La asesora legal de la municipalidad de Victorica, Norma Saucedo, admitió que la ordenanza sancionada por el Concejo Deliberante dejó un "vacío legal" en la regulación del funcionamiento de los centros nocturnos hasta que caduquen las licencias comerciales. "Hoy en los cabaret de Victorica no está prohibido el ingreso de menores, lo cual es grave y preocupante", indicó la entrevistada.
A su vez, el artículo 4 de esta ordenanza derogó la normativa 424/90, los artículos 28 inciso A, 38 y 39 de la ordenanza 1150/05 y el artículo 3 de ordenanza 1263/06 que regulaban los distintos aspectos del funcionamiento de los locales nocturnos, como la prohibición de dormitorios o reservados y el impedimento de ingreso o permanencia de menores de 18 años.
En Victorica, el plazo de habilitación de cualquier local de espectáculos, incluidos los cabaret, es de dos años y en el transcurso de este año fue habilitado el funcionamiento de un cabaret sobre la ruta 10, lo cual significa que durante un año y medio funcionará sin ordenanzas regulatorias.
Veto y rechazo.
El intendente Hugo Kenny ante esta situación anómala, el 26 de agosto vetó parcialmente el artículo 4 de la ley municipal 1544/2010 begin_of_the_skype_highlighting 1544/2010 end_of_the_skype_highlighting, para que la derogación de todas las ordenanzas regulatorias tenga efectos después que hayan caducado las habilitaciones comerciales existentes. "Kenny justificó en los considerandos que existen locales que el vencimiento de la habilitación no es cercana en el tiempo y así se generaba un vacío legal desde la sanción de la ordenanza hasta la caducidad de las habilitaciones", explicó Saucedo.
La polémica continuó porque los concejales, basados en un informe de la asesora del Concejo Deliberante Andrea Poggi, rechazaron el veto y mantuvieron la derogación de las ordenanzas desde la fecha actual. "Ahora, los menores podrán ingresar normalmente a estos locales nocturnos. Cualquier incumplimiento a las leyes que regulan la actividad de ese comercio es una falta y un principio elemental de derecho dice que las faltas se rigen por las leyes u ordenanzas vigentes al momentos de cometerlas. Pero si no hay ley u ordenanza vigente no existe falta", expresó preocupada Saucedo.
Respuesta del Concejo.
Ante la preocupación que generó la Ordenanza 1544/10 sancionada el 17 de agosto y confirmada por la normativa municipal 1558/10, los concejales de Victorica Luis García (PJ), Beatriz Zentner (PJ), María Fernanda Alvarez (PJ), Miguel Godoy (PJ), Mónica Vidart y Néstor Alí (Alianza), emitieron un comunicado de prensa. El lunes, en tanto, pedirán una sesión especial para reglamentar la ordenanza.
"Existiendo interpretaciones contrarias efectuadas por el Ejecutivo, informamos que fue dictada basándose en la Ley 26.364 que tiene por objeto implementar medidas destinadas a prevenir y sancionar la trata de personas, asistir y proteger a la víctima. Se adhirió a la Convención sobre los Derechos del Niño considerando necesario adoptar y garantizar el cumplimiento de la legislación que protege a los menores, adolescentes y mujeres. Por esas razones nunca podríamos legislar lo contrario", precisa el comunicado.
En el segundo punto, los ediles sostienen que la whiskería que continúa funcionando (en la ruta provincial 10) sigue rigiéndose por la ordenanza 1150 /05 de Espectáculos y Diversiones Pública, la ordenanza 1263/06 de Libretas sanitarias y otras anteriores.
Aclaran que "el artículo 4 de la ordenanza 1544/10 está en consonancia con el artículo 1 de la misma, que prohíbe el funcionamiento de locales nocturnos denominados whiskerías, cabarets o similares. La derogación que hace el artículo 4 tiene que ver con esta prohibición, si está vedado se deroga toda norma relativa a los locales. Si otra fuera la interpretación que se hiciera, pensando que se deroga lo que está vigente, se produciría la desregulación que indica el Ejecutivo. El Artículo 2 deja aclarado que las habilitaciones de las whiskerías que están en funcionamiento caducarán automáticamente una vez vencido el plazo de habilitación".
Asimismo, los ediles del partido justicialista y de Alianza que votaron en mayoría precisaron que "por todo lo dicho anteriormente, sigue vigente la prohibición del ingreso de menores a las whiskerías, cabaret y club nocturno o similares", descartando de este modo el vacío legal al que hace referencia el Ejecutivo.
Repudio,
Con el fin de llevar tranquilidad a la población, los concejales, molestos por la trascendencia a nivel nacional de lo ocurrido, criticaron los dichos de Hugo Kenny: "Repudiamos las manifestaciones públicas realizadas en distintos medios ya que este Concejo estuvo siempre dispuesto al diálogo y al consenso. Esto se hubiese solucionado solicitando que el cuerpo deliberativo realizara la interpretación de la norma, ya que el Ejecutivo hace una lectura contraria entre los considerandos y los artículos", finaliza el comunicado.
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