La segunda vuelta electoral para elegir Jefe de Gobierno de la ciudad de Buenos Aires, que se formalizará el próximo domingo 31 de julio, será la 39º experiencia de balotaje que se realiza en la Argentina desde que el sistema fuera receptado por nuestra legislación electoral positiva en 1972.

La Fundación Bicentenario realizó una investigación de los antecedentes históricos del sistema electoral conocido con el nombre de "balotaje" o "doble vuelta", o "segunda vuelta", para las categorías de cargos de Presidente de la Nación, Gobernadores, Senadores Nacionales y Jefe de Gobierno de la Ciudad.

A nivel nacional, la reforma constitucional de 1994 introdujo la elección directa de Presidente y Vicepresidente de la Nación con el sistema de doble vuelta (art. 94 y ss de la CN). De acuerdo al texto constitucional estamos en escenario de balotaje si ninguno de los candidatos alcanza el 45% de los votos en la primera vuelta; o cuando ninguno de los candidatos supera el 40 % de los votos; o si alguno de ellos supera ese porcentaje, lo hace por una diferencia menor de diez puntos porcentuales sobre el que obtiene el segundo lugar en número de sufragios (art. 97 y 98 de la CN).

Las elecciones presidenciales, de gobernadores y de senadores nacionales del año 1973, se llevaron a cabo rigiendo el sistema de balotaje.

En nuestro país hubieron 38 -ya sea por la vigencia de la reforma de 1972 o porque la "doble vuelta" fue acogida por diversas legislaciones provinciales a partir de 1983-. En 22 elecciones de Gobernadores; en 14 elecciones para Senadores Nacionales; y en 2 elecciones de Jefe de Gobierno de la ciudad de Buenos Aires, por lo que la elección del próximo domingo en la CABA será la 39º experiencia del sistema de doble vuelta.

Destacamos que hubieron tres elecciones en las que el balotaje debió haberse realizado, pero el mismo no se concretó porque uno de los contendientes decidió no participar de la segunda vuelta: las elecciones presidenciales de 1973 y 2003, y de Jefe de Gobierno en el 2000.

Recordamos que el sistema de doble vuelta se usó por primera vez en nuestro país en el año 1973 cuando el gobierno de facto de Lanusse enmendó la Constitución en 1972 (Ley 19.802) y entre sus innovaciones al respecto exigió una mayoría del 51% en la primera elección presidencial para consagrarse ganador; en caso contrario, todas las candidaturas a presidente que superaran el 15% de los votos accedían a una segunda vuelta. En dicha oportunidad, ni en las elecciones presidenciales del 11 de marzo, ni en las del 23 de septiembre de 1973 fue necesaria la realización de la segunda vuelta para consagrar la fórmula presidencial.

En las elecciones presidenciales del 11 de marzo de 1973 el candidato justicialista Héctor J. Cámpora acompañado por Solano Lima como candidato a Vicepresidente, en la primera vuelta obtuvo el 49,5% de los sufragios contra el 22% alcanzado por la fórmula de la UCR liderada por Ricardo Balbín y Eduardo Gamond. El porcentaje obtenido por Cámpora no llegó al mínimo legal establecido para acceder al cargo presidencial, sin embargo, Balbín renunció a participar de la segunda vuelta debido a la gran diferencia de votos obtenido entre los dos candidatos.

En las elecciones presidenciales del 27 de abril de 2003, las dos fórmulas con mayor cantidad de sufragios fueron las de Menem-Romero (24,3 %) y Kirchner-Scioli (21,9 %). Si bien ninguno de los candidatos alcanzó la mayoría necesaria para ser consagrado en primera vuelta, Carlos Menem, quien obtuvo el primer lugar, decidió no presentarse en el balotaje. De esta manera, Néstor Kirchner accedió a la Presidencia de la Nación en la primera vuelta con el 21,9 % de los sufragios.

En lo que respecto a la ciudad de Buenos Aires en dos oportunidades tuvo que realizar la doble vuelta electoral para designar a su Jefe de Gobierno: 2003 y 2007. El 30 de junio de 1996 se llevaron a cabo las primeras elecciones para elegir el Jefe de Gobierno de la CABA, como fruto de la reforma de la Constitución Nacional de 1994, que habilitó que fueran los porteños quienes eligieran el lider de la ciudad. En las mismas se impuso Fernando de la Rúa con el 39,86% de los votos, sobre Norberto Laporta, quien obtuvo el 26,50%. En esa oportunidad el sistema electoral fue de simple mayoría.

En el año 1997 se sancionó la Constitución de la Ciudad, la que su artículo 96 estableció el sistema electoral de mayoría absoluta y doble vuelta para ser elegido jefe de gobierno. La primera elección que se celebró por este sistema fue la del 2000.

En agosto de 2003, la fórmula Ibarra-Telerman obtuvo el 33% de los sufragios en la primera vuelta, contra el 37% que alcanzaran los candidatos de Compromiso para el Cambio liderada por Mauricio Macri. En la segunda vuelta de septiembre de 2003, se consagró la fórmula Ibarra-Telerman con el 53,5% contra el 46,5% obtenido por Macri-Rodríguez Larreta.

El 3 de junio del 2007, fecha en la que se realizó la primera vuelta, la fórmula Macri-Michetti obtuvo el 45.62% y el binomio Filmus-Heller el 23,77%. En el balotaje, celebrado el 24 de junio de ese año, Macri - Michetti triunfaron con el 60.96% de los votos, sobre la fórmula Filmus- Heller que obtuvo el 39,04%.

En las elecciones del 18 de mayo de 2000, el candidato Aníbal Ibarra (Alianza UCR-Frepaso) obtuvo el 49,41% de los sufragios contra el 33,08% alcanzado por Domingo Cavallo (Acción por la República). Si bien la legislación de la ciudad de Buenos Aires exige un mínimo del 50% para la consagración en primera vuelta, la fórmula Domingo Cavallo-Gustavo Béliz renunció a presentarse en el balotaje.

Sólo en tres provincias -Corrientes, Chaco y Tierra del Fuego - y en la ciudad de Buenos Aires, el ordenamiento legal vigente prevé un sistema electoral de doble vuelta. Chubut tuvo un sistema electoral de doble vuelta (elecciones del año 1991), pero fue reemplazado.

Por lo pronto, de cara a las elecciones del próximo domingo, el líder de PRO Mauricio Macri emitirá su voto el próximo domingo, a las 10 hs., en la sede de la Universidad CAECE, ubicada en Avenida de Mayo 866. Su compañera de fórmula, María Eugenia Vidal, lo hará a las 11:30 hs. en la Escuela N° 9 Héctor Panizza, Berón de Astrada 5920. Previamente, a las 11 hs., acompañará al diputado Cristian Ritondo, quien emitirá su sufragio en el Instituto San José, primario, sito en Emilio Castro 6351.

En tanto, el senador del Frente para la Victoria, Daniel Filmus, vota a las 10:45 hs. en la

Escuela N°7 "Marcos Sastre" (Virrey Loreto 3050); y el ministro de Trabajo Carlos Tomada hará lo propio a las 12 hs. en la Escuela N° 2 "De Recuperación" (José A. Cabrera 4078).