La reforma al Código Civil y Comercial despierta diversas reacciones en distintos sectores de la sociedad.

En La Rioja, la reforma tendrá una instancia clave mañana cuando se lleve a cabo en la Legislatura Provincial la audiencia pública en donde los ciudadanos que se inscribieron podrán participar de este debate que recorre todo el país y que apunta a discutir los cambios que se contemplan en este nuevo Código en el que se unificarán las leyes civiles y comerciales.

NUEVA RIOJA consultó a diversos sectores y personalidades del mundo de la política, del derecho y de la Iglesia Católica para conocer cuáles son las posturas que se tienen en la provincia respecto de estos profundos cambios que se vienen en estas leyes.

Todos los consultados coincidieron en destacar la importancia de la apertura al debate para discutir sobre la reforma al Código Civil y Comercial.

Aquí las principales posturas de los consultados.

Pedro Carreño

Uno de los consultados por este matutino fue el constitucionalista Pedro Carreño.

El abogado consideró de “una importancia fundamental” la realización de las audiencias públicas en donde se debatirá sobre esta reforma. “Es importantísimo esta apertura al debate porque estamos hablando de leyes que regulan la vida diaria de los argentinos. Después de la Constitución Nacional, el Código Civil es la norma más importante. Desde el mismo momento de la concepción, el Código Civil influye y regula toda la vida de las personas, se regulan sus derechos y obligaciones”, opinó Carreño.

El constitucionalista recordó que a lo lardo de las últimas dos décadas fueron varios los intentos de reformar la legislación en materia civil y comercial. “La necesidad de una reforma de la legislación civil y su unificación con el Código de Comercio es un anhelo de los jueces y juristas desde hace mucho tiempo”, dijo.

Carreño añadió que otros proyectos de reforma que hubo en el país no tenían la apertura que si se advierte en el presente proyecto. “Aquellos proyectos venían como paquetes cerrados, a diferencia de ahora. Por eso es importante que toda la sociedad civil pueda opinar y que haya una participación amplia. Yo pondero la decisión de llevar adelante este debate sobre esta reforma. Es bueno que se consulte para que todos tengan una opinión. Además, siempre es bienvenida una actualización de las leyes respecto de los derechos civiles de las personas”, señaló.

Para el constitucionalista, la reforma “va a influir en la regulación integral del derecho de familia”. “Hay decisiones muy importantes en esta reforma por eso es fundamental que todo esto se debata. El matrimonio civil, el origen de la vida, son temas claves. Por eso rescato la importancia que se le está dando al debate”, remarcó.

Javier Tineo

El diputado nacional Javier Tineo se sumó a la ronda de consultas y elogió “el mecanismos de consensos” que se estableció con las audiencias públicas para debatir sobre la reforma.

“Esta es una reforma importante y valiosa para el país. Es significativo este mecanismo de consensos que se lleva adelante porque estamos hablando de una reforma muy amplia y global. Esto apunta a reformar y unificar dos códigos donde se van a avanzar sobre temas sustantivos, sobre temas cruciales para los argentinos”, señaló.

Tineo destacó que la reforma “amplia derechos y actualiza la legislación de un país que ha cambiado y que se ha modificado, en lo cultural, social y en lo económico”. “Esta reforma le va a dar un sustento importante a muchas cuestiones”, dijo.

El legislador nacional se mostró de acuerdo con todas las modificaciones que el nuevo Código introducirá en materia de derechos de familia, entre las que destacó, los acuerdos prenupciales a la que calificó como “una gran incorporación”. También mencionó el divorcio a libre petición y sin necesidad de culpa; la fertilización asistida y los mecanismos de adopción.

“Estoy de acuerdo con todos estos cambios porque atacan cuestiones que hacen a cuestiones sociales ya instaladas en el país, que no tenían un marco regulatorio y que no estaban tipificadas en materia de derecho. Con esto se le van a ampliar derechos y se van a brindar herramientas para eliminar tensiones judiciales que hoy se producen”, sostuvo.

