En primer lugar, la legisladora recordó que en el mes de agosto el gobierno provincial terminó con un rojo de 950 millones de pesos. "Si esta línea se sigue en el tiempo, estimamos que vamos a llegar a fin de año con un rojo de 1.500 millones. Lo vemos con preocupación porque cuando hay una deuda, alguien la tiene que pagar y siempre la pagamos los santafesinos", comenzó.

En tanto, aseveró que "hasta la fecha se recaudaron 1.200 millones de pesos más de lo que estaba previsto, sumado a la baja ejecución de la obra pública. En el Presupuesto se habían previsto más de 3 mil millones en obras y en agosto llevábamos 1.300, no creo que lleguemos a fin de año con este nivel de gastos".

En este sentido, ejemplificó: "En 2007, el nivel de gastos de funcionamiento del Estado era de 1.088 millones; en el 2011 fue de 3.343 millones, un 207% más. Hay algo de aumento salarial en esta cifra, pero desde 2007 ningún empleado se llevó al bolsillo un 200% más. En el año 2007 había una planta de personal de 110.962 empleados públicos y llegamos al 2011 con 120.621, casi 10 mil empleados más. Entonces, ¿qué tan poco importante es el aumento de personal, de estructuras burocráticas y políticas que criticamos nosotros? Esto fue lo que pasó con la obra pública: en el 2008 se habían presupuestado 2.160 millones y se ejecutó apenas un 55%, es decir 640 millones. En el 2009 se presupuestó 1.217 y se ejecutaron 483 millones. Ahí podemos hablar de la crisis, pero no en el 2010, donde se presupuestaron 1.165 millones y se ejecutaron 627, ni siquiera un 40%. Podríamos seguir, fíjense lo que pasó con la vivienda: si tomamos el periodo 2004-2007 se habían terminado 11.388 viviendas. En este periodo se terminaron 5.517. De viviendas en ejecución en 2004-2007 hubo 9.319 y en este periodo 6.189, apenas un 60% en un gobierno que recaudó muchísimo más que cualquier gobierno justicialista".

"Queremos que nos expliquen eso. El ministro de Hacienda adjudica la responsabilidad a los sueldos. Esa no es la verdad. Este año, el rubro Remuneraciones aumentó un 50% y ningún gremio se llevó el 50% de aumento. Eso tiene que ver con el aumento de la planta política y de la planta burocrática. Llama la atención que en un momento de crisis como éste se dicte el Decreto Nº 1.835 (del mes de septiembre), donde los gastos para los funcionarios, de 120 pesos diarios al comienzo, se llevan a 200, retroactivos al mes de junio. Me parece que un gobierno que está en crisis tiene que empezar a cuidar estas cosas. Entregamos una planta con 300 funcionarios y hoy hay arriba de 1.500. Es una modalidad de gobernar, de no escatimar o no restringir el esquema de gastos. Cobran reintegro por comida los funcionarios que son de Santa Fe pero no vamos a hacer de esto la gran crisis. Aparte la gestión anterior tenía 8 ministerios y hoy hay 12. Puede haber una explicación política pero también hay que explicar que son mucho más caros los nodos y regiones, con los funcionarios que llevan. Es una estructura de gobierno cara que le cuesta a los santafesinos la imposibilidad de contar con obras fundamentales. Acá en La Capital tenemos la Ruta 1 por ejemplo. Está bien que se hagan los hospitales pero hay que saber que se hacen con plata del Fondo Sojero", añadió.

"Se gasta mucho y mal"

SM: ¿Cuál es el problema, se gasta mucho o se gasta mal?

SF: A mi juicio se gasta mucho y mal porque esta mayor estructura no va de la mano de mejoras para la gente. El Ministerio de Trabajo tiene 32 funcionarios y en la Secretaría de Trabajo del 2007 tenía 8, y somos una de las provincias con mayor índice de desempleo. Son ejemplos concretos de que una mayor estructura burocrática no va de la mano de mejoras para la gente.

Consultada por cómo está la discusión sobre el Presupuesto 2012, Silvina Frana dijo que "a diferencia de otros años entró por Senadores y prevé más de 30 mil millones de pesos".

