A tres años de su creación son muy pocos los vecinos que han podido (o han querido) sentarse en la denominada Banca 25, el mecanismo de participación implementado en el Concejo Deliberante y por el que los ciudadanos pueden presentar proyectos y defenderlos en el recinto, ante los 24 concejales que lo integran. La hoja de vida de la Banca 25 dice que la ordenanza que le dio vida fue sancionada el 6 de mayo de 2009 pero que recién fue reglamentada y puesta en vigencia en abril de 2010. Desde entonces hubo 29 pedidos formales para utilizarla de los cuales sólo 9 se concretaron. El resto quedó pendiente de análisis en las comisiones de trabajo y uno fue rechazado. Pero, además, de todos los proyectos que llegaron al recinto -entre los que hubo pedido de obras públicas, terrenos para escuelas y otros asuntos de interés comunitario- solamente uno se ejecutó: la declaración de "ciudadanos ilustres" de los mellizos Guillermo y Gustavo Barros Schellotto.

PARTICIPACION CIUDADANA

En la naturaleza de su articulado, el proyecto de Banca 25 la define como "un mecanismo de participación ciudadana destinado a recepcionar opiniones, reclamos y propuestas en tanto el tema para exponer se encuentre en consonancia con lo atendible por el Concejo Deliberante, quedando excluidas las exposiciones de carácter político partidario". La norma, nacida entre fuertes tironeos internos, de un proyecto impulsado por el presidente del Concejo Deliberante, Javier Pacharotti y la entonces concejal bruerista Sabrina Rodríguez, indicaba que podrían acceder a la Banca 25 "todas las personas físicas mayores de edad e instituciones que lo soliciten siendo requisitos de la presentación el nombre, apellido, número de documento, domicilio y teléfono de la persona interesada".

"Cuando la solicitud se realice en representación de alguna institución se adjuntará la autorización por parte de ésta para ser representada, nombres, fines y domicilio y una descripción breve y precisa del tema a exponer", expresa la ordenanza vigente donde se aclara que las solicitudes para acceder a la Banca 25 serán públicas y se receptarán en Mesa de Entradas del Concejo Deliberante y se registrarán en un libro habilitado a tal fin.

En cuando al funcionamiento del mecanismo, la norma establece que los expositores harán uso de la palabra antes de cada Sesión Ordinaria del Concejo Deliberante sin tomar participación en ella, en el número y en el orden que el presidente determine para cada sesión con acuerdo de la Comisión de Labor Legislativa en tanto el tiempo para hacer uso de la palabra será de 10 minutos, lapso que podrá ser ampliado por el presidente si lo estimare necesario. Ningún concejal, se aclara, podrá entrar en debate con el expositor, quien hará uso de la palabra refiriéndose al tema mencionado en la solicitud, sin interrupciones y por el tiempo asignado.

LA "COMPETENCIA"

El sistema de Banca 25, cabe señalar, "convive" con otro que forma parte de la estructura natural del Concejo Deliberante y que se denomina "Asuntos Particulares". Se trata de una "boca" de ingreso de expedientes presentados por vecinos, instituciones y otros actores sociales que llegan a la Mesa de Entradas del Concejo y desde allí van al sumario de las sesiones. La cantidad de temas que el deliberativo platense recibe por "Asuntos Particulares" supera largamente a los pedidos para utilizar la Banca 25. Por caso, en el último período legislativo por Asuntos Particulares ingresaron 136 expedientes mientras que la Banca 25 recibió apenas 6 solicitudes.

En su carácter de "padres" de la Banca 25 los concejales Javier Pacharotti y Sabrina Rodríguez coinciden en sentirse "satisfechos por haber impulsado una herramienta democrática y de participación". En el caso de la concejal Rodríguez considera que "la idea era acercar a la gente al Concejo, quitarle la desconfianza que a veces se siente hacia la política aunque creo que habría que hacerlo más ágil, sin tantas trabas burocráticas para decidir si cuando un vecino puede usar la banca". Por su parte, el titular del cuerpo, Javier Pacharotti, dijo que "el balance que hacemos es sumamente positivo porque cada vez son más los vecinos que hacen uso de la Banca 25 y nosotros trabajamos permanentemente en la difusión para que siga creciendo, siempre que visitamos escuelas con el programa el Concejo va a la Escuela, lo presentamos como una de las herramientas de participación que tenemos en el Municipio".