Desde el año 2007 el presupuesto ha concluido una y otra vez en rojo. Esta tendencia preocupa a los candidatos a gobernador quienes de resultar electos deberán lidiar con el constante déficit oficial.

Sin embargo, los especialistas, los posibles sucesores de Celso Jaque, los funcionarios y los que ya están por concluir con su mandato apuntan al gran estigma de estos cuatro años: el grueso del presupuesto termina desembocando en el pago a la cada vez más abultada planta de personal.

A esto se le suma la ineficiente performance de la Dirección General de Rentas para incrementar los recursos propios que solventen tales gastos.

Según el análisis presupuestario de los cuatro años de gestión de Jaque, más de la mitad del presupuesto terminó concentrándose en gastos corrientes, de los cuáles 80 por ciento pertenecen al pago de salarios del personal.

Mientras que en 2007 se destinaba 47 por ciento de los ingresos a pagar salarios, este último año esa cifra superará el 57 por ciento del presupuesto llegando a alcanzar un pico de 60 por ciento. Esto se sustenta, en parte, en que en los cuatro años, la planta del Estado ha tenido un crecimiento interanual del 5 por ciento.

Definitivamente, este escenario es lo que preocupa a los probables sucesores de Jaque, quienes ya analizan las alternativas para frenar el rojo, evitar el engrosamiento de la dotación de recursos humanos y proyectar una mayor inversión en gastos de capital, es decir, en obra pública.

Esto es porque, en general la inversión provincial en Infraestructura ha representado 7,5 por ciento de los presupuestos. De ahí la gran dependencia de Mendoza de los recursos nacionales.

El titular de Hacienda, Adrián Cerroni, viene advirtiendo desde el comienzo de su gestión el enorme impacto de la masa salarial en la pauta oficial. Según el funcionario, "el costo o la masa salarial representa en la Nación 11 por ciento del presupuesto mientras que en Mendoza ese impacto asciende a 53 por ciento. Esto es porque a nivel nacional no se hacen cargo, por ejemplo, de hospitales o del mantenimiento de escuelas".

Lo cierto es que con el proceso de descentralización realizado durante los ?90, las administraciones provinciales debieron hacerse cargo de la gestión de sus sistemas educativos y sanitarios. Además, dentro de los presupuestos provinciales en educación y salud, un 90 por ciento se destina al pago de salarios.

"Una consecuencia de este esquema de gasto es la falta de fondos para las actividades de capacitación, el equipamiento, el mantenimiento y la inversión en infraestructura", enfatizaron desde el cuarto piso de Casa de Gobierno.

En su informe anual, el Consejo Empresario Mendocino (CEM) advirtió que 57 por ciento del presupuesto local se destina al personal y calificó la situación como "preocupante".

Sin embargo, el subsecretario de Hacienda, Mario Granado, cruzó a los economistas afirmando:"Es cierto que 60 por ciento de los gastos corrientes se va en personal y así debe ser, porque el Estado brinda servicios. A diferencia de las empresas privadas, el Estado no tiene gastos en materias primas", y agregó en aquella oportunidad: "El recurso humano es el elemento más importante que tiene el Estado. Creemos que en Mendoza nos falta personal y lo vamos a incorporar".

Más, más y más

Según el último detalle de las incorporaciones de personal al Estado, que constan en las planillas que brinda el Ministerio de Hacienda por la Ley de Responsabilidad Fiscal, desde setiembre de 2007 a junio de 2011 se incorporaron 9.300 personas; 8.909 en planta permanente y temporaria y 391 por contratos de locación de servicios.

Sin embargo, el Gobierno ha continuado con los nombramientos sobre todo en Salud y en Seguridad por lo que se estima que, al terminar 2011, se alcanzarán los 10 mil agentes.

Al respecto, el candidato del PJ, Francisco Pérez, tuvo una mirada crítica y adelantó: "Tenemos que reformular el rol del organismo recaudador y ver cómo modelamos las cargas impositivas sobre los diferentes sectores.

Pero, además, no hay que incorporar agentes que no sean por concurso y no agrandar la planta salvo en donde haga falta. Tenemos que evitar que el porcentaje de la masa salarial consuma el presupuesto provincial".

Del mismo modo, los equipos técnicos del radical Roberto Iglesias, el otro candidato con chances de suceder a Jaque, aseguraron que el problema es que "la provincia ha tenido una pésima performance al buscar ingresos y un excesivo incremento de los egresos".

Por ello, la alternativa para ellos "será la búsqueda del equilibrio fiscal, reformar la DGR y optimizarla planta de personal".

En tanto, para la UCR como para el PJ la principal preocupación sigue siendo la recaudación. El CEM analizó: "La recaudación cayó, en términos reales, un 1,3 por ciento respecto a 2010, significando a su vez una recaudación 7 por ciento inferior a la que se registró en 2007". De ahí que los desafíos para el próximo gobernador sean la austeridad y la eficiencia.