Además, valoró las modificaciones para los pueblos originarios relativos a que no podrán emarcarse ni serán susceptibles de impuestos las tierras de dichos pueblos.

En materia comercial, elogió la figura de la sociedad unipersonal y la figura del arbitraje, entre otras. “También hay que destacar el apoyo que esta reforma ha tenido a nivel político de parte de todo el Estado Nacional. Es muy bueno que esto se esté discutiendo en todo el país de una manera absolutamente transparente. Por eso es importante participar”, indicó.

Carlos Luna

El diputado provincial Carlos Luna consideró que la reforma es “muy importante y significativa” porque introducirá modificaciones “que van en línea con los cambios de este proceso que se lleva adelante en el país en los últimos nueve años”.

“Es significativo es que se vuelve a utilizar la misma mecánica de consulta hacia el interior de la Argentina. Me parece positivo porque la reforma va a consolidar avances en los derechos civiles de las personas”, opinó.

Para Luna, la reforma al Código pondrá en letra algo que ya se comienza a ver en los tribunales”, añadió.

Además, señaló que más allá de las convicciones políticas o religiosas de cada ciudadano, “el Estado necesita legislar para todos”. “Esto significa que también se busca legislar para las minorías y no solo para la mayoría de la población. Es un avance en la legislación para que se abarque a todos porque así se fortalece su calidad institucional”, analizó.

Inés brizuela y doria (UCR): “El proyecto que envió el Ejecutivo no garantiza el derecho a defender el agua”

Una de las voces disonantes respecto de la reforma es la de la diputada nacional de la UCR, Inés Brizuela y Doria.

La legisladora radical cuestionó el proyecto al sostener que la reforma no contempla la protección del agua.

En este marco, Brizuela y Doria valorizó la instancia de la audiencia pública como un ámbito en el se pueda hacer escuchar este reclamo. “Este es el momento de hacerse oír por la protección del agua, hoy no contemplada en el proyecto. Todos tienen derecho a inscribirse y la oportunidad de hablar para sentar posición sobre las cuestiones de la reforma y en especial en lo que a nuestra provincia le interesa, como es la protección del agua”, expresó Brizuela y Doria.

Al respecto, la diputada nacional recordó que en el anteproyecto de ley, elaborado por los juristas, había un artículo que establecía el derecho de acceso al agua potable para fines vitales. “Cuando el Poder Ejecutivo giró el proyecto al Congreso, eliminó ese articulo, es decir que eliminó la garantía del derecho al agua, aunque parezca insólito”, cuestionó.

Brizuela y Doria dijo no tener dudas que esta maniobra “tiene como fin poder entregar el agua a las mineras, coherente con la política nacional en la materia”. “El nuevo artículo 241 dispone, tras la modificación del PEN, que cualquiera sea la jurisdicción en que se ejerzan los derechos, debe respetarse la normativa sobre presupuestos mínimos que resulte aplicable”, indicó.

Brizuela y Doria se preocupó en aclarar este último punto. “Para que se entienda, el proyecto de los juristas decía que los afectados, el Defensor del Pueblo, las asociaciones registradas y otros sujetos que dispongan leyes especiales, tienen derecho a que se les suministre información necesaria y a participar en las discusiones sobre decisiones relevantes conforme con lo dispuesto en la legislación especial. A esto el Ejecutivo lo eliminó”, remarcó.

La Iglesia Católica y sus reparos sobre la familia, el matrimonio y los niños

NUEVA RIOJA consultó al obispo Roberto Rodríguez para conocer su opinión sobre las reformas del Código Civil y Comercial.

El Obispo recordó que la Iglesia Católica emitió en abril pasado un pronunciamiento en el marco de la 103ª Asamblea Plenaria Conferencia Episcopal Argentina y señaló que su pensamiento comparte en un todo lo contenido en ese documento.

En ese documento, la Conferencia Episcopal Argentina sostiene que las modificaciones al Código Civil y Comercial “se trata sin duda de una de las reformas legislativas de mayor trascendencia, por tratarse de normas que afectarán en forma directa la vida cotidiana de todos los argentinos”.

