Por primera vez las fuerzas opositoras mostraron su conformidad sobre una propuesta a largo plazo de la comuna, para sacar a la ciudad de la actual emergencia vial.
Un plan multimodal cuyo objetivo es pavimentar, repavimentar o reencarpetar 400 cuadras por año durante el próximo quinquenio fue presentado ayer en el Concejo Deliberante, por parte del Ejecutivo.
Los responsables de la exposición fueron los secretarios de Obras Públicas y Economía, Rubén Valerio y Miguel Diez, respectivamente.
Expresaron que el plan se prevé ejecutar entre 2013 y 2017 y demandará distintos tipos de endeudamientos por parte de la comuna. En tal sentido, le pedirán al cuerpo de ediles autorización para gestionar créditos por montos que oscilarán entre los 80 y 100 millones de pesos por cada uno de los años en que se encuentre vigente, lo que significa que se asumirían compromisos de pago por hasta 500 millones de pesos en total.
Para devolver esas sumas, cuentan con los pagos que realicen los frentistas --se estimó una capacidad de recupero del 50%--, parte de la sobretasa de Seguridad e Higiene --para 2013 fue calculada en 64 millones de pesos-- y fondos afectados a pavimentación, como los obtenidos de la tasa por Alumbrado, Limpieza y Conservación de la Vía Pública.
Los funcionarios fundamentaron la propuesta advirtiendo que permite la complementación de las distintas modalidades de ejecución, incorporando todas y cada una de las alternativas presentadas hasta el momento, incluso por bloques de concejales opositores.
A su vez, destacan que el plan es razonable, incluso al no contemplar aportes de Provincia o Nación.
También destacaron el hecho de fomentar las modalidades de pago directo por el frentista mediante incentivos tributarios, como la contemplación de los sectores de menos recursos, ofreciendo cuotas fijas, con topes y plazos extendidos.
El plan será enviado al cuerpo en distintos proyectos de ordenanza, a medida que se vaya implementando.
Uno de los primeros pasos tendrá que ver con la aprobación de un leasing por 11,5 millones de pesos para la compra de maquinaria vial: 2 motoniveladoras, 2 cargadoras frontales, 2 camiones regadores, 5 camiones volcadores, 2 rodillos neumáticos, 1 regador asfáltico y una terminadora.
Según los plazos previstos, si el CD acompaña la propuesta, este equipamiento podría comenzar a trabajar para el segundo semestre del año venidero.
También se enviarán los proyectos para la obtención de los créditos y luego se debatirá sobre qué cuadras se llevarán a cabo.
El secretario de Economía valoró el trabajo conjunto con las fuerzas políticas representadas en el Concejo, situación que permite afrontar con mayor consenso este plan que, como generará compromisos hasta 2022, afectará a siguientes administraciones comunales.
Diez manifestó que los endeudamientos se llevarán a cabo escalonadamente, según cuán favorable se presente el mercado de capitales.
El titular de Obras, Rubén Valerio, opinó que uno de los rasgos principales de la propuesta tiene que ver con las 2.000 cuadras que se prevén solucionar en el plazo de cinco años.
"Si no hacemos 400 cuadras anuales, no vamos a poder salir del estado en el que nos encontramos hoy. Por eso nos alienta el horizonte que se asoma dentro de cinco años y saber que podemos avanzar con pavimento nuevo, repavimentación y reencarpetado", destacó.
También se refirió a cuál será el criterio que utilizarán para definir qué cuadras se intervendrán.
"Dentro del microcentro realizaremos reencarpetado y repavimentaremos cuadras dentro del sector macrocéntrico circunscripto por el anillo conformado por las vías del ferrocarril y el canal Maldonado. Esto no formará parte del Plan Solidario. Iremos definiendo las cuadras nuevas de pavimentación, teniendo en cuenta los circuitos de ómnibus urbanos y los accesos a los barrios", explicó.
Plan Solidario
Entre las variantes que se contemplan para facilitarle a los frentistas afrontar el pago del pavimento se destaca el Plan Solidario, que está destinado a los titulares de menor capacidad contributiva y fija un tope de 200 pesos para las cuotas y una financiación especial de 72 meses, con el sistema de amortización francés, a una tasa del 18% anual.
Estas cuadras --se calculan 70 por año---- son las que ejecutará la propia Municipalidad con dos cuadrillas de empleados comunales y equipos viales propios.
Por otra parte, en los casos cuya modalidad de pago sea directo, entre el frentista y la empresa constructora, la comuna brindará un incentivo tributario consistente en la reducción del 10% de la tasa de ABL, hasta cubrir el 10% del costo de la obra, por frentista.
