Cerca de las 4:30 horas de la madrugada de ayer, el Senado transformó en ley el proyecto del senador Filmus, de protección de glaciares, que había obtenido media sanción en la Cámara de Diputados, luego de varias modificaciones introducidas por el diputado Miguel Bonasso, en acuerdo con el senador del FPV.

Del texto completo, sólo se eliminó el artículo 17º del proyecto de diputados, luego de una intensa discusión suscitada en el recinto. Este artículo establecía la suspensión de todo inicio de actividad en la zona potencialmente protegida, hasta tanto el IANIGLIA no concluyera con ese relevamiento.

La votación fue de 35 votos contra 33 y una abstención, la del diputado sanjuanino Roberto Basualdo. Al momento de votarse, se registraban las ausencias de los senadores Carlos Menem (La Rioja), Guillermo Jenefes (Jujuy) y Pablo Verani (Río Negro).

Durante el extenso debate, de casi nueve horas, hicieron uso de la palabra 36 senadores. Gran parte del debate se centró en la discusión sobre si era válido o no modificar el texto aprobado en la cámara de origen. Finalmente, si bien se admitió que no respondía al mecanismo constitucional, el senador Filmus recordó que ya se había utilizado el sistema en otras oportunidades, por lo que se lo dio por válido y se siguió adelante.

En el debate se perfilaron dos bandos en pugna, más allá de sus pertenencias partidarias, porque los bloques mayoritarios otorgaron libertad de acción. De un lado se ubicó la mayoría de los senadores de provincias mineras, que se pronunciaron por insistir con la sanción original de la Cámara alta -en setiembre del año pasado-, considerada por los ambientalistas como la más benigna para la explotación minera.

Otro conglomerado defendió la sanción de Diputados, más restrictiva para la actividad minera en la alta montaña y a cielo abierto, que pueda afectar a los glaciares y su zona de influencia. El de la judicialización fue el argumento principal contra la norma más restrictiva, junto a la falta de injerencia de las provincias en el control de los glaciares.

De acuerdo a lo que habían expresado con anticipación y que fuera destacado por La Opinión Austral, los senadores por Santa Cruz tuvieron voto dividido. Nicolás Fernández y Jorge Banicevich votaron en contra del proyecto finalmente aprobado, en tanto que Alfredo Martínez lo hizo a favor.

El inventario nacional de los glaciares quedará en manos del Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales (IANIGLA).

Judicialización

Si bien el titular del Bloque de Senadores, Miguel Angel Picheto, aseguró que la presidenta no vetará la norma aprobada (que él apoyó) y será promulgada rápidamente, no ocurrirá lo mismo con su reglamentación, la que llevará más tiempo.

Es que algunas cuestiones que pueden ser motivo de cuestionamientos serían zanjadas en el decreto reglamentario.

De todas formas, aún antes de saber que la Ley Bonasso sería aprobada, el gobernador de San Juan, José Luis Gioja, adelantó que llevará a los estrados judiciales la validez de al norma, al considerarla que es “inconstitucional”, ya que sostuvo “avanza sobre la potestad y jurisdicción que la propia Constitución Nacional le otorga a las provincias sobre el uso de los recursos naturales que en ellas exista”.