Los principales cuestionamientos de la Iglesia Católica apuntan a los cambios en materia de familia y derechos de los niños.

El matrimonio como base de la familia, la protección de la vida humana desde el mismo momento de la concepción, el alquiler de vientres y la fertilización asistida, son los temas que más preocupan a la Iglesia Católica y que quedaron plasmados en este documento.

“El nuevo Código debe tener en cuenta la riqueza de nuestras tradiciones jurídicas y constitucionales, como los principios y valores que hacen a nuestra vida e identidad. En primer lugar, la necesidad del reconocimiento del comienzo de la vida humana desde la concepción y su necesaria protección jurídica. Debilitar este principio liminar es disminuir la base jurídica de un sistema y orientar, por su misma autoridad, el alcance de futuras leyes sobre la entidad de los embriones congelados”, expresa el documento.

Matrimonio y los niños

Con respecto a la familia, la Iglesia recalcó que ésta debe estar fundada en el matrimonio. “La valoración de la familia debe estar fundada sobre el matrimonio, como relación estable del varón y la mujer y ámbito primero en la educación de los niños. La familia es una realidad con profundas raíces en el pueblo argentino y a lo largo de todo el país. Ella es una institución que por su riqueza e historia es un bien que es garantía para la sociedad. Finalmente, adquieren un lugar destacado y de grave responsabilidad jurídica los derechos del niño, sea respecto de su vida e identidad, como el justo conocimiento de sus derechos de filiación, paternidad y maternidad”, sostienen.

En este punto, la Iglesia advirtió que no deben priorizarse los intereses de los adultos sobre los derechos básicos del niño. “Cuando se privilegian en estos temas los deseos o voluntad de los adultos, se descuidan los derechos esenciales del niño. Cuando se parte, en cambio, del valor único e irrepetible de la vida concebida, el adulto tiene más obligaciones que derechos. No todo lo que es técnicamente posible y deseado en el manejo de la vida es necesariamente ético y respeta su dignidad. El límite, en estos casos, es tanto un acto de sabiduría política como de ejemplaridad jurídica”, argumentan.

Amplio debate

Luego de detallar punto por punto sus opiniones sobre cada situación en particular, el extenso documento de la Conferencia Episcopal Argentina celebró que el proyecto de reforma “haya sido sometido a un amplio debate antes de su aprobación”.

“Sabemos bien que una obra legislativa de esta magnitud tiene una arquitectura compleja y delicada, que no admite recortes, adiciones o cambios inopinados. Esa dificultad, más que desalentar el debate, debería ser motivo de estudios profundos y de propuestas meditadas y serias, que cuenten con el tiempo necesario para su formulación y estudio”.

“Es muy importante que se debata sobre la reforma y que participen todos con responsabilidad”

También se expresó el vicepresidente del Colegio de Abogados de La Rioja, Alberto Gachón (foto).

Gachón consideró muy importante la apertura del debate sobre los alcances que tendrán las modificaciones en el Código Civil y Comercial. “Creo que es muy importante esta charla debate sobre el Código y pienso que deben participar todos con responsabilidad. Esto es muy importante porque se va a modificar una de las leyes fundamentales para la convivencia ciudadana en el país. Consideramos muy positivo que se la debata y que se expresen todas las opiniones, que se abra el diálogo, que haya propuestas críticas desde los distintos sectores porque estos cambios van a influir en toda la sociedad”, opinó el letrado.

Gachón señaló que se tratará de “una reforma amplia” y recordó que hay puntos a reformar que generan mucha controversia en la sociedad. “Hay cuestiones que causan mucha controversia. Por ejemplo, se cambia la naturaleza jurídica en el matrimonio. Se pasa de una concepción de familia a una concepción contractualista porque con la reforma se podrán hacer contratos prenupciales. En el caso del divorcio desaparece la culpa, es decir ya no hace falta que haya culpa para pedir un divorcio. Se puede plantear unilateralmente y no se puede negar el otro miembro de la pareja. Ya no está más el adulterio o las injurias graves como causal de divorcio. Son cuestiones controvertidas y hay que ver hasta qué punto la sociedad argentina está en condiciones de receptar estos cambios. Hay un sector de la sociedad que será permeable a los cambios y otros sectores que no como la Iglesia y los sectores más conservadores. Por eso es muy importante el diálogo”, analizó.