Llegó un guiño de la oposición
Referentes de bloques opositores se mostraron de acuerdo con la propuesta, al menos sobre los lineamientos generales. Este no es un dato menor, habida cuenta que los proyectos a largo plazo del oficialismo no habían tenido eco favorable en las otras fuerzas. De todos modos, el proyecto aún no fue aprobado formalmente.
El concejal de Integración Ciudadana, Raúl Ayude, expresó que esta propuesta se diferencia sustancialmente de la elevada por el intendente en uso de licencia Cristian Breitenstein, que contemplaba la creación de un "tributo solidario" para todos los contribuyentes y asfaltar todas la calles de la ciudad, de cara a 2028.
"Aquella propuesta era faraónica. En cambio, este plan es el resultado de una construcción colectiva", destacó y recordó que IC propuso que empresas pavimentadoras obtengan créditos para realizar obras y la comuna presente la garantía, alternativa que forma parte del plan.
La intervención de una cuadrilla municipal en las tareas también era promovida desde la oposición.
Roberto Ursino, presidente del bloque radical, dijo que el plan es "superador", habida cuenta que se incluyeron apuntes presentados por las distintas bancadas.
"Las cosas salen cuando se hacen en conjunto. Esperemos que este plan se pueda poner en marcha y se cumpla con el objetivo propuesto. Este sistema de administración es factible y hoy se demostró con números. Quizás haya que hacer modificaciones, pero siempre buscando soluciones. Incluso, creo que hay más herramientas para usar, como la promoción de consorcios barriales", destacó el edil.
Por Cerri. Las concejales de General Daniel Cerri, Cristina Molina (Unión Pro) y Leticia Molina (FPV), reclamaron que se tenga en cuenta a esa localidad al momento de definir qué cuadras serán intervenidas.
Esperan que el año venidero se pavimenten diez cuadras que completarían el recorrido del colectivo urbano y se reparen 15 cuadras que tienen riego asfáltico muy deteriorado.
Ejemplos y alternativas
A continuación se mencionan algunos de los ejemplos presentados, según el tipo de obra y la modalidad de contratación.
* Tipo: con recupero en el marco del Plan Solidario.
Costo: $170.000.
Total a recuperar por frentista: $8.500.
Cuotas mensuales: 72 de $200.
Tasa de interés: 18% anual y sistema de amortización francés.
Características: cuadra de 200 metros lineales de frente y 10 metros por frente.
Obra: incluye sub-base, base, cordón cuneta, carpeta asfáltica y bocacalle con badenes.
Nota: costo reducido por ejecución de obra por administración.
* Tipo: con recupero de obra en cuadra con sub-base reutilizable, con cordón cuneta existente.
Costo: $201.300.
Total a recuperar por frentista: $10.065.
Cuotas mensuales: 36 de $365.
Tasa de interés: 18% anual y sistema de amortización francés.
Características: cuadra de 200 metros lineales de frente y 10 metros por frente.
Obra: incluye base, carpeta asfáltica y bocacalle.
Nota: El total a recuperar por el frentista está calculado tomando todo el frente más dos cuartos de bocacalle.
* Tipo: con recupero de obra en cuadra con sub-base reutilizable, con cordón cuneta existente,
sin bocacalle ni badenes.
Costo: $161.700.
Total a recuperar por frentista: $8.085.
Cuotas mensuales: 36 de $290.
Tasa de interés: 18% anual y sistema de amortización francés.
Características: cuadra de 200 metros lineales de frente y 10 metros por frente.
Obra: incluye base y carpeta asfáltica.
Nota: El total a recuperar por el frentista está calculado tomando todo el frente más dos cuartos de bocacalle.
* Tipo: con recupero de obra en cuadra repavimentada con bocacalle.
Costo: $201.300.
Total a recuperar por frentista: $10.065.
Cuotas mensuales: 36 de $365.
Tasa de interés: 18% anual y sistema de amortización francés.
Características: cuadra de 200 metros lineales de frente y 10 metros por frente.
Obra: incluye demolición de carpeta asfáltica, reconstrucción de base, carpeta asfáltica nueva y bocacalle.
* Tipo: con recupero de obra en cuadra con sub-base reutilizable, con cordón cuneta existente.
Costo de Obra: $201.300.
Total a recuperar por frentista: $10.065.
Cuotas mensuales: 36 de $365.
Tasa de interés: 18% anual y sistema de amortización francés.
Características: cuadra de 200 metros lineales de frente y 10 metros por frente.
Obra: incluye base, carpeta asfáltica y bocacalle.
Nota: el total a recuperar por el frentista está calculado tomando todo el frente más dos cuartos de bocacall
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