Sobre las cifras del déficit real, la legisladora dijo que "sería bueno que las expliquen con una auditoría dando un ejemplo de esa transparencia que él declama. Lo que pasa es que en esta provincia se gasta mal", reiteró.

SM: ¿Se sabe cuánto llega del Fondo Sojero y cómo se utiliza?

SF: La mayor parte de las obras que se hacen en esta provincia se realizan con el Fondo Sojero, por ejemplo los hospitales, porque en Rentas Generales ya vemos el déficit que tenemos.

La discusión sobre la Ley de Salud Pública

En cuanto al Decreto Nº 1.470 que autoriza la compra de ambulancias, Frana explicó que dicha adquisición no se realizó con fondos propios sino con fondos nacionales.

Luego, interrogada sobre la Ley de Salud Pública que busca aprobar el Ejecutivo Provincial y la polémica desatada en torno a los Samcos, la diputada argumentó por qué su bloque no acompañó el proyecto: "Hay un conjunto de cosas que vamos a compartir todos, por ejemplo cuando se habla de Atención Primaria de la salud o el laboratorio productor de fármacos medicinales, que fue un proyecto del justicialismo que este gobierno continuó y nosotros aplaudimos. Cuando se habla de la construcción de hospitales no hay desacuerdo. Pero hay cuestiones que nos preocupan, que tienen que ver con la gran centralización que se genera en las decisiones porque se le saca todo el poder a los hospitales para decidir y se centraliza en el Ministerio. Hay también una centralización económica porque el Ministerio centraliza la compra de medicamentos, la facturación y la decisión de derivar al sector privado. Y que esa centralización la haga el Ministerio de Salud no me asegura transparencia".

"Si hubo hospitales o comisiones que actuaron mal, hay que hacer los sumarios o denunciar, pero no por eso dar de baja a un sistema. Entonces la discusión se produce en que ellos plantearon la red de salud y para eso derogan la ley de Samcos y la ley de hospitales. Entendemos que no son incompatibles una cosa con la otra, ¿por qué derogar entonces estas leyes? Seguramente que hay cosas que mejorar porque son leyes muy viejas que hay que actualizar. Vemos que esa derogación implica una nueva estructura en el Estado: consejos de salud, colectivos de salud, congreso provincial de salud, etc., y nosotros entendemos que eso no asegura una mejor prestación para el paciente", amplió.

"Hoy el Ministerio puede comprar de forma centralizada, no está prohibido, pero está quitando la posibilidad al hospital de un pueblo de comprar un medicamento de urgencia. Aparte esta ley no está asegurando el financiamiento del sistema porque un Samco se financia con el aporte del Estado, del municipio o la comuna y el aporte particular de la comunidad. La ley no dice cómo se va a reemplazar ese financiamiento. Hablan de la presencia del Estado: hoy los hospitales tienen directores puestos por el Estado y el Estado nunca perdió la posibilidad de controlar y de intervenir los Samcos como ha sucedido cuando éstos funcionan mal. Entonces no entiendo claramente los motivos de derogar estas leyes o por lo menos no rescatar lo mejor de las dos leyes. Aparte en este sistema está asegurada la participación de la comunidad dentro del efector, de un representante que conoce la realidad y que puede decidir junto con el resto. Hoy esa participación se saca, se convoca a un congreso de salud y ellos van a llamar a quien quieran. Eso no es participación. Y crean la figura del Defensor de Salud para los grandes hospitales y los más chicos no van a estar representados. ¿Quién va a controlar las compras centralizadas en el Ministerio de Salud? De la comunidad nadie", aseguró.

Sobre los datos brindados acerca de la baja en la mortalidad infantil, Silvina Frana admitió que "los datos son buenos, el ministro Cappiello tiene razón. Pero ellos no dijeron la verdad en que el gran quiebre en la provincia de Santa Fe se produjo hace más de 15 años, cuando la mortalidad infantil empezó a disminuir de un 22 por mil a un 11 o 12, y actualmente a partir de la Asignación Universal por Hijo y por Embarazo".

Finalmente y respecto a la aprobación de la Ley de Salud Mental, aseguró que "seguiremos analizando el tema con los senadores para llevar alguna otra alternativa. Queremos que salga la mejor ley y es decisión del oficialismo, en eso vamos a ser respetuosos".