El abogado insistió en que estas modificaciones “son temas de conceptos generales que van a impactar mucho en sectores sociales muy importantes”.

“Es bueno que se reforme, pero hay que ver hasta donde se reforma, hay que ser muy cuidadoso en lo que se va a reformar”, advirtió.

Entre otras cosas mencionó que con los cambios, los abogados perderán campo de acción. “Ahora habrá cosas que salen del ámbito judicial y nos vamos a ver perjudicados los abogados, por ejemplo, las sucesiones las podrán hacer los escribanos y otras cuestiones las podrán resolver los contadores”, indicó.

Pese a su beneplácito con la apertura del debate para discutir acerca de las reformas al Código Civil y Comercial, Gachón aclaró que no está de acuerdo con todo lo que se reformará. “Nos parece brillante que haya esta audiencia pública para promover el debate pero eso no significa decir que estamos de acuerdo con todo lo que se va a reformar. Igual es importante que el Gobierno Nacional abra el diálogo porque lo que se está discutiendo es el encuadre legal para con la vida de los argentinos. Es algo fundamental”, aseguró.

Cuáles son las principales reformas que incluirá el nuevo Código

Los cambios propuestos simplifican el divorcio y la adopción, permiten acuerdos prenupciales sobre bienes y legislan sobre la convivencia y las consecuencias de la fertilización asistida.

La iniciativa busca actualizar situaciones que hoy están regidas por códigos elaboradas en el siglo XIX y actualizan la legislación sobre familia, en concordancia con los tratados internacionales de derechos humanos firmados por la Argentina.

Las reformas legales incluidas constituyen un catálogo de derechos de las personas para el desarrollo de sus vidas, su defensa de intromisiones desde el mundo tecnológico, la preservación de su imagen y la integridad de su composición genética, la protección de bienes fundamentales como la vivienda.

Al casarse, la pareja podrá optar entre el régimen ganancial actual, que contempla bienes propios anteriores al casamiento y bienes compartidos, o el régimen de separación, con acuerdos prenupciales, en el que será posible que cada cónyuge preserve lo que gane sin participarlo.

La separación de bienes no será absoluta. Una excepción serán los gastos de la convivencia y de la crianza de los hijos, y los cónyuges responderán solidariamente por las deudas que se contraigan por estos motivos. Para transferir el inmueble donde reside el hogar conyugal se necesitará asentimiento del otro.

Para solicitar el divorcio no habrá que invocar causas y alcanzará con la voluntad de uno de los cónyuges para disolver el matrimonio.

Desaparecerá el requisito de al menos de tres años de matrimonio para poder solicitarlo, y de doble audiencia previa al fallo para que el juez indague las causas e intente la reconciliación.

La justicia sólo intervendrá en casos de desacuerdo en la división de bienes o la tenencia de los hijos menores.

Tanto en presentaciones conjuntas como unilaterales de divorcio se exigirá una propuesta de solución para los problemas que esto conlleva, como el régimen de guarda y comunicación con los hijos menores, los alimentos y la división de los bienes.

Si el pedido es unilateral y el otro no está de acuerdo con la propuesta que lo acompañe, deberá presentar su contrapropuesta.

Con esta discusión encaminada, el magistrado podrá dictar sentencia y luego resolver los puntos en desacuerdo, aunque también podrá enviar el conflicto a mediación.

Mañana se hace la audiencia pública por la reforma

Mañana se llevará a cabo la Audiencia Pública convocada para el debate en torno al proyecto de Reforma Actualización y Unificación de los Códigos Civil y Comercial de la Nación.

Quienes se hayan inscripto tendrán la posibilidad de hacer sus ponencias que estarán acompañas de un documento de 20 páginas. Cada exposición no podrá exceder los 10 minutos.

Cabe aclarar que las ponencias serán expuestas ante la Comisión Bicameral del Congreso de la Nación.