipalidades en cuanto a la publicidad de la Gestión Administrativa.

“La contabilidad municipal, refleja con razonabilidad los estados contables en cuanto a la exposición de la situación patrimonial y económica del Municipio. Según el estado de evolución de los gastos, los mismos se han ejecutado en forma responsable y conveniente. Se llevaron adelante numerosos programas previstos por las diferentes secretarías, enfocados a salud, cultura, inclusión, seguridad, producción, y modernización del Estado municipal.

“Del estudio de los instrumentos en análisis, se observan esfuerzos en mejorar la política de la calidad de gestión.

“Se suma la enorme cantidad de acciones de todas las áreas, se observa que se ejecutó un presupuesto justo, equitativo y sostenible, tendiente a consolidar al Estado municipal”.

La oposición

La oposición propuso rechazar la Rendición General de Cuentas del ejercicio 2009 y la compensación de excesos producida en 449 partidas del Presupuesto de Gastos al cierre del Ejercicio 2009 por un monto de 15.637.520,05 pesos.

El despacho opositor expresa lo siguiente: “Se encuentra a disposición de esta Comisión de Presupuesto y Cuentas Municipal - Eleva Rendición General de Cuentas Ejercicio 2009 (Decreto Ley 6.769/58, artículo 165 - inciso 5; Reglamento de Contabilidad y Disposiciones de Administración, artículo 212, 229, correlativos y concordantes de ambas normativas; Ley 10.869, artículo 23 y resultantes por aplicación del Decreto 2.980/2.000 y Resolución Tribunal de Cuentas Nº 10/03, artículo 6.

“Durante el ejercicio 2009 ha tenido vigencia la Ordenanza Fiscal e Impositiva aprobada por Ordenanza Nº 6.085/05 promulgada por Decreto Nº 511/05 y sucesivas modificaciones hasta llegar a la última de ellas que se verifica por la Ordenanza 6.914/09 con decreto de promulgación Nº 78/09 expediente D-136-08 Departamento Ejecutivo A-8592-08.

“El Cálculo de Recursos y el Presupuesto de Gastos, que han estado en vigencia durante el ejercicio 2009 fueron autorizados por Ordenanza Nº 6.899/08 promulgada por Decreto Nº 77/09. El Cálculo de Recursos aprobado originalmente por 84.204.311 pesos, resultó en definitiva, incluyendo recursos afectados de origen municipal, provincial y nacional; de saldos transferidos de ejercicios anteriores, así como también recursos provenientes del crédito a largo plazo de 98.668.170,08 pesos. El ingreso efectivo total para el año y por todo concepto resultó de 93.525.131,62 pesos. El déficit de recaudación asciende a 672.961,83 pesos al detraer de la diferencia de las sumas consignadas precedentemente los saldos transferidos de ejercicios anteriores.

“El excedente del percibido total respecto del cálculo de recursos aprobado para el año 2009 ( 84.204.311 pesos Ordenanza Nº 6.899/08 promulgada por Decreto Nº 77/09) ascendió a la suma de 9.320.820,62 pesos (0,11) y reconoce en cuanto a su origen la siguiente composición porcentual: ingresos tributarios, 3,53 por ciento; contribuciones a la seguridad social, 0,03 por ciento, ingresos no tributarios 23,50 por ciento; rentas de la propiedad, 2,55 por ciento; transferencias corrientes, 56,66 por ciento; recursos de capital, 5,91 por ciento y fuentes financieras por préstamos obtenidos, 7,84 por ciento.

“El Presupuesto de Gastos aprobado originalmente por 84.204.310 pesos resultó en definitiva por incorporación de los recursos adicionales referidos anteriormente por un total de 98.668.170,08 pesos. El total devengado/gastado al cierre del ejercicio fue de 95.657.738,93 pesos el total de deuda flotante que se exterioriza de 7.385.755,15 pesos.

“En efecto surgen del estado de ejecución del Presupuesto de Gastos, 449 partidas excedidas por un total de 15.637.520,05 pesos respecto de las cuales y en los términos del artículo 119 del Decreto Ley 6.769/58 (Ley Orgánica de Municipalidades) artículo 76 del Reglamento de Contabilidad y artículo 41 del decreto 2.980/00, no ha solicitado el Departamento Ejecutivo en tiempo y forma y con la intervención del contador municipal (artículo 187, inciso 4º Ley orgánica) las autorizaciones pertinentes para operar la transferencia de créditos que den cobertura a las mismas. Resulta con tal procedimiento que por la vía de las compensaciones globales, a posteriori del cierre del ejercicio el Departamento Ejecutivo procede de hecho -vulnerando competencias específicas del Concejo Deliberante- a la modificación estructural de la norma presupuestaria observada.

“Con relación con la resolución a que se alude en el párrafo anterior es facultad del Concejo Deliberante: el examen de las cuentas de la administración municipal (artículos 65, 66 y 67, Ley Orgánica) que deberá remitir luego al Tribunal de Cuentas con ajuste al procedimiento reglado. En el caso del Tribunal de Cuentas ‘el estudio de la cuenta no podrá recaer sobre cuestiones de oportunidad, conveniencia y eficacia de los actos que le dieron origen, pronunciándose sobre la legalidad de la misma’ (Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas Nº 10.869 -Capítulo X-Disposiciones Generales- artículo 42). Tal limitación no existe para el Concejo Deliberante”.